光明日報記者 夏靜 張銳
擁有最長的長江岸線,,看護三峽水庫,、丹江口水庫兩口澤被半個中國的“大水缸”……于湖北省而言,,共抓長江大保護不是選答題,,而是必答題,不是包袱,,而是機遇,。
黨的十八大以來,特別是2016年1月推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開以來,湖北堅持高位推進,,強化規(guī)劃引領(lǐng),,推動依法護江,圍繞生態(tài)修復,、環(huán)境保護,、綠色發(fā)展三篇文章“大題大作”。
湖北省發(fā)展改革委有關(guān)負責同志表示,,經(jīng)過不懈努力,,湖北長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”格局基本形成,綠色發(fā)展效益不斷提升,。
“共抓大保護”祛除長江疾疴
曾幾何時,,長江干線不少區(qū)段非法碼頭麇集,長江岸線被亂占濫用,。偷挖偷采,、傾倒固廢、直排污水……長江病了,,而且病得不輕,。
為確保“一江清水向東流”,,曾飽嘗化工帶來的利好也深受“化工圍江”之累的湖北省宜昌市,,刀刃向內(nèi)、忍痛割瘡,,甚至是壯士斷腕,推動沿江134家化工企業(yè)關(guān),、改,、搬、轉(zhuǎn),,追求生態(tài)高顏值,、發(fā)展高素質(zhì)。宜昌長江干流沿線1公里及支流流域內(nèi)入江工業(yè)污染全部清零,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部清零,、非法排污口和碼頭全部清零,人員,、設備,、垃圾、土地“四清”的做法在湖北省推廣,。
瞄準化工污染,、非法碼頭非法采砂、入河排污口,、岸線保護等,,開展“六大專項整治”,;聚焦森林生態(tài)、生物多樣性等,,積極推進森林生態(tài)修復行動,、生物多樣性保護行動等“九大行動”;緊盯城市黑臭水體,、農(nóng)業(yè)面源污染,、城鄉(xiāng)生活污水等,全面開啟長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,;圍繞“廁所革命”,、精準滅荒等,推進“四個三重大生態(tài)工程”……湖北以問題導向,,較真碰硬,,著眼標本兼治,持續(xù)發(fā)力,,打出組合拳,,大力開展生態(tài)修復、環(huán)境保護,。
修復,、保護成效,從非法碼頭非法采砂專項整治便可窺見一斑,。
截至2018年底,,湖北共取締各類碼頭1211個,騰退岸線143公里,,清退港口吞吐能力1.27億噸,,復綠面積566萬平方米,建成運營的砂石集并中心43個,,泊位87個,;建設33個水上行政執(zhí)法及河道采砂監(jiān)管執(zhí)法基地,拆除各類采砂船舶及機具455臺套,,查獲非法涉砂船舶658艘,,辦理非法采砂刑事(行政)拘留案件80余起。
“生態(tài)優(yōu)先”落到實處,,得益于湖北在“共抓大保護”的“共”字上下足了功夫,。
湖北堅持高位推進,黨政主要負責同志多次召開長江大保護專題會,,部署,、督辦、領(lǐng)銜長江大保護重點工程,省委省政府制定相關(guān)的“任務書”和“施工圖”,。
“湖北省人大在為長江經(jīng)濟帶提供立法保障方面,,走在全國前列�,!焙笔 耙粠б宦贰毖芯吭涸洪L,、湖北省社科院研究員秦尊文說,《湖北省人民代表大會關(guān)于大力推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展的決定》出臺之后,,一些兄弟省份前來學習,。
除了省內(nèi)上下游、左右岸,、干支流等區(qū)域協(xié)作外,,湖北還牽頭推進長江中游省際協(xié)商合作。2018年4月,,湖北,、江西、湖南簽署行動宣言,,明確聯(lián)合辦理共同建立跨界生態(tài)保護與修復機制等13件實事,。
市場主體、普通民眾也都參與到長江大保護中來,。宜昌的“三峽蟻工”“生態(tài)小公民”,、武漢的“袋袋相傳”,都是民眾自發(fā)參與的生動體現(xiàn),。
當好高質(zhì)量發(fā)展生力軍
不生態(tài),,就淘汰。
興發(fā)集團把環(huán)保作為事關(guān)企業(yè)生死存亡的頭等大事,,將生態(tài)作為最有價值的投入,,主動投入12億元在宜昌沿江化工企業(yè)中帶頭搬、主動改,、加快轉(zhuǎn),拆除沿江裝置22套,、淘汰落后產(chǎn)能12萬噸,,集團綜合效益不降反升。2017年實現(xiàn)銷售收入355億元,、利稅14.84億元,、出口創(chuàng)匯4.37億美元,創(chuàng)有史以來最好水平,。
在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級的同時,,湖北也積極打造新的增長極。2017年,湖北省數(shù)字經(jīng)濟總量達1.21萬億元,。其中,,武漢東湖高新區(qū)集聚“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)1800余家,軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入1537億元,,同比增長16%,。
2017年12月,國家統(tǒng)計局,、國家發(fā)改委,、原環(huán)保部、中組部發(fā)布的《2016年生態(tài)文明建設年度評價結(jié)果公報》顯示,,湖北的綠色發(fā)展指數(shù)排名全國第七,、中部第一。
武漢大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任,、教授吳傳清認為,,從2011年長江黃金水道建設總體推進方案實施,到兩次推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會,,長江經(jīng)濟帶建設已經(jīng)發(fā)展到3.0版本,,從第一個階段到第二、第三個階段,,越抓越實,。作為“雙十”工程之一的長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措,正是湖北長江經(jīng)濟帶相關(guān)規(guī)劃的落實,。
為突出綠色發(fā)展,,在探索高質(zhì)量發(fā)展新路上邁出新步伐,湖北啟動實施加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),、推進綠色宜居城鎮(zhèn)建設,、大力發(fā)展綠色金融、倡導綠色生活方式和消費模式等“十大戰(zhàn)略性舉措”,,涵蓋58個重大事項,,91個重大項目,規(guī)劃總投資1.3萬億元,。
湖北省政府成立湖北長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措指揮部,,由常務副省長任指揮長,各牽頭單位相應成立指揮部和工作專班,。按照“清單化管理,、項目化實施、精準化落地”要求,,58項省級重大事項全部啟動,,91項重大項目中73項已開工建設,,截至2018年11月底完成投資2488億元。此外,,湖北還建立長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目建設庫,、儲備庫,入庫項目1.23萬個,,總投資8.67萬億元,。
“武漢、黃石,、荊門,、鄂州等重化工業(yè)城市逐漸向電子信息、生物醫(yī)藥,、航空航天,、海洋工程裝備等新產(chǎn)業(yè)進軍,人們就業(yè)從‘傻,、大,、黑、粗’行業(yè)向‘高,、精,、尖、潔’行業(yè)轉(zhuǎn)移,,就業(yè)滿意度提高了,,體面感增強了,收入也增加了,�,!鼻刈鹞恼f。
2018年前三季度,,湖北省GDP同比增長7.9%,,高于全國1.2個百分點,連續(xù)7個季度保持在7.5%至8%的增長區(qū)間,。
《光明日報》( 2019年01月06日 04版)