□本報(bào)記者 彭揚(yáng) 實(shí)習(xí)記者 歐陽劍環(huán)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，要完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，分清中央和地方事權(quán),，實(shí)行差別化調(diào)控。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，從需求側(cè)角度看,，房地產(chǎn)稅或是長效機(jī)制的重要組成部分。

　　明年或進(jìn)入立法程序

　　財(cái)政部部長肖捷日前表示,，按照“立法先行,、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則,，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施,。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè),、交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度,。

　　此前在全國人大常委會2017年立法工作計(jì)劃中,，也將房地產(chǎn)稅法列入預(yù)備及研究論證項(xiàng)目�,！邦A(yù)計(jì)2018年房地產(chǎn)稅有望進(jìn)入立法程序,。”摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌表示,。

　　朱海斌認(rèn)為,，與過去兩三年相比，目前整個(gè)房地產(chǎn)市場庫存量明顯下行,，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生了變化,，是正式啟動(dòng)房地產(chǎn)稅立法程序較為良好的時(shí)機(jī)。

　　“政策規(guī)定力爭在2019年完成全部立法程序,，2020年完成‘落實(shí)稅收法定原則’的改革任務(wù),。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,，房地產(chǎn)稅的推進(jìn)要以立法為前提,，短期不會征收,，但預(yù)計(jì)到2020年會有很多實(shí)質(zhì)性的征收措施出現(xiàn)。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示：“要等人大宣布一審才正式開始立法程序,�,！�

　　以評估值方式征收

　　嚴(yán)躍進(jìn)表示，評估值的征收方式實(shí)際上是對房屋持有環(huán)節(jié)的征稅,。在持有環(huán)節(jié)中,，會基于房屋的原值和現(xiàn)有價(jià)值，以及房地產(chǎn)市場所處的環(huán)境,、周邊同類房產(chǎn)的價(jià)值等進(jìn)行系統(tǒng)評估,，進(jìn)而得出相應(yīng)的納稅份額。換言之,，評估值越大征收越多,，評估值越小征收越少，符合持有環(huán)節(jié)征稅的原理,。

　　“將會有一套具體的,、專業(yè)化的評估方法�,！辟Z康表示,，房地產(chǎn)稅與正在征收的房產(chǎn)稅不一樣，現(xiàn)在的房產(chǎn)稅是針對經(jīng)營性的房產(chǎn),，不涉及住房,。只有上海和重慶兩地的試點(diǎn)涉及一些增量和高端存量。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋此前也表示,，無論是宏觀調(diào)控還是地區(qū)平衡,，房地產(chǎn)稅都是一個(gè)非常好的稅種。另外,，房地產(chǎn)稅是對資產(chǎn)征稅,，會打擊投機(jī)性的房屋囤積，不會影響老百姓的工作積極性,。在這種情況下,，房地產(chǎn)稅的征收對國家來說是一件好事。