習近平總書記指出,，智力資源是一個國家,、一個民族最寶貴的資源,。治國理政,，必須善于集中各方面智慧,、凝聚最廣泛力量,。當前,，我國決策部門存在條塊多,、智庫機構(gòu)數(shù)量多,、咨政研究議題多等現(xiàn)象，只有建立高效協(xié)同機制,，通過做好智庫要素的優(yōu)化組合,，實現(xiàn)智庫平臺的互聯(lián)互通、參與主體的合縱連橫,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)盤活存量,，才能切實提升智庫資源配置效率，真正使智庫發(fā)揮出應有的作用,。

　　首先,，要做好機制的“統(tǒng)合”。當前,，我國政府部門與智庫之間,、政府部門與部門之間、智庫與智庫之間尚缺乏協(xié)調(diào)高效的運轉(zhuǎn)機制,。例如,，政府部門與智庫之間仍存在“決策部門不知道找誰問策、智庫不知道找誰獻策”“智庫研究的,，決策不需要和決策急需的,，智庫不知道”的問題；政府部門與部門之間存在“管課題,、管隊伍的難管決策，管決策的不管課題,、不管隊伍”的問題,；智庫與智庫之間存在“背靠背”等問題；智庫主管部門與政府政策研究室及有綜合性課題的發(fā)布部門關(guān)系亟待進一步理順,。

　　對此,，應化零為整，進一步打破“條條”與“塊塊”掣肘,，使各類咨政資源最大程度地實現(xiàn)歸口配置,、集約使用，形成各類主體各安其位,、共生共贏的科學格局,。

　　其次,，要做好內(nèi)容的“整合”。目前,，不少部門都設立了對外發(fā)布的社科科研項目,，但由于相互封閉、自成體系,，容易造成研究課題相互“撞車”,；一個專家在不同部門立項內(nèi)容相近的課題項目，項目成果“一魚多吃”的現(xiàn)象難以禁絕,。各智庫單位研究的內(nèi)容缺乏與政府需求的有機銜接：有的立項課題過大,，難以說清說透；有的立項課題過偏,，缺乏現(xiàn)實針對性,；有的選題過時，失去研究價值,；有的選題過早,，尚無研究能力，這些情況都造成了智力資源的空轉(zhuǎn)與浪費,。

　　政府主管部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照突出資源績效、避免重復交叉,、提高集成效益的原則,，牽頭建立選題審核平臺，做好選題篩選歸類,、打包整合,、統(tǒng)一發(fā)布等工作，建立健全項目遴選,、立項評議,、績效評價等全過程管理流程和機制。面向社會公開發(fā)布社科科研項目的項目主管部門,，應圍繞當前社科研究的重點,、難點和熱點問題，認真開展項目選題,、立項,、結(jié)項等工作。項目主管部門之間發(fā)布的社科科研項目應當實行差異化選題,，減少重復勞動,，形成出精品、優(yōu)運行、增效應的強大合力,。

　　再次,，要做好力量的“聚合”。當前,，不少重大事項的調(diào)查研究,、方案論證等前期工作由職能部門負責，容易導致由于部門利益而影響科學公正決策的現(xiàn)象,，智庫機構(gòu)難以對科學決策產(chǎn)生積極影響,。

　　要避免這種現(xiàn)象，需要建立健全決策咨詢聯(lián)席機制,，在重大政策出臺前,，吸納不同類型、不同領(lǐng)域的智庫專家論證政策措施的科學性與可行性,，并將決策咨詢聯(lián)席會議召集人,、會議組成人員、會議召開周期以制度的形式確定下來,。要打破專業(yè)與部門分割,，推動建立多學科交叉的矩陣式研究團隊，通過聯(lián)合組建研究中心或組成聯(lián)合調(diào)研組的形式,，合作開展重大現(xiàn)實問題研究,。要進一步樹立“開門咨政”與“智慧眾籌”理念，鼓勵引導黨政部門,、智庫以網(wǎng)絡化組織形式加強縱向和橫向聯(lián)合：縱向聯(lián)合可達基層一線,、實踐前沿，橫向聯(lián)合可到國際國內(nèi),、省區(qū)內(nèi)外,，在整合政界、學界,、業(yè)界資源中解決各類復雜決策問題,。

　　最后，要做好平臺的“融合”,。目前,，我國各級黨政機關(guān)掌握了大量原始數(shù)據(jù)信息，但不少單位采取選擇性公開信息,，或?qū)��?shù)據(jù)信息進行一定的“過濾”。各部門之間也不同程度地存在工作競爭與利益糾葛,，往往以保密為由拒絕發(fā)布本該發(fā)布的信息資料,。有的即便公開，也往往內(nèi)容空泛、缺乏價值,，這對智庫政策分析的精準度構(gòu)成了不小的挑戰(zhàn),。

　　對此，要盡快設立開放式,、樞紐型,、公益性的社會調(diào)查、統(tǒng)計分析,、調(diào)研報告,、實證案例等專題數(shù)據(jù)庫資料庫，為所有智庫機構(gòu)開展研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料,，實現(xiàn)跨領(lǐng)域,、跨部門、跨機構(gòu)的信息互通共享,。要建立政府與智庫供需無縫對接的大交換平臺,，形成政智互動、深度融合,、垂直整合的協(xié)作機制,，提高決策科學性。大力推動不同類型智庫間的互動合作,，改變封閉分散,、各自為戰(zhàn)的咨政“孤島”局面。同時,，智庫自身也要實現(xiàn)內(nèi)部各研究部門,、學術(shù)學科團隊、社科研究基地的順暢協(xié)作,，切實把智庫資源的循環(huán)打通,。

　　（作者單位：湖南省社會科學院智庫辦）