近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》,，要求全面規(guī)范各類收費行為，進一步完善監(jiān)管機制,，做到對違法違規(guī)收費“零容忍”,。《通知》明確提出了“五個嚴禁”要求,，包括嚴禁強制入會和收費,，嚴禁利用法定職責和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費，嚴禁通過評比達標表彰活動收費,，嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費,，嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復收費。

　　在7月21日國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風會上,，民政部副部長王愛文表示,，對于行業(yè)協(xié)會商會強制入會、強制收費,，利用法定職責和行政機關(guān)委托,、授權(quán)事項違規(guī)收費，通過評比達標表彰活動或者職業(yè)資格認定違規(guī)收費等行為,，要立即全面清理取消,，并限期退還違法違規(guī)所得。

　　王愛文表示,，目前市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會收費及管理仍存在一些突出問題,，集中體現(xiàn)在收費行為不規(guī)范、收費標準不合理,、收費監(jiān)管機制有待健全等方面,。

　　比如，有的行業(yè)協(xié)會商會借助行政權(quán)力,，強制企業(yè)入會并收取費用,；有的行業(yè)協(xié)會商會對會員在繳納會費后應(yīng)享受的免費服務(wù)不予落實,；有的行業(yè)協(xié)會商會利用職責權(quán)限，將團體收費標準交給第三方公司,，這些公司以繳納費用可獲得團體標準署名權(quán)的名義,，向企業(yè)收取高額贊助費，有的贊助費甚至高達200多萬元……

　　此外,，受新冠肺炎疫情影響,，今年部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，在特殊時期為企業(yè)紓困,，也需要進一步加強對行業(yè)協(xié)會收費方面的規(guī)范和管理,。

　　國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示，針對目前行業(yè)協(xié)會商會存在的主要問題,，各級市場監(jiān)管部門將依托全國12315平臺,，暢通投訴舉報渠道，對亂收費行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的要予以公開曝光,。

　　王愛文表示,，行業(yè)協(xié)會商會收費主要是會費和經(jīng)營服務(wù)性收費兩大類。對于會費的確定,，《通知》明確要經(jīng)過會員（代表）大會以無記名投票方式來確定,；對經(jīng)營服務(wù)性收費，《通知》按照分類原則,，對具有一定壟斷性和強制性的項目以及其他能夠由市場調(diào)節(jié)價格的分別作出規(guī)范,。把這兩類收費管住了，基本上就管住了行業(yè)協(xié)會商會收費的大頭,。

　　在回答經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者提問時,，人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生表示，行業(yè)協(xié)會商會等社會組織和企事業(yè)單位可以依據(jù)市場需要,，自行開展能力水平評價活動,，但不得變相開展資格認定，證書不得使用“中華人民共和國”“中國”“中華”“國家”“全國”“職業(yè)資格”“人員資格”等字樣,，也不能使用國徽標識,。

　　李金生還指出，行業(yè)協(xié)會商會開展評比表彰活動,，應(yīng)符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出活動地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，堅持非營利性原則,。未經(jīng)批準,，不得冠以“中國”“全國”“國標”“世界”或其他類似的字樣，嚴禁以開展評比達標表彰活動名義違規(guī)發(fā)放獎金,。

　　“近年來,，按照國務(wù)院‘放管服’改革要求，部分行業(yè)協(xié)會商會承擔了有關(guān)國家職業(yè)資格的具體認定工作,。對于這些行業(yè)協(xié)會商會開展的職業(yè)資格認定工作,，可以依照規(guī)定，收取一定的考試和鑒定費用,。但是,，不能打著國家職業(yè)資格旗號，巧立名目亂收費,�,！崩罱鹕�表示，人社部將采取“雙隨機,、一公開”方式,，加強對職業(yè)資格相關(guān)活動監(jiān)督管理，對群眾投訴舉報和媒體報道反映的收費問題,，配合有關(guān)部門及時予以調(diào)查,、核實和處理。

　　談到如何推動降低部分重點領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費時,，國家發(fā)展改革委價格司負責人周伴學說,，從相關(guān)部門調(diào)研情況看，部分領(lǐng)域特別是履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會還存在收費偏高問題,。以金融類和互保類協(xié)會為例,，2018年全國近20家金融類和互保類協(xié)會總收入占全國性協(xié)會商會總收入的近30%，平均收入達到全國性協(xié)會商會的10倍以上,。

　　周伴學表示,，下一步各行業(yè)主管部門要切實履責，依法加強對行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行,、證券,、基金、期貨,、資產(chǎn)評估等履行法定職責的行業(yè)協(xié)會商會收費項目成本審核,。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要對收費情況認真開展自查,。針對部分收費項目多,、標準高、使用不透明等突出問題，行業(yè)主管部門要加強指導,，督促行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮會員經(jīng)營狀況,、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素,，合理制定收費標準,，防止過高收費。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）