“最近一次生活污水、生活垃圾是什么時候交的,？”前不久,，重慶海事局執(zhí)法人員走進碼頭、走上船頭,，一邊翻看《垃圾記錄簿》《生活污水排放記錄簿》,，一邊向船員講解《中華人民共和國長江保護法》《重慶市船舶污染防治條例》等法律法規(guī)，為大家答疑解惑,，引導船舶養(yǎng)成“零排放”行動自覺,，促進綠色航運發(fā)展和船舶節(jié)能減排，助力長江生態(tài)環(huán)境保護,。

今年1月1日,，長江中上游地區(qū)首部船舶污染防治領域的地方性法規(guī)《重慶市船舶污染防治條例》正式實施。

2016年,，在落實“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”要求之初,，重慶提出船舶水污染物“船上儲存，交岸處置”“零排放”理念,，邁出船舶水污染物“零排放”治理第一步,。

“從0到1，是最難的突破,！”2018年,，面對內(nèi)河船舶污染治理困局，滿懷著對母親河的赤誠熱愛,，重慶海事局朝天門海事處監(jiān)管科副科長楊陽帶領團隊開啟了“鐵腳板+繡花功”的攻堅之路：對1萬余個船舶閥門逐件查驗,，與5000余名船員廣泛交流，走訪80余家航運企業(yè)深入調(diào)研,。

在大量數(shù)據(jù)與實踐經(jīng)驗的積累中,，重慶總結出“船上儲存，交岸處置”的“零排放”治理模式,，為長江船舶污染防治提供了全新解題思路,。

與此同時，“零排放”治理模式在推廣過程中,，也得到了廣大航運企業(yè)和船員的積極支持,。

重慶市客輪有限公司總船長郭章云親歷和見證了船舶從“達標排放”到“零排放”的轉(zhuǎn)變——“達標排放”相關裝置需耗費數(shù)十萬元至數(shù)百萬元的成本，需要對船員進行相關培訓,；實施“零排放”后,，免去了以前繁瑣的操作設備和到岸檢測，只需要將污染物存儲起來,，交給岸上即可,，儲存設備的投入較小，僅需按實際污染物繳納處理費,，整體成本較“達標排放”降低了不少,。

集裝箱船“浩航1008”輪機長李永忠表示，現(xiàn)在每艘船都實現(xiàn)了水污染物“零排放”,，比以前達標排放要好很多,、方便很多，現(xiàn)在不用擔心污水達標問題,，處置柜中儲存的生活污水,，船到港后會抽到岸上進行集中處理，過程簡單,、操作便捷,，減少了船上船員的工作壓力。

在行業(yè)的積極呼吁下,，經(jīng)過多年努力,，重慶海事局通過探索和推廣船舶污染治理重慶“零排放”方案,，推動重慶船舶“零排放”立法，把成功的改革實踐確定為法律規(guī)范,。

作為長江船舶防污領域的業(yè)務專家,，重慶海事局危管防污處副處長張望參與了立法全過程。在1年多的立法進程中,，他帶領局機關和基層海事處的業(yè)務骨干,，組建了立法工作專班，全身心投入立法工作,。

打開張望工作電腦上關于立法工作的專用文件夾,，各種數(shù)據(jù)資料記錄著工作專班的點點滴滴：為平衡監(jiān)管要求與企業(yè)訴求，他們多次召開座談會公開征求意見,，聽取社會各界特別是涉及船舶相關單位和群眾的意見建議,，累計收集相關意見800余條；為增強立法民主性和科學性,，他們組織開展實地調(diào)研6次,、書面調(diào)研3次；為了使法規(guī)內(nèi)容嚴謹完善,，他們對法規(guī)文本修改10余次,，法條文本數(shù)易其稿。

《重慶市船舶污染防治條例》在鞏固現(xiàn)有船舶污染治理成效的基礎上,，引導航運企業(yè)向更加綠色低碳的航運目標邁進,，以重慶實踐助力長江水運行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。