程 碩作（新華社發(fā)）

　　當前,，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟嚴重衰退,，國際貿(mào)易投資大幅下降,，保護主義上升，外貿(mào)外資形勢復雜嚴峻,。因此,，要按照《意見》要求,，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,，穩(wěn)住外資存量,、擴大外資增量。要切實為企業(yè)紓困解難,，充分激發(fā)市場主體活力,。

　　近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》（簡稱《意見》）,。8月13日,，國新辦就《意見》舉行國務院政策例行吹風會。會上,，商務部部長助理任鴻斌表示,，《意見》按照“六穩(wěn)”“六�,！币���,，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,，穩(wěn)住外資存量,、擴大外資增量。切實為企業(yè)紓困解難,，充分激發(fā)市場主體活力,。

　　今年前7個月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好、好于預期,。然而,，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟嚴重衰退,，國際貿(mào)易投資大幅下降,，保護主義上升，外貿(mào)外資形勢依然復雜嚴峻,。針對外貿(mào)外資企業(yè)面臨的突出問題,，商務部會同23個部門和單位，結(jié)合企業(yè)困難訴求和地方經(jīng)驗做法,，提出了新一批穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施建議,。

　　發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

　　今年前7個月，我國外貿(mào)情況好于預期,。一方面,，進出口逐步回穩(wěn)。出口自4月份以來連續(xù)4個月正增長,。世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示,，中國進出口表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟體,。另一方面，國際市場布局持續(xù)優(yōu)化,。對新興市場出口占比提升了0.2個百分點,，占到我國出口的49%。同時,，東盟成為我國第一大貿(mào)易伙伴,。

　　雖然受到疫情影響，但我國貿(mào)易新業(yè)態(tài)仍快速發(fā)展,。數(shù)據(jù)顯示,，上半年跨境電商零售進出口增長26.2%，市場采購貿(mào)易方式出口增長28.8%,。

　　為進一步加大對貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度,，《意見》特別提出，要新增一批市場采購貿(mào)易方式試點,，力爭從目前的14個擴大到30個左右,。通過基金等方式支持跨境電商平臺、跨境物流,、海外倉,，鼓勵金融機構(gòu)支持海外倉建設。同時,，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務企業(yè)退稅服務,，加快退稅進度，推動更多符合標準的外貿(mào)綜合服務企業(yè)成為海關“經(jīng)認證的經(jīng)營者”,。

　　不過,，下半年我國外貿(mào)面臨的形勢更加復雜嚴峻，不確定不穩(wěn)定因素增多,。

　　為此,，要充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機制作用，加強橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動,，形成工作合力,，精準施策，幫助企業(yè)提升國際市場競爭力,。同時,，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場,，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,。在符合疫情防控要求下，有序恢復各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展,。積極推動擴大生活必需品等出口,，繼續(xù)做好防疫物資出口工作,，嚴控出口質(zhì)量，規(guī)范出口秩序,。

　　吸收外資總體好于預期

　　今年前7個月,，全國實際使用外資5356.5億元，同比增長0.5%,，較前6個月回升了1.8個百分點,，由負增長轉(zhuǎn)為正增長；7月份,，全國實際使用外資金額634.7億元,，同比增長15.8%，連續(xù)第四個月實現(xiàn)單月吸收外資正增長,。

　　“今年以來,，我國吸收外資增幅實現(xiàn)了由‘負’轉(zhuǎn)‘正’，總體好于預期,�,！鄙虅詹客鈬�投資管理司司長宗長青表示。

　　宗長青表示,，穩(wěn)外資成效好于預期主要得益于三個方面因素,。一方面,，得益于我國應對疫情穩(wěn)外資政策的持續(xù)加碼,。另一方面，得益于對外資企業(yè)服務保障力度加大,。此外,，還得益于營商環(huán)境不斷改善。新外商投資法及其配套法規(guī)今年正式實施,，全面取消了商務領域外資企業(yè)設立變更的審批和備案,，外商投資實行信息報告制度，投資自由化,、便利化程度提升,，外商投資預期和信心穩(wěn)定趨好。

　　香港單獨關稅區(qū)地位非他國賦予

　　疫情給世界經(jīng)濟造成了巨大影響,，尤其是疫情初期出現(xiàn)的部分產(chǎn)品供應鏈緊張問題,，引發(fā)了部分國家和地區(qū)對產(chǎn)業(yè)鏈安全的擔憂，并隨之出臺了一些鼓勵本國境外企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的政策,。

　　宗長青表示,，一些企業(yè)基于要素成本、貿(mào)易環(huán)境,、供應鏈穩(wěn)定等方面的考慮,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置,，多屬正常市場行為。同時,，個別國家和地區(qū)為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈調(diào)整有政府干預過度泛化的跡象,，少數(shù)政客甚至鼓吹產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”�,！氨M管如此,，我們更應看到，中國仍然是大多數(shù)跨國公司主要的投資目的地,�,！弊陂L青說，今年以來中國疫情防控取得戰(zhàn)略性成果,，經(jīng)濟增長由降轉(zhuǎn)升,，使包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)復工復產(chǎn)情況好于全球，堅定了外商投資中國的信心,。

　　商務部統(tǒng)計,，今年前7個月，外商在華新設企業(yè)18838家,，其中日本在華新設企業(yè)415家,，美國860家，韓國849家,，新加坡584家,，英國296家，德國245家,，這充分證明了中國市場的吸引力,。

　　任鴻斌表示，近期美國以中國出臺實施香港國安法為由,，相繼出臺了一些限制措施,，比如宣布取消香港特殊待遇，包括暫停出口許可證豁免等,，這些措施嚴重干涉了中國內(nèi)政,，損人不利己。

　　“香港地區(qū)單獨關稅區(qū)地位并非美國能夠賦予,，而是由世貿(mào)組織規(guī)定并被所有成員接受和承認的,。”任鴻斌強調(diào),，隨著CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議的簽署實施,，內(nèi)地與香港貨物貿(mào)易自由化便利化進一步深化，香港地區(qū)在中國對外貿(mào)易中還將發(fā)揮重要作用,。中國將積極采取措施,，進一步強化內(nèi)地與香港經(jīng)濟的融合,，在CEPA框架下進一步擴大開放、支持香港全面參與“一帶一路”建設,、推進粵港澳大灣區(qū)建設,，推進香港穩(wěn)定繁榮和發(fā)展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予）