近年來,我國新型智庫迎來一輪建設(shè)高潮,,根據(jù)中國社會科學(xué)評價研究院的跟蹤研究,,目前我國存在的各類智庫多達5000家。在我國智庫“建設(shè)熱”的同時,,各地也掀起了智庫“評價熱”,。目前,發(fā)布各類智庫評價報告的機構(gòu)多達10余家,,還有若干機構(gòu)也試圖加入智庫評價的行列,。
值得注意的是,當前智庫“評價熱”的背后,,卻或多或少暗藏浮躁心態(tài),。長此以往,,將嚴重地侵蝕智庫建設(shè)的土壤,導(dǎo)致智庫屈從于評價機構(gòu),,投機取巧,,獲得虛假的繁榮。我們必須端正智庫評價的根本目的,,遵循智庫評價的基本原則,,讓智庫評價為我國智庫建設(shè)保駕護航,,真正發(fā)揮評價“指揮棒”的作用,。
第一,必須端正智庫評價的目的,。當前我國的智庫“評價熱”,,熱在發(fā)布智庫的排行榜。其實,,這類的智庫評價嚴重地背離了智庫評價的初衷,,破壞了智庫的生態(tài)環(huán)境。智庫評價的最終目的是促進我國智庫的建設(shè)與發(fā)展,,總結(jié)我國智庫建設(shè)的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn),,避免智庫建設(shè)走彎路。智庫評價是智庫生態(tài)環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié),,絕不能背棄智庫評價的初心,,為了排行榜而評價。對此,,國家有關(guān)部門有必要對智庫評價機構(gòu)進行梳理,,整頓智庫評價的秩序。
第二,,必須樹立智庫評價的導(dǎo)向,。智庫是通過獨立的知識產(chǎn)品對公共政策產(chǎn)生影響的組織,那么,,智庫的知識產(chǎn)品必然帶有一定的價值導(dǎo)向,,智庫的評價也必然要對智庫以及它的知識產(chǎn)品有一個正確的價值判斷。因此,,智庫評價必須堅持正確的價值導(dǎo)向,、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。在全球智庫的評價中,,決不能讓外國的智庫評價擾亂我國智庫建設(shè)的生態(tài)環(huán)境,,決不能讓外國敵對勢力滲透到我國智庫建設(shè)陣營中,更不能讓我國眾多智庫為了排名而屈從于外國智庫評價的“指揮棒”,。
第三,,必須運用科學(xué)的評價方法,。智庫評價的方法,無外乎主觀評價方法,、客觀評價方法和主客觀綜合評價方法。最初,,從國外傳入的主要是主觀定性評價方法,。這種單一的主觀定性評價方法,,缺乏客觀數(shù)據(jù)支撐,缺乏對智庫的實地調(diào)研,,無法全面反映智庫建設(shè)的情況,,也不可能對智庫進行全面的、客觀的評價,。從2015年開始,,中國社會科學(xué)評價研究院推出以吸引力—管理力—影響力所構(gòu)成的AMI智庫綜合評價方法,首創(chuàng)了定性與定量評價相結(jié)合的方法,,摒棄了主觀評價方法的弊端,,在全球智庫評價領(lǐng)域,發(fā)出了中國智庫評價的聲音,。2017年11月,,在不斷完善綜合智庫評價方法基礎(chǔ)上,又發(fā)布了《中國智庫綜合評價AMI研究報告》,,對不同類型智庫進行綜合評價,,并且根據(jù)智庫類型不同而相應(yīng)地調(diào)整權(quán)重,進而更加準確地評價智庫的狀況,。
第四,,必須建立并遵循智庫評價的原則。
一是堅持表里如一的原則,,即正確處理智庫數(shù)量與質(zhì)量,、形式與內(nèi)容的關(guān)系。2016年習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上指出,,“近年來,,哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域建設(shè)智庫熱情很高,成果也不少,,為各級黨政部門決策提供了有益幫助,。同時,有的智庫研究存在重數(shù)量,、輕質(zhì)量問題,,有的存在重形式傳播,、輕內(nèi)容創(chuàng)新問題,還有的流于搭臺子,、請名人,、辦論壇等形式主義的做法”。這一論述,,直擊當前智庫建設(shè)之弊,,我們務(wù)必警醒起來,在智庫評價時,,應(yīng)重點評價智庫的成果質(zhì)量,,鼓勵智庫把主要精力和工作重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上,,而不能熱衷于擺花架子,,做表面文章,。
二是堅持一般性與特殊性原則,,即正確評價智庫的一般屬性與特殊定位。智庫的一般屬性是通過獨立的知識產(chǎn)品對公共政策產(chǎn)生影響,。智庫因為各自定位不同,,各自的類型也不同,即使是同類的綜合智庫,、專業(yè)智庫,、社會智庫或者企業(yè)智庫,其各自的資源稟賦不同,,各自的優(yōu)勢劣勢也不同,。智庫評價應(yīng)當鼓勵智庫百花齊放,絕不能因為智庫評價導(dǎo)致“千庫一面”,。
三是堅持立足中國與走向世界并重的原則,。中國特色新型智庫要以解決中國實際問題為導(dǎo)向,以影響中國公共政策為對象,,以追求中國國家利益最大化為目標,,逐步打造具有中國話語體系的研究氛圍。與此同時,,要堅持對外開放,,培育全球視野,加強與國際一流智庫的交流,,拓展交流的領(lǐng)域,,深化交流的程度,尤其是要重視中國智庫“走出去”,,積極參與國際話題的討論,,發(fā)出自己的聲音,,并且要逐步引領(lǐng)一些話題的討論方向,掌握國際的話語權(quán),。這就要求,,我們的智庫評價也必須立足中國,關(guān)注智庫的國內(nèi)決策影響力,、社會影響力,、學(xué)術(shù)影響力,同時,,關(guān)注智庫的國際影響力,。特別是,在中國綜合國力逐步提升的同時,,中國智庫的國際影響力也必須有相應(yīng)的提升,。
四是堅持智庫建設(shè)的周期與智庫評價的周期有機結(jié)合的原則。目前,,國內(nèi)外大多數(shù)的智庫評價基本上都是一年一評價,,事實上,這背離了智庫的建設(shè)與發(fā)展周期,,不僅使智庫疲于應(yīng)付各種評價問卷,,而且使智庫評價機構(gòu)疲于做評價、報榜單與研究報告,。智庫評價的周期以五年左右為宜,,基本上與智庫建設(shè)周期同步,同時也與我國的五年發(fā)展計劃同步,。只有這樣,,智庫評價機構(gòu)才有充足的時間做調(diào)研,才可以深入細致地到各類智庫做訪談,,挖掘到更為豐富的智庫一線素材,,才有可能發(fā)布出高質(zhì)量的智庫評價報告。
五是堅持科學(xué)嚴謹?shù)脑u價態(tài)度,。智庫評價機構(gòu)掌握著智庫的評價權(quán),,必須慎用評價的“指揮棒”,絕不能濫用評價權(quán),。要做到這一點,,最基本的一點就是要堅守職業(yè)操守,認真履行職責,。習(xí)近平總書記明確提出了建立科學(xué)權(quán)威,、公開透明的哲學(xué)社會科學(xué)成果評價體系的戰(zhàn)略要求。作為哲學(xué)社會科學(xué)評價體系的一個重要組成部分,,智庫評價必須端正評價態(tài)度,,從長計議,,從智庫評價理論入手,潛心靜心研究,,密切關(guān)注智庫的建設(shè)發(fā)展,,最終實現(xiàn)智庫評價與智庫建設(shè)相輔相成、相得益彰,,形成良性循環(huán),。
(作者荊林波 甄宇鵬,,為中國社會科學(xué)評價研究院院長,、研究員;中國社科院圖書館經(jīng)濟師)