時針撥回到26年前，《經(jīng)濟日報》頭版報道《從孟樓到孟樓》,，讓豫鄂兩省交界處兩個孟樓鎮(zhèn)走進世人眼中,。自此之后，地理位置相連,，自然環(huán)境,、歷史文化等各方面都相差無幾,，卻分屬河南鄧州市和湖北老河口市的兩個孟樓鎮(zhèn),，就一直被很多人關注。

　　2016年8月,，河南省鄧州市以孟樓鎮(zhèn)為試點,，探索農(nóng)村土地“三權分置”改革，通過“流轉—整理—再流轉”模式,，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,。截至今年12月份，已有50多地代表團前來河南孟樓鎮(zhèn)學習考察改革相關經(jīng)驗。新時代,，新氣象,，新作為。河南孟樓鎮(zhèn)乘著改革東風,，經(jīng)歷脫胎換骨的蝶變過程,，奏響了充滿時代強音的華麗樂章。

　　“嘗到了土地流轉的好處”

　　“當時村里面組織開會進行宣傳動員,，說承包的好處,。那時候我們還有點怕。現(xiàn)在確實嘗到了土地流轉的好處,�,！睆埧》际青囍菔忻蠘擎�(zhèn)長樂村二組村民，一個兒子是復員軍人,，另一個兒子在外打工,，家中只剩自己和妻子兩人。土地流轉之前,，兩人勉強種8畝多地,，非常辛苦。

　　在政府作保,、公司資金扶持,、國家政策支持保障之下，張俊芳把家里所有的土地都流轉了出去,，然后又和另一個人承包了400畝地,。

　　張俊芳說，“我愛人在保潔公司上班,，一個月1000多元,。再加上每畝地租金600元，我們倆一年能收入五六萬元呢”,。

　　家住鄧州市孟樓鎮(zhèn)西竹村的周保同提及“三權分置”政策,，連連叫好。他把所有的地全都承包了出去,。有時間就去地里打零工,，干澆水之類的農(nóng)活，每月能掙1000元,，再加上流轉出去的地租金有一萬多元,，每年穩(wěn)定收入在兩萬元以上。

　　如今的鄧州市孟樓鎮(zhèn),，在群眾自愿的前提下,，已簽訂流轉合同5966份,，流轉土地6.2萬畝，占全鎮(zhèn)耕地總面積的98.6%,�,！耙悦蠘沁@種環(huán)境，發(fā)展規(guī)�,；���(jīng)營最為適合,。”孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽說,，“沒有想到,，只用了3個星期時間，全鎮(zhèn)97%的農(nóng)戶都同意流轉,，流轉耕地5.7萬多畝”,。

　　得益于孟樓的成功實踐，鄧州市在張村鎮(zhèn),、十林鎮(zhèn),、穰東鎮(zhèn)、林扒鎮(zhèn),、構林鎮(zhèn),、小楊營鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了復制推廣，目前已流轉土地38.3萬余畝,。截至2017年底,，孟樓鎮(zhèn)貧困發(fā)生率達1.25%，低于全市平均水平,。

　　培育新型經(jīng)營主體

　　由于歷史原因和地理原因,，孟樓鎮(zhèn)年年糧食都只能“望天收”。為了改善這種局面,，鄧州國土開發(fā)公司投資1.35億元,，統(tǒng)籌配套溝、路,、渠等農(nóng)業(yè)基礎設施,，實現(xiàn)了“田成方、林成網(wǎng),，渠相通,、水相連，旱能澆,、澇能排”的大方田,�,；�礎設施完善了,，鄧州市孟樓鎮(zhèn)的土地地力也提升到六等級，滿足了經(jīng)營大戶們的要求，為經(jīng)營主體的發(fā)展提供了載體,。

　　“2016年聽說家鄉(xiāng)開始土地流轉,，我立刻回鄉(xiāng)，承包了近2000畝土地種植艾草,�,！焙幽蠘s俊農(nóng)業(yè)有限公司負責人周俊賢說，她一直從事艾草加工,，由于南陽艾制品品質好,，占到全國銷量的六七成�,！敖衲瓿跷以诿蠘怯纸ㄆ鹆税�草廠,，準備生產(chǎn)艾絨、精油等產(chǎn)品,�,！敝芸≠t告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，她還計劃在流轉的2000畝土地上推出綠色無公害蔬菜種植,，“定制化生產(chǎn),，客戶需要什么就種植什么，保證客人滿意”,。

　　在孟樓鎮(zhèn)的統(tǒng)一指導下,，農(nóng)機合作社、保潔公司等社會化服務機構也應運而生,，集中精力為新型經(jīng)營主體提供優(yōu)質服務,。

　　土地流轉起來，經(jīng)營大戶也跟著發(fā)展起來,。數(shù)據(jù)顯示,，目前已有38家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過再流轉獲得了6.2萬畝土地的經(jīng)營權。重慶富誼糧貿(mào)有限公司在孟樓流轉了2萬畝地,，全部用來種紅高粱,，定向供應給茅臺酒廠和五糧液酒廠釀酒用；襄陽市源盛園農(nóng)業(yè)有限公司流轉了1.6萬畝土地,，種植紅高粱,；榮俊農(nóng)業(yè)有限公司流轉了3000畝地種植艾草……

　　發(fā)展壯大集體經(jīng)濟

　　鄧州市孟樓鎮(zhèn)“三權分置”土地政策的施行，不僅僅給當?shù)鼐用褚约敖?jīng)營主體,、大戶們帶來了發(fā)展,，還壯大了村集體經(jīng)濟。

　　數(shù)據(jù)顯示,，在孟樓鎮(zhèn),，15個村每個村新增耕地200至500畝,，建設用地100畝左右，通過新增耕地再流轉溢價等收益,，每個村集體經(jīng)濟收入可以增加40萬元至60萬元,。

　　有了資金支持，孟樓鎮(zhèn)新建了2個高標準村級服務中心,、擴建3個村級服務中心,。每個村的生活垃圾都進行集中處理，村容村貌干凈整潔,。大方田里麥苗郁郁蔥蔥,，水利灌溉設施完善。秸稈焚燒,、違法建房等問題也都隨之迎刃而解,。

　　目前，孟樓鎮(zhèn)正在耿營,、劉崗和大孔3個村進行宅基地“三權分置”改革試點,。走進孟樓鎮(zhèn)耿營村，一排排新建成的小樓映入眼簾,。41歲的村黨支部書記周元強喜滋滋地說：“咱新村部春節(jié)前就能投入使用,，我們下一步還要建綠地、拱橋,、敬老院,、幼兒園，除此之外,，還高規(guī)格規(guī)劃了4條水系,、4條大道，同時配上污水和垃圾處理站,�,！�

　　數(shù)據(jù)顯示，實行“三權分置”后,，耿營村整體流轉4600畝耕地,，經(jīng)過土地平整和宅基地重新集中安置，新增了600多畝地,，全部由鄧州市國土開發(fā)有限公司承包,，每年承包方給村委分紅30多萬元，而村民除了年年領地租,，還能在流轉后的經(jīng)營企業(yè)務工,，平均年收入達1.4萬元以上。

　　如今的孟樓鎮(zhèn),，田野里充滿了希望,，通過不斷深化推進土地“三權分置”改革,，進行適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，推動著當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 記者 夏先清 通訊員 劉芳芳 王中獻）