“漏雨的房子修好了,,大女兒找到新工作,,小女兒在愛心基金幫助下安心上學(xué),,難關(guān)熬過去了�,!鄙綎|省汶上縣白石鎮(zhèn)紅溝崖村貧困戶郭忠民說,去年他和愛人生病,,生活陷入困境,,多虧扶貧管理平臺,一條求助信息,,引來干部上門解難,。
脫貧攻堅如何精準發(fā)力?汶上縣探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”,,從建檔立卡識貧到發(fā)展產(chǎn)業(yè)助貧,,再到因人施策脫貧,群眾線上“點單”,,干部線下“跑腿”,,“精準”貫穿扶貧全過程,,讓貧困戶早日甩掉窮帽子。
互聯(lián)網(wǎng)+識貧,,數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)管,,貧困戶一個不漏
“看!哪家貧困戶是什么情況,,手機點一點就一清二楚,。”打開手機微信,,寅寺鎮(zhèn)黨委書記劉峰給記者展示扶貧管理平臺,,它不僅詳細統(tǒng)計了貧困戶收入、健康情況等信息,,還能在一幅高清地圖中,,清晰地顯示貧困戶的家庭住址。
精準扶貧,,先要精準識貧,。在貧困人口識別工作中,汶上縣堅持“一個不漏,,一個不多”的原則,,一方面在前期統(tǒng)計中強調(diào)壓實扶貧干部的責(zé)任,另一方面通過創(chuàng)新工作方法提高效率,,其中重要一點就是用上了互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),。
“以前的數(shù)據(jù)是死的,現(xiàn)在的數(shù)據(jù)活了,�,!便肷峡h扶貧辦主任張衛(wèi)國介紹,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,,縣里開發(fā)了O2O扶貧管理平臺,,結(jié)合高清地圖數(shù)據(jù)信息,了解鎮(zhèn)村的扶貧工作數(shù)據(jù),、交通和地形情況,。
“打開手機掃一掃二維碼,就知道貧困戶的基本情況,,信息公開透明,,而且讓其他群眾充分參與和監(jiān)督,保證了群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,這個系統(tǒng)真不孬�,!币骆�(zhèn)東寅寺村黨支部書記何義說,。
O2O扶貧管理平臺設(shè)定了不同的數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限,,對訪客用戶僅開放手機端掃描查詢功能,手機界面只顯示姓名,、單位,、家庭人口、是否脫貧等基礎(chǔ)信息,,不顯示殘疾,、患病、收入等隱私信息,,保證了貧困戶信息的私密性,、安全性,確保扶貧數(shù)據(jù)信息不擴散,。
按以往統(tǒng)計數(shù)據(jù),,寅寺鎮(zhèn)貧困戶544戶1192人。為確保數(shù)據(jù)準確,,寅寺鎮(zhèn)又安排進一步識別,、篩查,。識別對象被“分攤”給131名機關(guān)干部和村干部,,每人負責(zé)3—7戶。工作人員進村入戶,、調(diào)查摸底,,摸清收支基本情況,重點了解醫(yī),、學(xué),、住、吃,、穿,、行等情況,掌握致貧原因,。
數(shù)據(jù)成了扶貧工作的好幫手,。這一系統(tǒng)包括手機端“O2O服務(wù)”模塊、互動交流模塊和PC端留言管理模塊,,通過這些模塊,,寅寺鎮(zhèn)實現(xiàn)了貧困人口動態(tài)監(jiān)管,確保貧困戶有進有出,,可以更有針對性地開展工作,。
互聯(lián)網(wǎng)+扶貧,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”,,農(nóng)戶脫貧有底氣
特產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和紡織服裝加工業(yè),,是汶上縣扶貧攻堅的“標簽性”產(chǎn)業(yè),。山東金秋農(nóng)牧科技有限公司等蘆花雞企業(yè),近兩年先后向貧困戶免費贈送蘆花雞苗10萬余只,。貧困戶可以自行養(yǎng)殖,,也可由養(yǎng)殖大戶包技術(shù)、包回收,、包銷售,,幫助扶貧戶增加收入。
扶貧怎么扶,?產(chǎn)業(yè)是主力,。汶上縣產(chǎn)業(yè)扶貧展開了“互聯(lián)網(wǎng)+”嘗試�,?h里幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸網(wǎng)”,,擴大市場和影響力。打開京東商城的汶上特產(chǎn)館,,山東大櫻桃,、雜糧煎餅、發(fā)酵黑蒜等特色農(nóng)產(chǎn)品吸引了不少消費者的關(guān)注,。
在服裝加工產(chǎn)業(yè),,汶上縣借互聯(lián)網(wǎng)勁風(fēng),打造扶貧“一條龍”服務(wù),,探索出“婦聯(lián)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)項目+大姐工坊”的社會扶貧新模式,。
助力服裝產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng),縣里建起電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,,引來60余家電商企業(yè),,為企業(yè)搭建起報關(guān)報檢、退稅,、結(jié)匯等綜合性服務(wù)平臺,,讓服裝產(chǎn)業(yè)成為帶動群眾脫貧致富的生力軍。
據(jù)調(diào)查,,汶上縣有勞動能力的貧困人口中,,不少因照顧家庭無法出門打工。怎樣解決這類貧困人口的就業(yè),,變“輸血”為“造血”,?把工廠“建”在貧困戶家門口!縣里牽手服裝企業(yè)迪尚集團,,在專項資金扶持下,,公司提供訂單和技術(shù)支持,再由本地加工企業(yè)就近建設(shè)“大姐工坊”,吸納貧困人口就業(yè),。
“大姐工坊”為140余名貧困群眾提供家門口就業(yè)崗位,。貧困人口中,大多數(shù)女性選擇了在服裝廠就業(yè),,還有一部分通過技能培訓(xùn),、合作入股等形式獲得穩(wěn)定收入。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,,汶上縣借助互聯(lián)網(wǎng)開展土地托管,,解決了部分貧困群眾“打工顧不上種地、土地撂荒卻心有不甘”的問題,。
趙跟柱是南站鎮(zhèn)漕流村貧困戶,,妻子殘疾,9歲兒子患有軟骨病,,連續(xù)做了三次大手術(shù),,每次花費萬余元,讓這個曾經(jīng)幸福溫馨的家庭陷入貧困,。從網(wǎng)上得知土地托管的消息后,,趙跟柱在服務(wù)平臺提交了申請,很快,,海林種植合作社負責(zé)人趙海龍就與他取得聯(lián)系,,商討托管事宜。
“以后我可以安心在外打工,,每畝地交三四百元的土地托管費,,合作社負責(zé)耕種收售,,一畝地能多收入400多元,,多打工兩個月,也能多掙2000多元,�,!壁w跟柱說。
互聯(lián)網(wǎng)+脫貧,,因人施策對癥,,綜合發(fā)力拔窮根
“貧困帽子摘了,生活更有奔頭了,�,!币骆�(zhèn)西寅寺村仙秀芝,丈夫身體不好不能干重活,,大兒子殘疾,,小兒子剛大學(xué)畢業(yè)。去年,,在扶貧服務(wù)平臺幫助下,,她在合作社找到了一份蔬菜裝箱的工作,,月收入近2000元。今年,,她家人均年收入達到7000多元,,實現(xiàn)了脫貧。
公開脫貧結(jié)果,,接受社會監(jiān)督,,汶上縣把貧困戶脫貧情況制作成二維碼,供掃描查詢,。如果有問題或有異議,,可以直接通過任何一個政府微信公眾號進行反映。對于反映的情況,,工作人員轉(zhuǎn)交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣扶貧辦核實后,,及時作出回應(yīng),并電話和微信答復(fù)質(zhì)詢者,,讓脫貧質(zhì)量經(jīng)得起全社會的檢驗,。
寅寺鎮(zhèn)綜合線上數(shù)據(jù),分析每戶實際情況,、致貧原因及生產(chǎn)發(fā)展需求,,逐戶定制最合理有效的方案,因人施策,,對癥下藥拔窮根,。
送就業(yè)——對50余名貧困戶實施小麥及蔬菜種植培訓(xùn),對40余名貧困婦女進行育兒嫂技能培訓(xùn)等,,變“輸血”為“造血”,,確保勞有所得。
送健康——對260戶因病致貧貧困戶進行指導(dǎo)就醫(yī),,需在衛(wèi)生院住院的,,在上級報銷90%的基礎(chǔ)上,減免扶貧對象個人負擔的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費,,共減免醫(yī)療費用6萬余元,,確保病有所醫(yī)。
送安全——把危房改造作為脫貧幫扶的重要任務(wù),,共計改造農(nóng)村危房及抗震房23戶,,2017年計劃改造19戶,確保住有所居,。
經(jīng)過努力,,寅寺鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶544戶、1192人中,2016年底有522戶,、1154人脫貧,,未脫貧剩余22戶、38人,,也將在今年實現(xiàn)全部脫貧,。
“線上數(shù)據(jù)是工具,再好用的工具也需要人來使用,�,!睆埿l(wèi)國說,扶貧工作能夠取得成效,,既要線上搜集扶貧群眾的數(shù)據(jù)和訴求,,更要靠干部線下提供更給力和實實在在的服務(wù),幫助貧困人口解決問題,。
縣里的每位扶貧干部,,都可以通過手機端上傳幫扶記錄、督導(dǎo)記錄以及更新貧困戶生產(chǎn)生活信息,,做到了實時幫扶,、實時上報、幫扶有記錄,、成效有依據(jù),。系統(tǒng)還設(shè)定了幫扶工作紅綠燈提醒功能,如果本月的幫扶工作還未完成,,就會被系統(tǒng)亮紅燈,。
汶上縣委書記李志紅說,脫貧攻堅越往后難度越大,,越要精準施策,、精細工作。汶上縣將繼續(xù)創(chuàng)新扶貧工作方式方法,,讓“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”在脫貧攻堅中發(fā)揮更大作用,。
《 人民日報 》( 2017年12月03日 11 版)