本報記者??常??欽
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今年1月1日是新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》施行一周年,。一年來,,我國開展海洋生態(tài)保護和修復,,增強海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能,筑牢海岸帶生態(tài)安全屏障,,海洋環(huán)境質量進一步提升,。
新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》于2024年1月1日開始施行。一年來,,相關部門進一步強化陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動、綜合治理,,積極開展海洋生態(tài)保護和修復,我國海洋環(huán)境質量進一步提升,,局部海域生態(tài)系統(tǒng)服務功能更加完善,,資源有序開發(fā)利用和海洋經(jīng)濟綠色轉型進程加快。
健全標準體系,,加強海洋生態(tài)修復
自然資源部國土空間生態(tài)修復司副司長盧麗華介紹,,自然資源部指導沿海地方實施的“十四五”時期83個中央財政支持的海洋生態(tài)保護修復工程項目,,已累計下達中央財政獎補資金196億元,完成整治修復海岸線約400公里,、濱海濕地約3.1萬公頃,,提升海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能和生物多樣性。
“科技支撐標準先行,,不斷健全海洋生態(tài)保護修復技術標準體系,。”盧麗華說,,2024年,,自然資源部與國家林草局推動出臺《紅樹林生態(tài)保護修復技術規(guī)程》國家標準,發(fā)布《海洋生態(tài)保護修復標準體系》,,推動發(fā)布第二批6項海洋生態(tài)保護修復領域創(chuàng)新適用技術,。
自然資源部國土空間生態(tài)修復司司長王磊表示,堅持自然恢復為主,、人工修復為輔,,有序開展海洋生態(tài)修復工程,我國已初步形成從山頂?shù)胶Q蟮挠幸?guī)劃引領,、有制度保障,、有資金支持、有基礎支撐的海洋生態(tài)修復格局,。
夯實保護基礎,,嚴守生態(tài)安全底線
陸海統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線。海洋生態(tài)保護紅線面積約15萬平方公里,,主要保護生態(tài)功能極重要區(qū)及海洋生態(tài)極脆弱區(qū),。
海洋生態(tài)保護紅線保護了紅樹林、海草床,、珊瑚礁,、濱海鹽沼等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)以及重要河口、重要灘涂及淺海水域,、珍稀瀕危物種分布區(qū),、重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場等重要海洋區(qū)域。
自然資源部門將“自然岸線保有率”作為海洋類唯一約束性指標納入沿海省級國土空間規(guī)劃,,強化自然岸線保有率管控目標的約束與指導作用,。沿海省份將2025年自然岸線保有率管控目標按年度分解到地市,將自然岸線保護納入沿海地方政府政績考核,,進一步深化自然岸線保有率管控目標責任制,,嚴守生態(tài)安全底線要求。實施海岸線動態(tài)監(jiān)測,,自然岸線保護制度逐步健全,。
加強協(xié)同治理,,提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質量
2024年11月,自然資源部發(fā)布了2024年海洋生態(tài)保護修復十大典型案例,,涉及紅樹林,、珊瑚礁、鹽沼,、海島等典型生態(tài)系統(tǒng)和自然岸線保護修復,,取得顯著綜合效益。
自然資源部與國家林草局推動首個國際紅樹林中心在深圳成立,,成為共謀紅樹林保護與合理利用,、共促紅樹林交流與國際合作的重要平臺和窗口;組織沿海相關省份加快實施《紅樹林保護修復專項行動計劃(2020—2025年)》,。截至2024年底,,新營造紅樹林約8800公頃,修復現(xiàn)有紅樹林約8200公頃,,我國紅樹林面積比本世紀初增長近38%,,是世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增長的國家之一。
加強珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護修復,。2024年,,自然資源部辦公廳印發(fā)《關于加強珊瑚礁保護修復的通知》,從5個方面提出10條舉措,,進一步完善珊瑚礁保護修復相關管理制度,。
加強海洋生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同治理。盧麗華介紹,,堅持陸海統(tǒng)籌,、河海聯(lián)動,促進陸域,、流域,、河口、灣區(qū)的聯(lián)動治理,。以海灣為基本單元,,“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復,、岸灘環(huán)境整治等,,強化自然岸線、濱海濕地等保護修復,,不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性,,統(tǒng)籌推進建設安全、生態(tài),、健康,、韌性、活力的“藍色海灣”“和美海島”“美麗岸灘”,,逐步拓展優(yōu)質親�,?臻g,促進人海和諧,。
王磊介紹,,通過實施重大海洋生態(tài)保護修復工程等一系列努力,我國海洋生態(tài)系統(tǒng)服務功能不斷增強,,海洋碳匯能力不斷提升,,筑牢海岸帶生態(tài)安全屏障,下一步,,相關部門將研究制訂“十五五”海洋生態(tài)保護修復,、紅樹林保護修復專項行動計劃,明確目標任務和工程布局,。