經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月25日訊(記者 李丹)中共中央宣傳部25日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會第二場,聚焦新時代立法工作成就與進展。
全國人大常委會委員,、法制工作委員會副主任許安標(biāo)介紹,黨的十八大以來,截至4月20日閉幕的十三屆全國人大常委會第三十四次會議,,全國人大通過了憲法修正案,全國人大及其常委會新制定法律68件,,修改法律234件,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定99件,作出立法解釋9件,,現(xiàn)行有效法律292件,。與上一個10年相比,,新制定的法律數(shù)量增加三分之一,修改的法律數(shù)量增加近2倍,,通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定增加1.5倍,。立法數(shù)量大幅增加。
2020年,,作為新時代重大立法成就的民法典獲得通過,。這是新中國第一部以“法典”命名的重要法律,開創(chuàng)了我國法典編纂的先河,,是中國特色社會主義法治建設(shè)的重大成果,。以民法典的頒布為標(biāo)志,我國法律體系的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性進一步增強。
許安標(biāo)介紹,,這10年,,一些重點領(lǐng)域基礎(chǔ)性、綜合性,、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼出臺,,帶動了該領(lǐng)域相關(guān)單行法律的制定、修改和完善,。比如,,在文化建設(shè)領(lǐng)域制定了公共文化服務(wù)保障法,推動我國文化領(lǐng)域立法的發(fā)展,;落實稅收法定原則,,制定了9部單行稅法等。一批重要法律對標(biāo)時代要求,、實踐需要,,得到修改完善,提升了法律規(guī)范的及時性,、針對性,、可操作性。針對新興領(lǐng)域風(fēng)險點,、空白區(qū),,及時出臺網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法,、數(shù)據(jù)安全法,、個人信息保護法等重要法律。
通過授權(quán)決定,、改革決定保障改革先行先試依法有序進行,,積累試點經(jīng)驗,,形成制度成果,再制定,、完善相關(guān)法律,,是新時代立法工作的顯著特點。全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟法室主任岳仲明介紹,,近10年,,全國人大常委會共作出30件授權(quán)決定和改革決定,涉及關(guān)系經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),。這30件授權(quán)決定和改革決定確定的大部分改革任務(wù)已經(jīng)完成,形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,,上升為法律制度,。對不適應(yīng)改革要求的規(guī)定,全國人大常委會通過“打包修改”法律的形式落實改革要求,。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,,是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。全國人大常委會法制工作委員會國家法室主任童衛(wèi)東表示,,近年來,,全國人大修改人民代表大會制度相關(guān)法律,取得多項重要立法成果,。另外,,還修改了全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則,、地方組織法,,完善各級人大及其常委會的組織、職權(quán)和工作制度,,加強和改進人大的立法,、監(jiān)督、代表的各項工作,。下一步,,全國人大還將修改立法法、監(jiān)督法,、全國人大常委會議事規(guī)則,,進一步完善人大的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)和工作制度,。
全國人大及其常委會作為最高國家權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān),,運用憲法,、基本法和其他法律賦予的各項權(quán)力,,對堅持“一國兩制”方針,,全面準(zhǔn)確實施基本法,維護國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益,維護香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。全國人大常委會香港、澳門基本法委員會研究室主任楊兆業(yè)介紹,,近年來,,全國人大及其常委會在堅持和完善“一國兩制”制度體系、維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序方面,,出臺了一系列重要舉措,。2020年全國人大及其常委會作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定,制定了香港特別行政區(qū)維護國家安全法,。同時,,決定將香港國安法列入香港基本法附件三,明確由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝嵤�,。通過上述舉措,,建立健全了香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,完善了香港特別行政區(qū)選舉制度,,落實了“愛國者治港”原則,。