吉布提共和國位于非洲東北部亞丁灣西岸，自然環(huán)境惡劣,，資源貧乏,，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。但吉布提瀕臨紅海,，與阿拉伯半島隔海相望,，是印度洋通往地中海的必經(jīng)之路,。自2012年起，招商局集團開始探索在吉布提復(fù)制深圳蛇口經(jīng)驗,，投資建設(shè)以“前港—中區(qū)—后城”為核心內(nèi)容的“絲路驛站”,，以綜合開發(fā)模式打造“一帶一路”在非洲的建設(shè)支點。

　　招商局集團駐吉布提副首席代表黃明元告訴經(jīng)濟日報記者,，吉布提連接亞非歐三大洲,，具有重要的戰(zhàn)略地位。同時,，吉布提也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點,。從海向看，吉布提是國際貿(mào)易的海上咽喉,，經(jīng)由此地的航運量占到全球總量的三分之一,，船舶年通過量接近2萬艘次；從陸向看,，吉布提是埃塞俄比亞等東非國家的出�,？冢�埃塞俄比亞正處于工業(yè)化快速發(fā)展時期,，是承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最有潛力的目的地之一,。

　　黃明元說，非洲人口年輕化,、勞動力成本低,，加上低廉的原材料、能源成本,，以及歐盟和美國等給予非洲國家的關(guān)稅優(yōu)惠,，使得非洲具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力。非洲所欠缺的恰恰是配套基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū),，自貿(mào)區(qū)正好彌補了這一劣勢,。

　　據(jù)介紹，吉布提自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布主要有四個方向：一是依托港口,、面向埃塞俄比亞的物流集散業(yè)務(wù),；二是將吉布提建設(shè)成一個面向非洲市場的商品集散中心；三是簡單的出口加工,，主要是一些產(chǎn)業(yè)鏈比較短,、附加值比較低的產(chǎn)業(yè)；四是商務(wù)配套服務(wù),，包括辦公,、酒店、住宅等,。

　　黃明元介紹,，招商局在吉布提投資建設(shè)的多哈雷多功能碼頭為吉布提帶來了先進的港口設(shè)備和管理經(jīng)驗,，極大地提升了船舶作業(yè)效率，減少了在泊作業(yè)時間,。自貿(mào)區(qū)采用國際標(biāo)準(zhǔn),，極大提升了通關(guān)一體化、貿(mào)易便利化水平,。同時,，自貿(mào)區(qū)還將為中國的產(chǎn)品、服務(wù)“走出去”搭建平臺,，通過開展保稅倉儲物流,、區(qū)域商品集散中心等業(yè)務(wù)，吉布提將成為非洲的貿(mào)易聚集地和重要的物流節(jié)點,。黃明元說,，未來自貿(mào)區(qū)將與港口和亞吉鐵路配合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，為東非乃至中非的縱深發(fā)展提供動力,。

　　此外，自貿(mào)區(qū)中的出口加工區(qū)將利用吉布提綜合優(yōu)勢,，順應(yīng)國際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨勢,，承接相對簡單的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進吉布提實現(xiàn)工業(yè)化,。其產(chǎn)品面向非洲,、歐美消費市場和中東阿拉伯世界,，實現(xiàn)產(chǎn)品再出口,。

　　吉布提國際自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局不僅積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，還綜合考慮了吉布提的地緣優(yōu)勢和吉布提政府的“2035愿景”,�,！拔覀兊哪繕�(biāo)是努力把吉布提自貿(mào)區(qū)打造成具有國際競爭力的綜合服務(wù)平臺，為踐行‘一帶一路’倡議和中非產(chǎn)能合作打造高質(zhì)量平臺,，也為吉布提成為區(qū)域航運中心和商業(yè)中心的目標(biāo)作出貢獻,。”黃明元說,。

　　在吉布提項目推進過程中,，也面臨不少困難。黃明元說,，中吉雙方都有各自的理念和習(xí)慣,，如果不能作出適應(yīng)和改變，項目就無法推進,。雙方通過不斷努力和磨合達成共識,，在尊重吉布提當(dāng)?shù)厣�活工作�?jié)奏的同時,，加快項目推進，“建設(shè)吉布提新港我們用了24個月,，建設(shè)吉布提自貿(mào)區(qū)用了8個月,，創(chuàng)造了非洲的‘深圳速度’”。

　　隨著經(jīng)濟合作規(guī)模不斷擴大,，中非經(jīng)濟合作模式產(chǎn)生了深刻變化,，由以貿(mào)易和承包工程為主逐漸向產(chǎn)能、投資,、技術(shù),、金融、服務(wù)等領(lǐng)域持續(xù)擴展,，其中產(chǎn)能合作成為中非經(jīng)濟合作趨勢性和戰(zhàn)略性的重點領(lǐng)域,。中國的角色也從簡單的建設(shè)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者和運營者�,！敖巧�的轉(zhuǎn)變給大部分習(xí)慣承包工程的企業(yè)帶來了一定的考驗和挑戰(zhàn),。這就要求我們企業(yè)要摒棄短線思維，立足長遠(yuǎn)發(fā)展,�,！�一帶一路’倡議鼓勵中非開展產(chǎn)能合作，這就要求我們企業(yè)要立足長遠(yuǎn),，與非洲各國結(jié)成命運共同體,，實現(xiàn)互利共贏�,！秉S明元說,。（經(jīng)濟日報 記者 周明陽）