編者按

　　自《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實(shí)施以來,，市場監(jiān)管總局不斷深化市場監(jiān)管體制改革，加強(qiáng)法治建設(shè),，推動(dòng)監(jiān)管方式創(chuàng)新,，努力營造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境，企業(yè)信用體系逐步完善,，執(zhí)法公正性顯著增強(qiáng),，市場監(jiān)管效能持續(xù)提升。這些成果的取得,，不僅體現(xiàn)了我國市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平的不斷提升,，也為全球市場治理貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。為深入展示《規(guī)劃》的實(shí)施成效,，本報(bào)從今日起開設(shè)“決勝‘十四五’ ‘市’說現(xiàn)代化”專欄,，多視角呈現(xiàn)市場監(jiān)管總局在推進(jìn)市場監(jiān)管現(xiàn)代化進(jìn)程中的創(chuàng)新做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以饗讀者,。

　　一條條亮眼數(shù)據(jù)，不斷豐富著市場監(jiān)管的“成績單”

　　推動(dòng)線下購物七日無理由退貨擴(kuò)面增效,，各地已有120.9萬家實(shí)體店參與,，累計(jì)退貨金額達(dá)73.5億元；

　　召開企業(yè)座談會(huì),、行政指導(dǎo)會(huì)2848次,，舉辦能力提升培訓(xùn)活動(dòng)2927次，參與企業(yè)約5.3萬家,；

　　截至2024年11月底,，全國各級市場監(jiān)管部門下架封存召回不合格食品5200余噸，罰沒金額共計(jì)7.6億元,；

　　組織完成第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選,，10家組織入選第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)，78家組織和6名個(gè)人入選第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),。

　　在這份“成績單”的背后,，是全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，圍繞“講政治,、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展,、保安全”工作總思路,，落實(shí)《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)出的市場監(jiān)管擔(dān)當(dāng)與作為,。

　　營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　規(guī)范經(jīng)營主體登記,，降低創(chuàng)業(yè)投資成本，我國營商環(huán)境不斷優(yōu)化,。根據(jù)《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局加快提升經(jīng)營主體登記規(guī)范化水平。出臺(tái)一系列管理辦法,，引導(dǎo)企業(yè)依法有序調(diào)整注冊資本,，維護(hù)市場交易安全，優(yōu)化營商環(huán)境,。完善公司登記注冊制度,，提升公司登記質(zhì)量，圍繞創(chuàng)新公司準(zhǔn)入退出制度,、有效提升公司登記質(zhì)量,，著重規(guī)范重點(diǎn)登記事項(xiàng),，提升住所真實(shí)準(zhǔn)確性，進(jìn)一步破解公司治理難題,。

　　“高效辦成一件事”是營造一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容,。市場監(jiān)管總局會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時(shí)間,、減環(huán)節(jié)、減材料,、減跑動(dòng)”,，推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷,、開辦餐飲店“一件事”高效辦理,。

　　《規(guī)劃》實(shí)施以來，市場監(jiān)管部門加大助企紓困,、涉企幫扶力度,，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升。2024年,，重點(diǎn)整治涉企違規(guī)收費(fèi),，對侵害企業(yè)合法權(quán)益的行為堅(jiān)決予以查處，督促退還涉企違規(guī)收費(fèi)7.2億元,。同年,，經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)中有升，截至2024年11月底,，我國實(shí)有登記注冊經(jīng)營主體1.89億戶,，其中企業(yè)6086.7萬戶，同比分別增長3.1%和5.4%,。

　　市場運(yùn)行更加規(guī)范

　　加強(qiáng)市場綜合監(jiān)管,，提高競爭執(zhí)法水平，我國市場運(yùn)行更加規(guī)范,。根據(jù)《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法針對性，深化公正文明執(zhí)法行風(fēng)建設(shè),，打好民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”主動(dòng)戰(zhàn),，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法工作，推動(dòng)市場運(yùn)行更加高效,、規(guī)范,、透明。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情,?！兑?guī)劃》實(shí)施以來，市場監(jiān)管總局出臺(tái)《重大食品安全違法案件查處掛牌督辦辦法》,，掛牌督辦9批75起案件,。深入落實(shí)中小學(xué)校園食品安全突出問題專項(xiàng)整治、打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)執(zhí)法任務(wù),，持續(xù)開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),。

　　縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，全力保障市場秩序平穩(wěn)有序,。市場監(jiān)管總局推廣說理性執(zhí)法文書，提升企業(yè)法治思維,，推動(dòng)企業(yè)依法合規(guī)誠信經(jīng)營,。同時(shí)，對于群眾反映強(qiáng)烈,、挑戰(zhàn)道德底線,、造成惡劣社會(huì)影響的突出違法行為，堅(jiān)決打擊,、嚴(yán)懲不貸,。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底,，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市場監(jiān)管部門相繼出臺(tái)首違不罰,、輕微免罰,、減輕處罰的項(xiàng)目清單累計(jì)達(dá)到3952項(xiàng)。2024年,，全國各級市場監(jiān)管部門按照這三項(xiàng)清單辦理的減罰免罰案件超過21萬件,，有效維護(hù)了市場秩序。

　　消費(fèi)安全保障有力

　　加強(qiáng)全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管,，筑牢消費(fèi)信任防線,，我國消費(fèi)環(huán)境總體良好。根據(jù)《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局研究起草《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》,，繼續(xù)推動(dòng)線下購物七日無理由退貨擴(kuò)面增效，各地已有120.9萬家實(shí)體店參與,，累計(jì)退貨金額達(dá)73.5億元,。

　　“亮劍”民生領(lǐng)域，營造安全消費(fèi)環(huán)境?！兑?guī)劃》實(shí)施以來,，市場監(jiān)管部門聚焦教育、醫(yī)療,、交通等領(lǐng)域,，積極開展相關(guān)抽查檢查工作，保障居民消費(fèi)質(zhì)量,。截至2024年10月底,，全國各地市場監(jiān)管部門檢查各級各類學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)97321所，立案數(shù)1393件,，罰沒金額2.47億元,，退還金額1.89億元。

　　加強(qiáng)監(jiān)管和案件查辦,，持續(xù)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動(dòng)自行車充電收費(fèi)行為的通知》，著力查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià),、不執(zhí)行政府定價(jià)行為,。制定《關(guān)于依法處理公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為的指導(dǎo)意見》，將6家醫(yī)院問題線索移交北京,、浙江,、湖北等地處理。指導(dǎo)各地檢查77528家醫(yī)藥經(jīng)營主體,，立案3357件,，退還9637萬元，沒收24545萬元,，罰款17884萬元,。針對機(jī)票價(jià)格問題，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范重點(diǎn)時(shí)段和特殊情況航空運(yùn)輸價(jià)格行為的通知》,，多方共筑消費(fèi)安全防線,，全力形成并鞏固市場回穩(wěn)向好勢頭。

　　綜合監(jiān)管制度更趨完善

　　完善監(jiān)管制度,，推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)互通,，我國市場綜合監(jiān)管效能持續(xù)提升。根據(jù)《規(guī)劃》,，市場監(jiān)管總局統(tǒng)籌運(yùn)用市場,、法律、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn),、信用,、行政等多種手段，提升市場綜合監(jiān)管能力,，提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平,。

　　《規(guī)劃》要求，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管,。2024年,，市場監(jiān)管總局會(huì)同財(cái)政部、國務(wù)院國資委等部門針對假國企亂象,，制定綜合整治方案,，運(yùn)用信用手段實(shí)施綜合監(jiān)管，升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立假冒國企公示專欄,，加大假冒國企“黑名單”公示力度,。同時(shí)，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦制定加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)同監(jiān)管工作方案,，與國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作的通知》,。

　　推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管能力,。深入落實(shí)《規(guī)劃》要求，市場監(jiān)管總局印發(fā)《共建“信用京津冀”助力京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施方案》細(xì)化措施及任務(wù)分工,，繪制推進(jìn)京津冀信用監(jiān)管一體化的時(shí)間表和路線圖,。2024年6月，印發(fā)《推進(jìn)共建“信用長三角”助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,，在浙江舉行推進(jìn)共建“信用長三角”框架協(xié)議簽約活動(dòng),。同年10月，指導(dǎo)推動(dòng)廣東,、廣西,、深圳、珠海4地市場監(jiān)管部門在深圳簽訂《共建“信用大灣區(qū)”框架協(xié)議》,，全面提高市場綜合監(jiān)管效能,。