2021年是“十四五”開局之年,，邁好第一步,、推動上海高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階意義重大,。新的一年上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢如何,？未來的發(fā)展如何謀劃？記者就相關(guān)話題采訪了上海市委副書記,、市長龔正,。

　　記者：在新一年的經(jīng)濟(jì)工作中，上海要挑哪些“重?fù)?dān)子”,，啃哪些“硬骨頭”,？怎樣體現(xiàn)排頭兵的姿態(tài)和先行者的擔(dān)當(dāng)？

　　龔正：剛剛過去的2020年極不平凡,，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，在黨中央,、國務(wù)院和上海市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，上海全市人民在抗疫斗爭中眾志成城,、守望相助,，構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的人民防線；在推動發(fā)展中奮勇拼搏,，砥礪前行，書寫了創(chuàng)新創(chuàng)造的嶄新篇章,。

　　今年是建黨100周年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年,，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。上海總的是要立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,、實(shí)現(xiàn)高效能治理。為此,，上海將持續(xù)增強(qiáng)“四個力”,。

　　一是向強(qiáng)化科技創(chuàng)新要動力,。積極打造國家戰(zhàn)略科技力量，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，推動集成電路、生物醫(yī)藥,、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,。

　　二是向擴(kuò)大國內(nèi)需求要潛力,。作為全國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，上海要在擴(kuò)大內(nèi)需,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)中發(fā)揮更大作用,，以“五五購物節(jié)”等重大活動持續(xù)引領(lǐng)消費(fèi)加快復(fù)蘇，大力發(fā)展線上消費(fèi),、體驗(yàn)消費(fèi)等新型消費(fèi),，合理增加公共消費(fèi)，引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)消費(fèi),。

　　三是向做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”要實(shí)力,。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì),、開放型經(jīng)濟(jì),、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)是上海的長板,、優(yōu)勢,，要把長板拉得更長，把優(yōu)勢做得更優(yōu),，不斷增強(qiáng)上海在全球城市網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中的競爭力影響力,。

　　四是向深化改革開放要活力。上海將勇于擔(dān)最重的“擔(dān)子”,，啃最硬的“骨頭”,，在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗(yàn),，加快建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,。

　　記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今年構(gòu)建新發(fā)展格局要邁好第一步,，見到新氣象,。您認(rèn)為在構(gòu)建新發(fā)展格局中，上海應(yīng)如何找準(zhǔn)自身定位，如何發(fā)力新開局,？

　　龔正：上海的目標(biāo)是在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中,，努力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)，國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,。

　　一是推動長三角服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。去年，我們制定實(shí)施長三角一體化發(fā)展行動方案,，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)形成32項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,。下一步我們要發(fā)揮龍頭帶動作用，抓住高質(zhì)量,、一體化兩個關(guān)鍵,，做好對外開放、對內(nèi)開放兩篇大文章,，推動長三角優(yōu)勢互補(bǔ),、聯(lián)動發(fā)展，積極探索服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的路徑,。

　　二是優(yōu)化市域空間格局,，我們總的思路是加快形成“中心輻射、兩翼齊飛,、新城發(fā)力,、南北轉(zhuǎn)型”空間新格局，提升主城區(qū)服務(wù)能級和輻射功能,，充分發(fā)揮東西兩翼的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū),、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)對內(nèi)對外開放樞紐作用,，把上海嘉定,、青浦、松江,、奉賢,、南匯五個新城打造成獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市，推動南北兩端的上海寶山,、金山功能布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。

　　三是完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。我們將量身定制一批精準(zhǔn)扶持政策,，培育一批有影響力的頭部企業(yè)，打造各具特色的“五型經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū),。

　　四是形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,。我們要促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動,，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè),、文化、生態(tài)功能,，形成功能互補(bǔ),、發(fā)展互促的融合發(fā)展新格局。

　　記者：上海在科技創(chuàng)新方面將有什么新作為,、新氣象,？

　　龔正：上海作為科技重鎮(zhèn)，要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,。

　　去年上�,？苿�(chuàng)中心已形成基本框架，在全球科技創(chuàng)新中心評估報(bào)告中的排名上升至第12位,。下一步,，我們要著眼于強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,，堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位,，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)持“四個面向”,，即面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,，下好“先手棋”、敢闖“無人區(qū)”,，重點(diǎn)是“五個加快”,。

　　一是充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快打造國家戰(zhàn)略科技力量,。重點(diǎn)是瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域和頂尖水平,，圍繞生物醫(yī)藥與腦科學(xué)人工智能等領(lǐng)域加快推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快建設(shè)大科學(xué)設(shè)施,，力爭在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域有大的創(chuàng)新,，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。

　　二是聚焦高端產(chǎn)業(yè),，加快解決一批“卡脖子”問題,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,，力爭取得更多“從0到1”重大原創(chuàng)成果,。我們有能力,、有條件在為國家解決制約發(fā)展和安全的重大難題上做出更大貢獻(xiàn)。

　　三是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，加快發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用,。上海現(xiàn)在已經(jīng)集聚了期智研究院,、樹圖區(qū)塊鏈研究院等一批高水平的新型研究機(jī)構(gòu),。我們將充分發(fā)揮這一類新型機(jī)構(gòu)的作用，讓這些機(jī)構(gòu)推動科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)換,，成為科研單位和企業(yè)的橋梁,。

　　四是強(qiáng)化人才引領(lǐng)，加快構(gòu)筑全球高端科技創(chuàng)新人才高地,。上海將構(gòu)筑“海聚英才”人才計(jì)劃體系,，加快推進(jìn)高峰人才引進(jìn)、基礎(chǔ)創(chuàng)新人才培育,、卓越制造人才提升等工程,。下一步，我們將繼續(xù)辦好世界頂尖科學(xué)家論壇,，吸引更多國際科技創(chuàng)新人才來滬發(fā)展,。

　　五是打造創(chuàng)新共同體，加快推動長三角科技協(xié)同創(chuàng)新,。去年上海技術(shù)合同輸出至蘇浙皖三省5756項(xiàng),、合同金額204.89億元，上海吸納長三角技術(shù)合同3985項(xiàng),、成交金額91.14億元,。下一步，要以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為引領(lǐng),，強(qiáng)化三省一市高端科技創(chuàng)新基地的有效鏈接,，以提升長三角科技資源共享服務(wù)平臺功能為路徑，更大程度上促進(jìn)技術(shù),、金融,、儀器設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和共享開放,。

　　記者：在“人民城市”建設(shè)中,，上海還將有哪些新思路，會給市民帶來哪些獲得感,？

　　龔正：新的一年,，我們要把惠民生同抓發(fā)展一道，作為“十四五”開局的“先手棋”,，在改善人民生活品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)更大作為,，使群眾更多地感受到“三個更”。

　　第一是民生保障網(wǎng)更牢,。就業(yè)是最大的民生,，穩(wěn)住了就業(yè)就是穩(wěn)住了民生。我們要繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,，幫助高校畢業(yè)生,、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)市場化就業(yè)、多渠道就業(yè),。

　　第二是生活煩心事更少,。我們始終扭住“老小舊遠(yuǎn)”等突出民生難題，完善制度,，加大投入,，壓茬推進(jìn)，取得了明顯成效,。目前,，在“老小舊遠(yuǎn)”基礎(chǔ)上確定了16項(xiàng)民生工程，涉及生活的方方面面,，都是群眾的急難愁盼,。

　　第三是家門口服務(wù)更優(yōu)。評判生活品質(zhì),，群眾最先想到的就是家門口,，我們要在家門口的“小空間”里做好民生服務(wù)的“大文章”，完善15分鐘社區(qū)生活圈,，嵌入更多養(yǎng)老,、托育、教育,、衛(wèi)生,、文化、體育等服務(wù)功能,。希望通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改善,，讓群眾家門口有更足的煙火氣、更濃的生活味,、更強(qiáng)的幸福感,。

　　總之，建設(shè)“人民城市”,，我們的愿景就是打造人人都有人生出彩機(jī)會的城市,，打造人人都能有序參與治理的城市，打造人人都能享有品質(zhì)生活的城市,，打造人人都能切實(shí)感受溫度的城市,，打造人人都能擁有歸屬認(rèn)同的城市,，努力實(shí)現(xiàn)“城市，讓生活更美好”,。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳 凱 李治國 ）