日前,，第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)布,，我國耕地面積19.18億畝,、林地42.62億畝、草地39.68億畝,、濕地3.52億畝、園地約3億畝,。林地與草地面積數(shù)倍于耕地,，園地、濕地,、水域面積廣大,。這啟示我們，眼睛不能只盯著一畝三分地,，在毫不放松抓好耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，要面向整個國土空間，全方位開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，滿足人們?nèi)找娑嘣�的食物消費需要。

　　耕地是飯碗田,，應(yīng)該確保優(yōu)先種植糧食,，兼顧棉油菜三類重要農(nóng)產(chǎn)品。我國耕地,、淡水資源稀缺,，又是農(nóng)產(chǎn)品消費大國，這就決定了糧食生產(chǎn)始終是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的頭等大事,。第二次全國國土調(diào)查以來的10年間,，全國耕地減少了1.13億畝，但仍在18億畝紅線以上,，并且還有2.5億多畝農(nóng)用地可通過相應(yīng)措施恢復(fù)為耕地,。這顯示，糧食安全的耕地基礎(chǔ)是扎實的,，保護(hù)耕地的措施是行之有效的,。耕地中，水田占24.55%,，水澆地占25.12%,，旱地占50.33%,。這意味著應(yīng)進(jìn)一步因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè),、灌溉農(nóng)業(yè),、旱作農(nóng)業(yè)。

　　發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),，不能僅從“田里找糧”,，還要“立體找食”，綜合利用林地,、草原,、濕地、水域,，向農(nóng)林牧漁結(jié)合方向轉(zhuǎn)變,。林業(yè)、草地,、濕地等有其巨大的生態(tài)價值,，同時，從農(nóng)產(chǎn)品供給角度看,，林地是林業(yè)的載體,，園地是果業(yè)的載體，草地是畜牧業(yè)的載體,，濕地和水域是水產(chǎn)業(yè)的載體,。我國有廣袤的山區(qū)、林地,、草原等,，生態(tài)環(huán)境多樣，物種資源豐富,，有條件“念好山海經(jīng),、唱好林草戲、打好果蔬牌”,。

　　當(dāng)前,，農(nóng)業(yè)的總量與結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)與生態(tài)等問題依然突出,，利用好國土資源是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先手棋,。總量與結(jié)構(gòu)矛盾凸顯,，一面是農(nóng)業(yè)區(qū)域性雷同,，大路貨農(nóng)產(chǎn)品時常遭遇“賣難”；一面是專用農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展滯后，高品質(zhì)肉類,、蔬果的需求得不到很好滿足,。生產(chǎn)與生態(tài)矛盾仍存，部分地區(qū)耕地質(zhì)量下降,，北糧南運與南水北調(diào)并存,。這表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了新節(jié)點,，要以新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向廣度,、深度進(jìn)軍。

　　要以提升糧食產(chǎn)能為前提,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個常說常新的話題,，但總離不開正確對待糧食生產(chǎn),。上世紀(jì)80年代中后期的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，壓縮糧食作物，擴大經(jīng)濟(jì)作物,，曾導(dǎo)致糧食生產(chǎn)連續(xù)5年徘徊不前,。上世紀(jì)90年代中期至本世紀(jì)初的結(jié)構(gòu)調(diào)整，對糧食生產(chǎn)有所放松,，糧食面積和產(chǎn)量連續(xù)下滑,。新形勢下調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須汲取經(jīng)驗教訓(xùn),，保持支持糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略定力。

　　要以尊重自然規(guī)律為根本,。不同的空間單元,，承載著不同的功能，如果違背自然規(guī)律,，對空間進(jìn)行不適宜的開發(fā),，就會遭到大自然的懲罰。過去,，一些地方在耕地,、林地、草原,、濕地等相互轉(zhuǎn)化方面,，有過努力也有過教訓(xùn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，切忌急功近利,、竭澤而漁，搞掠奪性開發(fā),。要認(rèn)識到,，主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)原糧是貢獻(xiàn),，其他地區(qū)生產(chǎn)肉蛋奶魚、發(fā)展加工類農(nóng)產(chǎn)品同樣是貢獻(xiàn),。

　　要以瞄準(zhǔn)市場需求為導(dǎo)向�,，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不是少種幾畝棉或多種幾畝菜的問題，而是要樹立大市場理念,，科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品自給水平,，合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序，為農(nóng)業(yè)發(fā)展拓展更大空間,，為農(nóng)民增收發(fā)掘更多途徑,。地方政府不能為了所謂的政績工程，不管銷路,，號召農(nóng)民盲目上馬某類經(jīng)濟(jì)作物,，搞大場面、大盆景,，面積動輒數(shù)十萬畝,，交不該交的“學(xué)費”。

　　農(nóng)業(yè)是人類社會最古老的產(chǎn)業(yè),，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)種種考驗仍生機勃勃,，關(guān)鍵在于適時調(diào)整、順勢而為,。面對國土資源的新數(shù)據(jù),，以及穩(wěn)產(chǎn)保供的新形勢，主攻方向是提高供給體系質(zhì)量和效率,，從而形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系,。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：喬金亮）