新華社北京1月23日電 題：國家網(wǎng)信辦出臺公眾賬號管理新規(guī) 劍指虛假信息,、流量造假

　　新華社記者余俊杰

　　國家網(wǎng)信辦1月22日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》,，自2月22日起施行，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)打擊虛假信息,、虛假流量等違法違規(guī)行為,。

　　對比2017年10月8日起施行的原規(guī)定，此次發(fā)布的新規(guī)定條目增加至23條,，特別針對部分公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任落實(shí)不到位,、自律和他律意識淡漠、缺乏內(nèi)容審核把關(guān)機(jī)制等問題,，增加了相應(yīng)監(jiān)管內(nèi)容,。

　　在打擊虛假流量問題方面，新規(guī)定指出,，公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)建立公眾賬號監(jiān)測評估機(jī)制,，防范賬號訂閱數(shù)、用戶關(guān)注度,、內(nèi)容點(diǎn)擊率,、轉(zhuǎn)發(fā)評論量等數(shù)據(jù)造假行為。平臺對用戶注冊后超過六個月不登錄,、不使用的公眾賬號,，可以根據(jù)服務(wù)協(xié)議暫停或者終止提供服務(wù),。

　　公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者不得操縱利用多個平臺賬號,，批量發(fā)布同質(zhì)信息內(nèi)容，生成虛假流量數(shù)據(jù),，制造虛假輿論熱點(diǎn),；不得編造虛假信息，偽造原創(chuàng)屬性,，標(biāo)注不實(shí)信息來源,，歪曲事實(shí)真相，誤導(dǎo)社會公眾,；不得以有償發(fā)布,、刪除信息等手段，實(shí)施非法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,、營銷詐騙,、敲詐勒索，謀取非法利益,。

　　據(jù)國家網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前，網(wǎng)上信息內(nèi)容低俗庸俗,、惡意炒作,、情緒宣泄,、惡意攻擊、抄襲剽竊等問題突出,，嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)生態(tài),、破壞網(wǎng)絡(luò)文明。

　　尤其在新冠肺炎疫情防控期間,，少數(shù)“自媒體”惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò)謠言,、隨意散布他人隱私等，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定,、損害他人合法權(quán)益。

　　該負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)前公眾賬號信息服務(wù)在信息流,、算法推薦、群圈分享,、平臺分發(fā)等網(wǎng)絡(luò)傳播新技術(shù)新應(yīng)用驅(qū)動下,，加速呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、組織化傳播,、商業(yè)化運(yùn)營等新特征,，但同時網(wǎng)絡(luò)水軍、惡意營銷,、敲詐勒索,、盜版侵權(quán)等頑疾毒瘤屢治不絕，嚴(yán)重影響輿論生態(tài),、擾亂傳播秩序,。

　　為此，新規(guī)定進(jìn)一步明確扶持和保護(hù)責(zé)任,，引導(dǎo)和鼓勵公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者大力生產(chǎn)向上向善,、求真求美的優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺如何更好落實(shí)主體責(zé)任,？新規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù),、個人信息保護(hù),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價,、分級分類管理等平臺主體責(zé)任,。

　　在此基礎(chǔ)上，新規(guī)定針對賬號分類注冊,、真實(shí)身份注冊,、主體資質(zhì)核驗(yàn),、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,、賬號運(yùn)營規(guī)范,、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個條款。此外,，公眾賬號信息服務(wù)平臺還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動的監(jiān)督管理,，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息或者行為。

　　而對于公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者,，既是內(nèi)容生產(chǎn)者,，又是賬號運(yùn)營者，具有一定的輿論生成能力和社會影響力,，應(yīng)當(dāng)對其內(nèi)容安全生產(chǎn)和賬號合法合規(guī)運(yùn)營負(fù)責(zé),。

　　新規(guī)定指出，在內(nèi)容安全方面,，生產(chǎn)運(yùn)營者建立健全編輯策劃,、制作發(fā)布等全過程審核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向性,、真實(shí)性,、合法性等“三個把關(guān)”，以維護(hù)良好傳播秩序,。

　　在賬號運(yùn)營方面,，生產(chǎn)運(yùn)營者建立健全公眾賬號注冊使用、運(yùn)營推廣等全過程安全管理機(jī)制,，依法文明,、規(guī)范運(yùn)營公眾賬號，以維護(hù)良好社會形象,。

　　在禁止行為方面,，生產(chǎn)運(yùn)營者不得從事虛假冒名注冊、違規(guī)采編新聞,、制造虛假輿論,、惡意營銷詐騙、抄襲偽原創(chuàng),、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力,、非法買賣賬號等違法違規(guī)行為，以維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),。

　　國家信息中心2020年4月13日發(fā)布的《2019中國網(wǎng)絡(luò)媒體社會價值白皮書》指出,，我國互聯(lián)網(wǎng)傳媒占據(jù)了傳媒業(yè)市場的八成，網(wǎng)絡(luò)媒體深刻地影響著人們信息獲取方式以及思維,、生活方式,。與此同時,，網(wǎng)絡(luò)媒體承擔(dān)社會責(zé)任、體現(xiàn)社會價值的意義也日益凸顯,。

　　新規(guī)定的發(fā)布和施行,，有利于規(guī)范和引導(dǎo)公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運(yùn)營者更加自覺堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、價值取向,，更加積極主動弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全,。