繼《北京市住房租賃條例》今年9月份開始正式實施之后,，《上海市住房租賃條例（草案）》也于近期向社會公開征求意見。住房租賃市場越是發(fā)展,，越需要進行規(guī)范,。北京、上海兩地以地方性法規(guī)規(guī)范住房租賃市場,，是住房租賃在解決大城市居住問題日益發(fā)揮重要作用的體現(xiàn),。黨的二十大報告提出，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度�,！白赓彶⑴e”寫進黨的二十大報告,，表明過去幾年住房租賃解決居住問題的重要性凸顯，我國將進一步推進住房租賃發(fā)展,。
長期以來,，無論是從住房供給的角度，還是人們的傳統(tǒng)觀念中,，重購買輕租賃都是我國住房市場的一大特征,。很多人對租房住始終感到不穩(wěn)定，這與住房租賃市場發(fā)展得不完善,、不規(guī)范相關(guān),。房東隨意中止合同，租金頻繁上漲等情況屢見不鮮,。安居才能樂業(yè),，然而大城市的高房價又常常讓人望而生畏。大城市中的新市民,、青年人渴望有更理想舒適的租賃房屋,。
為補齊住房租賃短板，我國加快推進住房租賃市場建設。從頂層設計看,，公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房三大保障性住房種類中，有兩類是租賃性質(zhì),。公租房主要針對低收入困難家庭,，保障性租賃住房則重點針對人口凈流入大城市中的新市民、青年人,。其中,，保障性租賃住房將成為住房保障體系的重中之重�,！笆奈濉逼陂g,，40個重點城市將建設籌集650萬套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬新市民,、青年人的住房困難問題,。
同時，住房租賃市場也取得了長足發(fā)展,。住房租賃企業(yè)規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化水平得到提升，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將發(fā)展長租公寓作為一個賽道,，住房租賃板塊的業(yè)績不斷提升,。過去，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)和銷售中以高周轉(zhuǎn),、高杠桿的模式實現(xiàn)高收益,，而發(fā)展住房租賃業(yè)務往往具有高投入但回報周期長的特點，很多企業(yè)對于進入住房租賃板塊難有較高的興趣,。隨著房地產(chǎn)市場從過高速度逐步轉(zhuǎn)向平穩(wěn)發(fā)展階段,，房地產(chǎn)企業(yè)可以將更高視野放在包括發(fā)展住房租賃在內(nèi)的其他房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域，從而尋找新增長點,，贏得新突破,。目前，國家出臺了金融,、財稅,、土地等相關(guān)配套措施和支持政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進入住房租賃領(lǐng)域,。比如保障性租賃住房REITs（基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金）的破冰,，就拓寬了住房租賃發(fā)展的資金來源，有助于吸引更多市場力量加入到發(fā)展住房租賃隊伍中來。
未來,，更加廣泛的租賃需求是住房租賃實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。城鎮(zhèn)化進程的進一步推進，將有大量人口走向城市,，并隨著經(jīng)濟活動的開展在不同城市之間流動,，這期間可以形成相當規(guī)模的住房租賃需求。從增進民生福祉,，提高生活品質(zhì)的角度來看,，住房租賃除了解決一些城市居民的基本居住需求之外，隨著人們對提高居住品質(zhì)有更多要求,，一些中高端的長租公寓可能要滿足中高收入群體的住房租賃需求,，在提升他們的居住品質(zhì)中發(fā)揮作用。
租購并舉的發(fā)展離不開租購同權(quán),。很多人之所以不選擇租房,，除了市場不規(guī)范這一因素外，更主要的是租房群體在子女教育,、醫(yī)療等問題上,，常常享受不到與購房者相同的權(quán)利。未來,，要實現(xiàn)真正意義上的“同權(quán)”,，需要加大教育醫(yī)療等公共服務資源的有效供給，縮小區(qū)域間的差距,。值得注意的是,，多部門從不同角度積極推進租購同權(quán)，租購同權(quán)近期多次出現(xiàn)在有關(guān)部門的文件中,。如今年7月份國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出,，“逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權(quán)利”。8月份,，國家衛(wèi)健委等多部門發(fā)出《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,，其中提出，“加快發(fā)展長租房市場,，多渠道增加長租房供應,，推進租購權(quán)利均等”。
北京,、上海以地方性法規(guī)規(guī)范住房租賃發(fā)展為其他城市帶了好頭,。此前，全國層面的《住房租賃條例（征求意見稿）》已向社會公開征求意見,，正式出臺指日可待,。除了推進立法之外,，住房租賃還須在完善市場秩序、加大管理力度,、加大對住房租賃企業(yè)支持力度,、擴大住房租賃土地和房源的供給、拓寬發(fā)展住房租賃的融資渠道等方面下更多功夫,。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）
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