今年4月,，云南出臺22條旅游市場秩序整治措施,，對各種旅游亂象重拳出擊。這場被稱為“史上最嚴(yán)”的旅游市場整治涉及旅游購物管理,、旅行社管理,、導(dǎo)游管理,、景區(qū)景點管理,、監(jiān)管機(jī)制,、旅游協(xié)會改革,、政府履職等七個方面。昆明,、大理,、麗江、西雙版納,、迪慶等旅游熱點地區(qū)均成立旅游警察支隊。截至7月,，云南已查處涉旅案件456起,，行政處罰罰款529.39萬元。

　　據(jù)媒體報道,，云南整治旅游市場已初見成效,，上半年，麗江等地受理來信來函及轉(zhuǎn)辦案件同比下降了12.53%,。然而,，伴隨著整治的是，云南團(tuán)隊游客數(shù)量下滑,，旅游業(yè)在陣痛中謀求轉(zhuǎn)型,。

　　團(tuán)隊游客數(shù)量銳減

　　“近4個多月來，團(tuán)隊游客隨著整治在下滑,，而圍繞團(tuán)隊服務(wù)的旅游車輛,、酒店、景區(qū),，尤其是以接待團(tuán)隊為主的商家,，接待量也在下滑�,！痹颇鲜÷冒l(fā)委主任余繁坦言,，“這是旅游轉(zhuǎn)型中必然帶來的陣痛�,！�

　　旅游與購物強制捆綁,，是云南旅游頑疾之一。整治中,，取消旅游定點購物首當(dāng)其沖,，成為實現(xiàn)“游”“購”分離的主要措施。這一分離,，立馬擠出了市場上“低價團(tuán)”的價格水分,。

　　9月22日，記者實地走訪大理旅行社時發(fā)現(xiàn),，一些旅游線路大多標(biāo)明了“純玩”字樣,，價格平均漲幅在50%以上,。大理康輝旅行社的工作人員稱，大理麗江5天4晚的行程,，現(xiàn)在的價格為1680元/人,，全程無自費。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示,，旅游定點購物取消以后,，云南旅游產(chǎn)品價格普遍上漲，部分路線產(chǎn)品價格至少漲了兩三倍,。根據(jù)走訪和在旅游網(wǎng)站上的價格對比,，記者發(fā)現(xiàn)，石林九鄉(xiāng)一日游的價格由之前的100元左右漲到了現(xiàn)在的400元左右,。

　　購物點沒有了,，但價格上漲卻帶來了客流量減少�,！艾F(xiàn)在客人是少得很,，我們有時候三四天都沒有一個單，相比以前差得很多,�,！崩ッ魇新糜涡袠I(yè)協(xié)會會長朱伯威說，已有多家旅行社反映游客明顯減少,。

　　“云南旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期,，出現(xiàn)‘偏差’是可以理解的�,！痹颇县斀�(jīng)大學(xué)旅游文化產(chǎn)業(yè)研究院院長明慶忠表示,，政府目前正大力整治，出現(xiàn)游客減少等“陣痛”不可避免,。在此過程中,，新的問題可能還會不斷出現(xiàn)，但旅游市場將在不斷規(guī)范的過程中保持健康發(fā)展,。

　　灰色利益鏈尚未徹底斬斷

　　導(dǎo)游張晉(化名)過去一直將“帶客人進(jìn)店購物”視為旅游業(yè)的“行規(guī)”,，而今年，他卻因此受到了嚴(yán)肅處理,。

　　6月15日,，張晉一如往常帶團(tuán)隊游客進(jìn)入大理古城大理寶藏玉器店購物。他不知道,，這一切都被云南省旅游市場秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的暗訪小組看在了眼里,。

　　這支旅游團(tuán)隊是麗江黑白水國際旅行社有限公司組織的，在導(dǎo)游的出團(tuán)單上赫然寫著“大理寶藏”購物的行程安排,，而這違反了《云南省旅游市場秩序整治工作措施》和《旅游法》的規(guī)定,。

　　據(jù)此,，大理州旅發(fā)委給予該旅行社罰款30萬元、直接責(zé)任人罰款1萬元的行政處罰,，并吊銷張晉的導(dǎo)游證,。同時，工商,、稅務(wù),、公安、物價,、旅游等部門聯(lián)合對大理寶藏玉器店進(jìn)行調(diào)查,，了解其是否有違法違規(guī)行為。

　　然而,，記者采訪發(fā)現(xiàn)，這條灰色利益鏈尚未徹底斬斷,。

　　何欣(化名)是云南當(dāng)?shù)氐囊粋�“老導(dǎo)游”,，從業(yè)至今已近10年，云南全省各條旅游線路她都十分熟悉,。何欣向記者透露,，距措施發(fā)布過去幾個月了，雖然有不少購物店因此關(guān)門,，但一些深藏景區(qū)或者跟景區(qū)“融為一體”的隱性購物店仍然存在,。

　　“正規(guī)旅行社給導(dǎo)游是有基本工資的，每帶一天團(tuán)還會有補助,，像我的話旺季比較累時一天補貼是500元,，淡季時一天300元，這些基本就是我的主要工資構(gòu)成,。最近團(tuán)量少,，基本干一周歇一周，所以一個月的收入只有幾千元,�,！焙涡勒f，而有些同行適應(yīng)不了這種服務(wù)型導(dǎo)游,，想方設(shè)法走原來帶游客去購物的“老路”,。“嚴(yán)打之后,，他們明著走景點,，其實把購物店順在行程里面�,！�

　　在陣痛中謀求轉(zhuǎn)型

　　“要么半死不活,，要么停團(tuán)觀望,。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣形容當(dāng)前中小旅行社的境遇,。雖然市場遇冷,，但記者采訪發(fā)現(xiàn)，“云南旅游絕不能走老路,，走老路只會越走越窄,。”這已成為從業(yè)者的共識,。

　　“旅游本身就是服務(wù)業(yè),，掙的應(yīng)該就是服務(wù)費，而不是購物返點,、景區(qū)年終返點,。”云南美途國際旅行社有限公司董事長汪濤說,。

　　“‘以購養(yǎng)游’的暴利時代勢必會結(jié)束,。”在何欣看來,，云南的旅游資源豐富,，但以往旅游市場管理簡單、粗放,，以至于亂象叢生,。“這次整治今非昔比,，希望經(jīng)過陣痛期后,，能把云南的旅游市場拉回正軌�,！�

　　朱伯威則希望政策能保持定力,，“如果整治措施能堅持不放松，真正做到游,、購分離,，使云南旅游負(fù)面輿論大幅度下降，云南旅游業(yè)一定會扛過這個‘陣痛期’”,。

　　“云南旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長,，關(guān)聯(lián)性大，涉及的內(nèi)容多,�,！庇喾北硎荆�整治過程中,，價格回歸理性必然有陣痛,，這需要大家共同承擔(dān),。

　　記者了解到，目前西雙版納,、麗江,、騰沖、大理,、香格里拉,、昆明石林等地的管理部門、各A級旅游景區(qū)(點),、演藝公司,、星級酒店、航空公司計劃聯(lián)合推出國慶旅游系列優(yōu)惠活動,。此外,，旅行社和相關(guān)的輔助供應(yīng)商也主動應(yīng)對市場發(fā)展規(guī)律，及時調(diào)整經(jīng)營措施,；各級政府也在研究從政策層面給予支持,，推動以團(tuán)隊市場為主體的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　“市場的事還是要靠市場主體來解決,。”余繁說,，目前,，云南即將出臺旅游轉(zhuǎn)型升級的新舉措，隨著新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷推出,，云南旅游市場將會慢慢復(fù)蘇,。