國務(wù)院新聞辦13日舉行新聞發(fā)布會，介紹落實黨的十九屆五中全會精神、全面推進鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況。“當(dāng)前,，我國已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，‘三農(nóng)’工作轉(zhuǎn)入全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新階段,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示,，當(dāng)前和今后時期將重點抓好提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平,、大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、加強和改進鄉(xiāng)村治理等四方面工作,。

　　加快實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

　　劉煥鑫表示，黨的十八大以來,，我國不斷加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),，取得了明顯成效。一是設(shè)施水平穩(wěn)步提升,。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝,。2018年以來,，每年發(fā)展高效節(jié)水灌溉2000萬畝以上。二是科技支撐明顯增強,。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60％,，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96％以上，耕種收綜合機械化率達到71％,。三是綠色發(fā)展實現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折,。畜禽糞污綜合利用率超過75％，農(nóng)作物,、化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)4年負(fù)增長,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，黨的十八大以來,，鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速,，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,。一是鄉(xiāng)村的路通暢了,。具備條件的建制村全部通硬化路。二是用水方便了,。農(nóng)村自來水普及率達到83％,。三是衛(wèi)生條件改善了。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68％,，生活垃圾收運處置體系覆蓋90％以上的行政村,。四是通信快捷了。全國行政村通光纖,、通4G網(wǎng)絡(luò)比例均超過98％,。

　　但是，鄉(xiāng)村仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板,，黨的十九屆五中全會提出實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，這是黨中央關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的重要體現(xiàn)和重大部署,。曾衍德說,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正會同有關(guān)部門制定實施方案，盡快啟動,，加快建設(shè),。

　　從脫貧摘帽轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興

　　從今年開始，脫貧摘帽地區(qū)將全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興,，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面有哪些考慮,？在回答經(jīng)濟日報記者上述提問時，劉煥鑫用“守住一條底線,、健全一套政策,、壯大一批產(chǎn)業(yè)”進行了概括,。

　　守住一條底線，就是不發(fā)生規(guī)模性返貧,。健全防止返貧動態(tài)幫扶和監(jiān)測機制,，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,，以及因病因災(zāi)等導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難戶開展動態(tài)監(jiān)測,，及時納入幫扶政策范圍。為脫貧地區(qū)設(shè)立了5年過渡期,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

　　健全一套政策,，就是推動政策舉措平穩(wěn)轉(zhuǎn)型支持鄉(xiāng)村振興,。把脫貧攻堅期內(nèi)形成的組織動員、要素保障,、政策支持,、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等一系列政策舉措和機制辦法借鑒應(yīng)用到鄉(xiāng)村振興上來,。

　　壯大一批產(chǎn)業(yè),，就是推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策舉措,，引導(dǎo)和支持以縣為單位,，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園,、科技園和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，推動產(chǎn)業(yè)特色化,、品牌化,、綠色化、融合化發(fā)展,。

　　“決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利,，這是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性成就,，也是世界減貧史上的中國奇跡,。黨中央審時度勢作出‘三農(nóng)’工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策。下一步,，我們將把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各方面工作做好,。”劉煥鑫說,。

　　劉煥鑫表示,，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，還必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將從聚焦縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，暢通城鄉(xiāng)資源要素流動,，推進產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合等三方面著手,，投入更多資源力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，確保農(nóng)村在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來,。

　　改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶

　　深化改革是農(nóng)村發(fā)展的動力,，下一步推進鄉(xiāng)村振興也要靠深化改革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司負(fù)責(zé)人趙長保表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將謀劃和推動新一輪農(nóng)村改革,。以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線，以推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接為重點,，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供更有力的制度支撐。

　　趙長保表示,，新一輪改革重點主要有四個方面,。一是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，擴大第二輪土地承包再延長30年試點,。二是持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,。三是調(diào)整優(yōu)化支農(nóng)政策。健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。四是加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點,，加快推動土地、勞動力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破,。