在日前召開的未來投資會議上，日本政府確定了今年夏天即將出臺的“新經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略”主要內(nèi)容,。其中,，為應(yīng)對人口減少問題，日本政府提出再次延長退休年齡,，爭取延長至70歲,，同時鼓勵兼職和開辦副業(yè)。

　　日本政府計劃在明年國會上修改《老年人就業(yè)安定法》,，分兩步將退休年齡最終延長至70歲,。日本首相安倍晉三在會議上表示,，為了讓健康和有勞動意愿的老年人為社會貢獻(xiàn)經(jīng)驗和智慧，有必要修改法律,，保證老年人工作到70歲的機(jī)會,。

　　現(xiàn)行的《老年人就業(yè)安定法》規(guī)定，企業(yè)有義務(wù)采取措施保證老年人工作至65歲,，具體做法包括廢除退休制,、延長退休年齡至65歲，或者采取再雇用措施保證其工作至65歲,。政府計劃新修訂的法律內(nèi)容,，除將上述條款中的退休年齡延長至70歲外，還增加了幫助職工到其他企業(yè)再就業(yè),，將自由職業(yè)者轉(zhuǎn)為合同制,，支持中老年人創(chuàng)業(yè)，企業(yè)向退職人員創(chuàng)辦的社會組織提供資金支持等,。第一步,，先將此作為努力目標(biāo)；第二步,，待時機(jī)成熟時,，再提升為必須實現(xiàn)的義務(wù)。

　　延長退休年齡,，實際上與養(yǎng)老金入不敷出有直接關(guān)系,。隨著社會持續(xù)少子老齡化，日本養(yǎng)老金早已捉襟見肘,。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2017年日本新出生人口數(shù)約為94.1萬人，死亡人數(shù)約為134.4萬人,，日本人口自然減少40.3萬人,。這一年，日本新生人口數(shù)創(chuàng)下1899年有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來最低,；人口自然減少指標(biāo)首次超過40萬,。

　　為此，日本采取了逐步延長退休年齡的方式,，應(yīng)對人口減少帶來的勞動力和養(yǎng)老金不足問題�,，F(xiàn)行法律規(guī)定，男性到2025年,、女性到2030年才能延長到65歲�,，F(xiàn)在突然提出將退休年齡延長至70歲，對于50年代出生的人們來說,，意味著需要重新規(guī)劃自己的人生路線圖,。

　　雖然日本媒體在相關(guān)報道中強(qiáng)調(diào)了會議重點是延長退休年齡,。但實際上，如何提高勞動生產(chǎn)效率,，才是日本社會關(guān)注的重點,。一項官方調(diào)查顯示，兼職和副業(yè)可以調(diào)動人們的勞動積極性,，主業(yè)與副業(yè)相互促進(jìn),，可提高工作效率，同時增加工資收入,。

　　這項調(diào)查還發(fā)現(xiàn),，近20年來，日本實際兼職率下降20%,，同時有兼職或開辦副業(yè)的人員卻增加了30%,。為此，日本政府計劃鼓勵城市職工利用周末到農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)兼職,，政府將向地方銀行,、人才介紹機(jī)構(gòu)提供資金支持。

　　《日本經(jīng)濟(jì)新聞》社論稱,，如果想讓老年人繼續(xù)工作,，政府應(yīng)大膽開放民間企業(yè)的人才中介業(yè)務(wù)，建立能夠根據(jù)個人意愿靈活更換工作的人才市場,，支持更多人提高能力去做自己喜歡的工作,。

　　自2012年底安倍執(zhí)政以來,，每年都出臺新經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略,，今年將出臺的是第七個版本。但多年來,，戰(zhàn)略口號多,，落實少，日本的潛在經(jīng)濟(jì)增長率仍只有1%左右,，如何提高勞動生產(chǎn)率和科技創(chuàng)新能力是支撐日本經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的重點,。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)駐東京記者 蘇海河）