又有兩所大學(xué)即將加入學(xué)分制收費的行列,。
近日,,天津發(fā)展改革委先后通過了南開大學(xué)和天津工業(yè)大學(xué)學(xué)分制收費管理辦法。新收費方法從2019年秋季學(xué)期開始實施,。
不同于學(xué)年制收費,,學(xué)分制收費以學(xué)生修讀學(xué)分作為計價收費的主要依據(jù)。也就是說,,即使身處同一個專業(yè),,如果修讀的學(xué)分不同,學(xué)生每年要繳納的學(xué)費也不同,。
學(xué)分制收費并不新鮮,。從2007年起,北京等地部分高校就開始試行這一收費方式,。湖北,、廣東、山東等多個省份的多所高校,,也早已采用學(xué)分制收費,。
不過,多所學(xué)分制收費高校的學(xué)生向科技日報記者表示,,并沒有感覺這一收費方式有何特別之處,甚至還很困惑:“多上課還要多交錢,,這有什么好的,?”
專家指出,學(xué)分制收費的意義,,不僅僅在于學(xué)費組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,。事實上,它是學(xué)分制教學(xué)改革的衍生物�,!皩W(xué)分制收費的前提,,是高校建立真正的學(xué)分制�,!� 同濟大學(xué)教育政策研究中心主任張端鴻說,。
學(xué)習(xí)是要付費的
給學(xué)分明碼標(biāo)價,也給了學(xué)生直接的感官刺激——原來學(xué)習(xí),,是要付費的,。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說,學(xué)分收費,,也是在提醒學(xué)生,,不管選擇什么課程,都有時間成本和經(jīng)濟成本,;選課時應(yīng)該更加慎重,,明確自己究竟想學(xué)什么,要學(xué)什么,,學(xué)什么更加值得,。“一些學(xué)生不上課,,甚至花錢讓別人代上課,,都是一種很大的浪費�,!�
“學(xué)分制收費本質(zhì)上是給了學(xué)生自主性和選擇權(quán),。學(xué)生可以自主地根據(jù)自己的需要安排課程�,!睆埗锁櫿f,。學(xué)分制收費也提醒他們不要任性,不要占用過多教學(xué)資源——如果掛科重修,,就得多付費,。“這是一種動態(tài)調(diào)節(jié)機制,�,!�
不過,學(xué)分制收費并不意味著學(xué)生的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)會加重,,根據(jù)規(guī)定,,學(xué)生按照培養(yǎng)方案正常完成學(xué)業(yè)所繳納的學(xué)分學(xué)費(不含重修、輔修,、雙學(xué)位學(xué)分學(xué)費)和專業(yè)學(xué)費之和,,應(yīng)該不高于按學(xué)年制收費的學(xué)費總額。所以,如果學(xué)生按照培養(yǎng)計劃修完學(xué)業(yè),,繳納的學(xué)費和之前并無區(qū)別,。如果學(xué)生愿意輔修或者攻讀第二學(xué)位,在一些高校也有相應(yīng)的獎勵措施,。
學(xué)分制收費,,通常會成為學(xué)校本科教育改革的一個宣傳點。
如果有耐心查找各高校關(guān)于學(xué)分制收費的介紹,,你能讀到相似的表述:學(xué)分制收費有利于調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性,,鼓勵學(xué)生自主選擇課程;有利于推行彈性學(xué)制,;可以根據(jù)學(xué)生選課情況收取學(xué)費,,體現(xiàn)教育公平。
學(xué)有余力,,便可以用三年時間完成四年課程,;若想休學(xué)創(chuàng)業(yè),也可以多呆幾年,,充分沉淀,。
“推進(jìn)學(xué)分制辦學(xué)、收費改革,,本意是為了擴大學(xué)生的選擇權(quán),,包括選擇課程、選擇教師,、選擇求學(xué)時間,,以此促進(jìn)學(xué)校重視課程建設(shè),以及教師提高教學(xué)質(zhì)量,,提高學(xué)生對大學(xué)教學(xué)的滿意度,。” 21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇表示,。
有些學(xué)分制收費“形式大于內(nèi)容”
“我們實行的好像是學(xué)分制收費,,但和別的學(xué)校也差不多吧�,!睎|部某雙一流高校畢業(yè)生說,。
“我就記得畢業(yè)的時候,有同學(xué)被告知需要再補錢,,因為他多修了好幾門課,。”某中部雙一流高校畢業(yè)生看了網(wǎng)上列舉的學(xué)分制收費好處,,坦言“我沒什么感覺”。
“受制于各種因素,目前我國大部分高校所實行的學(xué)分制,,在創(chuàng)新教學(xué)管理制度,、提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益中的作用并未得到充分的發(fā)揮�,!碧m州城市學(xué)院高級會計師姬雪梅曾在其2014年刊發(fā)的一篇論文中這樣寫道,。
盡管學(xué)年制收費高校一般實行“預(yù)收—結(jié)算”制,但還是基本沿襲了原來學(xué)年制收費的管理辦法,,根據(jù)當(dāng)年價格管理部門公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取各項教育費用,。已經(jīng)實行學(xué)分制收費的天津科技大學(xué)教師張蕊曾指出,我國高校當(dāng)前的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)是按照所處地域的經(jīng)濟水平來確定的,,并沒有對各專業(yè)課程進(jìn)行科學(xué)合理的教育成本評估,。再說了,如果真要進(jìn)行評估核算,,工作量也著實不小,。畢竟,高校學(xué)科間的差異性極大,,很難在短時間內(nèi)按學(xué)科,、分專業(yè)梳理清楚。
所以,,很多高校的做法是,,用學(xué)年制下的政府調(diào)控學(xué)費減去專業(yè)學(xué)費再除以課程總學(xué)分,來確定學(xué)分單價,。
而另一個許多人都提到的問題,,就是學(xué)校課程資源的豐富度。
中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的兩位研究人員在分析湖北省高校實行學(xué)分制收費的困局時指出,,高校課程供給能力有限,。學(xué)分制收費的實施將課程賦予了一定的商品屬性,既然學(xué)生要為課程付費,,那學(xué)校就得為學(xué)生提供較為豐富多樣的課程選擇,。不過,理想豐滿,,現(xiàn)實骨感,,各高校的教育資源依然緊缺,從師生比就可見一斑,。選課,,尤其是熱門課,要拼手速,,拼人品,,學(xué)生往往無法真正根據(jù)自身需求選課,,有時不得不退而求其次。
需要建立真正的學(xué)分制
此外,,學(xué)生真的有自主權(quán)嗎,?
上述中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)的學(xué)者指出,學(xué)生主動性受制于培養(yǎng)計劃,。學(xué)分制的實施旨在結(jié)合學(xué)生自身的特點進(jìn)行多元化培養(yǎng),,賦予學(xué)生一定的選擇自主權(quán)。但各高校在培養(yǎng)計劃制定方面,,給學(xué)生選擇的空間并不大,,學(xué)生主動性的發(fā)揮有限。這主要表現(xiàn)在,,必修課比重過高,,選修課比重過低,同一專業(yè)學(xué)生的選課內(nèi)容往往大同小異,,繳納的學(xué)費也幾乎沒有區(qū)別,。
儲朝暉也指出,大陸地區(qū)絕大部分高校并沒有真正實行完全學(xué)分制,�,!皩W(xué)分制的一個基本理念,就是給學(xué)生更多選擇,。實行學(xué)分制的學(xué)校都應(yīng)該有豐富的課程資源,,但大陸大學(xué)開設(shè)的多為必修課�,!�
什么叫完全學(xué)分制,?張端鴻解釋說,它意味著學(xué)制有彈性,,學(xué)生只要修完了課程就可以提前畢業(yè),,也可以根據(jù)需要延期。但現(xiàn)在大部分高校課程都是排定的,,學(xué)生其實很難獲得這項選擇權(quán),。另外,在完全學(xué)分制下,,學(xué)生可以按照自己的意愿進(jìn)行課程修讀安排,,比如說,有能力的孩子即便學(xué)的是歷史專業(yè),,只要修讀的計算機課程滿足了相關(guān)要求,,就可以申請計算機學(xué)位�,!皬倪@個意義上來講,,很多高校雖然有學(xué)分的概念,,但本質(zhì)還是學(xué)年制。只是引入了學(xué)分計量單位,,把課程按照學(xué)分核算,,同時適當(dāng)增加了選修課,�,!�
要讓學(xué)生真正感受到學(xué)分制收費的“獲得感”,關(guān)鍵還是學(xué)校得開展有效的學(xué)分制改革,,從人才培養(yǎng),、教學(xué)管理、課程設(shè)置,、專業(yè)調(diào)整等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善,。張端鴻建議,學(xué)校在推行相關(guān)改革后,,需要基于學(xué)生立場進(jìn)行更多解讀和宣傳,,讓學(xué)生真正理解政策意圖,以便讓他們用好學(xué)分制收費的“杠桿”,,珍惜所獲得的自主權(quán),。
“發(fā)達(dá)國家的大學(xué)實行學(xué)分制教學(xué),必修課程有的只占課程總量的40%,,選修課則占到60%,,這讓學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣選擇課程學(xué)習(xí)�,!毙鼙鎻娬{(diào),,學(xué)分制改革是我國大學(xué)教育管理改革的方向。要做好學(xué)分制改革,,對于教育部門來說,,就需要進(jìn)一步落實和擴大學(xué)校自主權(quán),讓學(xué)校能自主設(shè)置專業(yè),、課程,,增加選修課課程比重,滿足學(xué)生對課程的選擇,。