程 碩作（新華社發(fā)）

　　當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降,，保護(hù)主義上升,，外貿(mào)外資形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。因此,，要按照《意見(jiàn)》要求,，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，穩(wěn)住外資存量,、擴(kuò)大外資增量。要切實(shí)為企業(yè)紓困解難,，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）,。8月13日,，國(guó)新辦就《意見(jiàn)》舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上,，商務(wù)部部長(zhǎng)助理任鴻斌表示,，《意見(jiàn)》按照“六穩(wěn)”“六保”要求,，著力穩(wěn)住外貿(mào)主體,、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，穩(wěn)住外資存量、擴(kuò)大外資增量,。切實(shí)為企業(yè)紓困解難,，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　今年前7個(gè)月外貿(mào)外資回穩(wěn)向好,、好于預(yù)期,。然而，全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,，國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降，保護(hù)主義上升,，外貿(mào)外資形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,。針對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)面臨的突出問(wèn)題，商務(wù)部會(huì)同23個(gè)部門(mén)和單位,，結(jié)合企業(yè)困難訴求和地方經(jīng)驗(yàn)做法,，提出了新一批穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施建議。

　　發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式

　　今年前7個(gè)月,，我國(guó)外貿(mào)情況好于預(yù)期,。一方面，進(jìn)出口逐步回穩(wěn),。出口自4月份以來(lái)連續(xù)4個(gè)月正增長(zhǎng),。世界貿(mào)易組織最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)進(jìn)出口表現(xiàn)好于全球主要經(jīng)濟(jì)體,。另一方面,，國(guó)際市場(chǎng)布局持續(xù)優(yōu)化。對(duì)新興市場(chǎng)出口占比提升了0.2個(gè)百分點(diǎn),，占到我國(guó)出口的49%,。同時(shí)，東盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,。

　　雖然受到疫情影響,，但我國(guó)貿(mào)易新業(yè)態(tài)仍快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,，上半年跨境電商零售進(jìn)出口增長(zhǎng)26.2%,，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口增長(zhǎng)28.8%。

　　為進(jìn)一步加大對(duì)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展支持力度,，《意見(jiàn)》特別提出,，要新增一批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn),，力爭(zhēng)從目前的14個(gè)擴(kuò)大到30個(gè)左右,。通過(guò)基金等方式支持跨境電商平臺(tái),、跨境物流、海外倉(cāng),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持海外倉(cāng)建設(shè),。同時(shí)，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)退稅服務(wù),，加快退稅進(jìn)度,，推動(dòng)更多符合標(biāo)準(zhǔn)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。

　　不過(guò),，下半年我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,，不確定不穩(wěn)定因素增多。

　　為此,，要充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加強(qiáng)橫向協(xié)作與縱向聯(lián)動(dòng)，形成工作合力,，精準(zhǔn)施策,，幫助企業(yè)提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),，繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng),，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作,。在符合疫情防控要求下,，有序恢復(fù)各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)正常開(kāi)展。積極推動(dòng)擴(kuò)大生活必需品等出口,，繼續(xù)做好防疫物資出口工作,，嚴(yán)控出口質(zhì)量，規(guī)范出口秩序,。

　　吸收外資總體好于預(yù)期

　　今年前7個(gè)月,，全國(guó)實(shí)際使用外資5356.5億元，同比增長(zhǎng)0.5%,，較前6個(gè)月回升了1.8個(gè)百分點(diǎn),，由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)；7月份,，全國(guó)實(shí)際使用外資金額634.7億元,，同比增長(zhǎng)15.8%，連續(xù)第四個(gè)月實(shí)現(xiàn)單月吸收外資正增長(zhǎng),。

　　“今年以來(lái),，我國(guó)吸收外資增幅實(shí)現(xiàn)了由‘負(fù)’轉(zhuǎn)‘正’，總體好于預(yù)期�,！鄙虅�(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青表示,。

　　宗長(zhǎng)青表示，穩(wěn)外資成效好于預(yù)期主要得益于三個(gè)方面因素,。一方面,，得益于我國(guó)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)外資政策的持續(xù)加碼。另一方面,，得益于對(duì)外資企業(yè)服務(wù)保障力度加大,。此外，還得益于營(yíng)商環(huán)境不斷改善,。新外商投資法及其配套法規(guī)今年正式實(shí)施,，全面取消了商務(wù)領(lǐng)域外資企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案，外商投資實(shí)行信息報(bào)告制度,，投資自由化,、便利化程度提升，外商投資預(yù)期和信心穩(wěn)定趨好,。

　　香港單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位非他國(guó)賦予

　　疫情給世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大影響,，尤其是疫情初期出現(xiàn)的部分產(chǎn)品供應(yīng)鏈緊張問(wèn)題，引發(fā)了部分國(guó)家和地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈安全的擔(dān)憂,，并隨之出臺(tái)了一些鼓勵(lì)本國(guó)境外企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的政策,。

　　宗長(zhǎng)青表示，一些企業(yè)基于要素成本,、貿(mào)易環(huán)境,、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的考慮，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置,，多屬正常市場(chǎng)行為,。同時(shí)，個(gè)別國(guó)家和地區(qū)為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整有政府干預(yù)過(guò)度泛化的跡象,，少數(shù)政客甚至鼓吹產(chǎn)業(yè)鏈“去中國(guó)化”,。“盡管如此,，我們更應(yīng)看到,，中國(guó)仍然是大多數(shù)跨國(guó)公司主要的投資目的地�,！弊陂L(zhǎng)青說(shuō),，今年以來(lái)中國(guó)疫情防控取得戰(zhàn)略性成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由降轉(zhuǎn)升,，使包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況好于全球,，堅(jiān)定了外商投資中國(guó)的信心,。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月,，外商在華新設(shè)企業(yè)18838家,，其中日本在華新設(shè)企業(yè)415家，美國(guó)860家,，韓國(guó)849家，新加坡584家,，英國(guó)296家,，德國(guó)245家，這充分證明了中國(guó)市場(chǎng)的吸引力,。

　　任鴻斌表示,，近期美國(guó)以中國(guó)出臺(tái)實(shí)施香港國(guó)安法為由，相繼出臺(tái)了一些限制措施,，比如宣布取消香港特殊待遇,，包括暫停出口許可證豁免等，這些措施嚴(yán)重干涉了中國(guó)內(nèi)政,，損人不利己,。

　　“香港地區(qū)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位并非美國(guó)能夠賦予，而是由世貿(mào)組織規(guī)定并被所有成員接受和承認(rèn)的,�,！比硒櫛髲�(qiáng)調(diào)，隨著CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議的簽署實(shí)施,，內(nèi)地與香港貨物貿(mào)易自由化便利化進(jìn)一步深化,，香港地區(qū)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中還將發(fā)揮重要作用。中國(guó)將積極采取措施,，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)地與香港經(jīng)濟(jì)的融合,，在CEPA框架下進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、支持香港全面參與“一帶一路”建設(shè),、推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，推進(jìn)香港穩(wěn)定繁榮和發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馮其予）