中共北京市委 北京市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》的通知
各區(qū)委、區(qū)政府,，市委、市政府各部委辦局,，各總公司,，各人民團(tuán)體，各高等院校：
經(jīng)市委,、市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
中共北京市委
北京市人民政府
2018年6月21日
為加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，助力全國文化中心建設(shè)和構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)就推進(jìn)本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,，按照全國文化中心建設(shè)“一核一城三帶兩區(qū)”總體框架,，以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿足人民群眾多樣化多層次多方面精神文化需求為目標(biāo),，健全現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系,，培育新興文化業(yè)態(tài)，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端化,、融合化,、集約化、國際化發(fā)展,，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都作出更大貢獻(xiàn),。
（二）基本原則
堅(jiān)持兩效統(tǒng)一,、價(jià)值引領(lǐng),。堅(jiān)持把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，筑牢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，不斷豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)供給,，滿足人民日益增長的美好生活需要,。
堅(jiān)持傳承文脈、融合發(fā)展,。充分發(fā)揮北京文脈底蘊(yùn)深厚和文化資源集聚優(yōu)勢,，激發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，增強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)滲透力,、輻射力和帶動力,。
堅(jiān)持高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動,。聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端方向,、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié),，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、鏈條優(yōu)化,，依靠創(chuàng)新驅(qū)動形成文化發(fā)展新優(yōu)勢,。
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動,。推動區(qū)域間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,，引導(dǎo)科技、資本,、人才等資源合理配置,，打造市場互通、優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。
（三）發(fā)展目標(biāo)
圍繞建設(shè)充滿人文關(guān)懷,、人文風(fēng)采和文化魅力的中國特色社會主義先進(jìn)文化之都,，培育一批世界知名文化團(tuán)體和創(chuàng)意人才，推出一批有深遠(yuǎn)影響力的文藝原創(chuàng)精品,，形成一批有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)龍頭企業(yè),，建成一批有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批展現(xiàn)中國文化自信和首都文化魅力的文化品牌,，構(gòu)建統(tǒng)一開放,、要素集聚、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系,，使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨合理,、文化創(chuàng)新引領(lǐng)作用更為突出，建成市場競爭力強(qiáng),、創(chuàng)新驅(qū)動力足,、文化輻射力廣的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
二、優(yōu)化構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系
�,。ㄒ唬﹦�(chuàng)新發(fā)展的主攻方向
1.全面推動文化科技融合,，打造數(shù)字創(chuàng)意主陣地,。加快互動影視,、超感影院等新型產(chǎn)品開發(fā),，加大情感感知,、新型人機(jī)交互、全息成像,、虛擬現(xiàn)實(shí),、文化資源數(shù)字化處理等技術(shù)創(chuàng)新力度,；推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有效銜接,，支持發(fā)展高精尖文化裝備，推動大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算、人工智能,、超高清等先進(jìn)技術(shù)在新聞出版,、廣播影視、廣告會展,、文化旅游等領(lǐng)域深度應(yīng)用,，提升影視后期制作、藝術(shù)展演展陳,、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)等方面的數(shù)字化,、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平,；發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型文化商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),，發(fā)揮新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)對內(nèi)容創(chuàng)作,、產(chǎn)品研發(fā),、模式創(chuàng)新的支撐作用，提升文化創(chuàng)意領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展水平,。
2.率先布局內(nèi)容版權(quán)轉(zhuǎn)化,，形成文化創(chuàng)新策源地。堅(jiān)持內(nèi)容為發(fā)展核心,、版權(quán)為轉(zhuǎn)化基礎(chǔ),，把提升文化產(chǎn)品的內(nèi)涵和質(zhì)量作為基本著力點(diǎn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，擴(kuò)大文化產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給,。加大對精品力作扶持力度，打造內(nèi)容原創(chuàng)中心,，實(shí)現(xiàn)從“高原”到“高峰”的跨越,；通過市場化運(yùn)作,，匯聚國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)版權(quán)，打造版權(quán)交易資源集聚中心,；先行先試推動內(nèi)容版權(quán)化,、版權(quán)產(chǎn)業(yè)化，培育完整的版權(quán)經(jīng)濟(jì)鏈條,，推動版權(quán)保護(hù)和版權(quán)增值,，打造全國領(lǐng)先的版權(quán)運(yùn)營中心。
�,。ǘ┲攸c(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域環(huán)節(jié)
1.聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì),。發(fā)揮“設(shè)計(jì)之都”資源匯聚優(yōu)勢，大力發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì),、建筑與環(huán)境設(shè)計(jì),、視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)等行業(yè)，使北京成為傳統(tǒng)文化元素和現(xiàn)代時(shí)尚符號匯聚融合的時(shí)尚創(chuàng)意之都,。支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)類眾創(chuàng)眾包服務(wù)平臺建設(shè),，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)與高端制造,、商務(wù)服務(wù),、信息、旅游,、農(nóng)業(yè),、體育、金融,、教育服務(wù)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，打造北京設(shè)計(jì)、北京創(chuàng)造品牌,。
2.聚焦媒體融合,。充分運(yùn)用數(shù)字傳媒、移動互聯(lián)等手段,，構(gòu)建立體,、高效、覆蓋面廣,、功能強(qiáng)大的國際傳播網(wǎng)絡(luò),。支持構(gòu)建基于“三網(wǎng)融合”的“內(nèi)容+平臺+終端”的媒體傳播鏈，推進(jìn)報(bào)刊電臺電視臺網(wǎng)絡(luò)互動融合,、一體發(fā)展,。支持傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)型升級，拓展網(wǎng)絡(luò)和新媒體業(yè)務(wù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文學(xué),、網(wǎng)絡(luò)音樂,、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影等新業(yè)態(tài),，大力培育以數(shù)字化產(chǎn)品,、網(wǎng)絡(luò)化傳播、個(gè)性化服務(wù)為核心的網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè),。
3.聚焦廣播影視,。支持廣播行業(yè)探索運(yùn)用音頻分享平臺、手機(jī)電臺應(yīng)用等新媒體終端實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。用好電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，圍繞選題策劃、內(nèi)容創(chuàng)作,、后期制作和院線發(fā)行等環(huán)節(jié),，完善精準(zhǔn)扶持政策，加強(qiáng)主動對接服務(wù),，支持影視行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè),、領(lǐng)軍人才扎根北京發(fā)展,。繼續(xù)辦好北京國際電影節(jié)等大型活動,，不斷提升活動品牌影響力。加快推動中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。
4.聚焦出版發(fā)行,。加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展數(shù)字出版新業(yè)態(tài),，開拓新興增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域,。鼓勵(lì)實(shí)體書店進(jìn)行數(shù)字化升級改造，增強(qiáng)店面場景化,、立體化,、智能化展示功能，打造新一代“智慧書城”,。優(yōu)化實(shí)體書店規(guī)劃布局,，鼓勵(lì)開辦各類特色書店和讀者互動體驗(yàn)館，構(gòu)建以綜合書城,、特色書店,、社區(qū)書店等為支撐的公共閱讀服務(wù)體系。
5.聚焦動漫游戲,。支持原創(chuàng)動漫平臺建設(shè),，扶持優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)移動終端動漫作品的開發(fā)推廣。鼓勵(lì)研發(fā)具有傳統(tǒng)文化特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)游戲,，推進(jìn)多語言翻譯等技術(shù)應(yīng)用,，支持原創(chuàng)游戲產(chǎn)品出口。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲出版物內(nèi)容審核監(jiān)管平臺建設(shè),，不斷提升服務(wù)效能,。支持舉辦高品質(zhì)、國際性的電子競技大賽,，促進(jìn)電競直播等網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
6.聚焦演藝娛樂。著力發(fā)展演出劇目創(chuàng)作,、舞美設(shè)計(jì),、演出經(jīng)紀(jì)、演出票務(wù)等演藝產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，重點(diǎn)扶持代表北京地域特色,、展現(xiàn)京味文化的經(jīng)典劇目展演，全面繁榮演出市場,。加強(qiáng)文化設(shè)施盤活利用,，推動現(xiàn)有演藝基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，發(fā)展文藝演出院線,。推動歌舞娛樂,、游戲游藝等傳統(tǒng)文化娛樂行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)體驗(yàn)式服務(wù),，鼓勵(lì)規(guī)范化連鎖經(jīng)營,。
7.聚焦文博非遺。大力推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),，建立創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā),、投融資服務(wù)和營銷推廣平臺。通過品牌授權(quán),、數(shù)字化應(yīng)用等手段,，促進(jìn)文博非遺資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游,、影視等產(chǎn)業(yè)深度融合,。加大對特色工藝品和老字號產(chǎn)品扶持力度，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承保護(hù)利用,。推動市屬文化文物單位在薪酬激勵(lì),、人才流動、經(jīng)營方式等方面進(jìn)行體制機(jī)制改革試點(diǎn),。
8.聚焦藝術(shù)品交易,。完善市場監(jiān)管體系,，引導(dǎo)藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、畫廊,、拍賣及藝術(shù)博覽會等行業(yè)健康發(fā)展,，規(guī)范藝術(shù)品商品化、資產(chǎn)化,、金融化,、證券化等市場行為。支持藝術(shù)品鑒定評估體系建設(shè),，鼓勵(lì)藝術(shù)品投資和消費(fèi)交易大眾化,。支持藝術(shù)品數(shù)字化資源庫和展示交易系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展藝術(shù)品電子商務(wù),，培育多種形式的藝術(shù)品租賃消費(fèi)市場,。吸引國際性、全國性精品藝術(shù)展覽展銷活動在京落戶,，支持藝術(shù)品物流,、倉儲、保險(xiǎn)等專業(yè)配套服務(wù)發(fā)展,。
9.聚焦文創(chuàng)智庫,。推動首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會建設(shè)，發(fā)揮首都高等學(xué)校,、科研院所和企業(yè)總部資源優(yōu)勢,，促進(jìn)文創(chuàng)智庫行業(yè)發(fā)展。支持文化,、科技,、商務(wù),、數(shù)據(jù)信息資訊,、信用評估等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善官方智庫與民營智庫,、專業(yè)智庫與綜合智庫協(xié)同發(fā)展的文創(chuàng)智庫體系,。
三、組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動
�,。ㄒ唬┪幕臻g拓展行動
加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展,，按照主體清晰、管理有序,、體系健全的原則,，完善建設(shè)運(yùn)營管理體系，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，提高專業(yè)化服務(wù)水平,，推動產(chǎn)業(yè)資源和配套服務(wù)設(shè)施向重點(diǎn)區(qū)域傾斜,，優(yōu)化布局文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、文創(chuàng)小鎮(zhèn)、文創(chuàng)街區(qū),、文創(chuàng)空間等,，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,。加強(qiáng)老舊廠房保護(hù)利用,，按照該保則保、以保定用,、以用促保的原則,，抓緊開展普查登記、評估認(rèn)定,、規(guī)劃編制等工作,，通過功能性流轉(zhuǎn)、創(chuàng)意化改造,，有效盤活老舊廠房資源,，建設(shè)新型城市文化空間。鼓勵(lì)支持圖書館,、美術(shù)館,、博物館等合理開放空間，開展市場化運(yùn)作,。加大跨區(qū)域合作力度,，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)移對接企業(yè)相關(guān)稅收政策，以“產(chǎn)業(yè)對接,、園區(qū)共建,、平臺合用、消費(fèi)一體”為切入點(diǎn),，優(yōu)化資源配置,，促進(jìn)要素自由有序流動。
�,。ǘ┲攸c(diǎn)企業(yè)扶持行動
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情,、創(chuàng)新活力，培育壯大多元文化市場主體,。建立健全企業(yè)梯度培育機(jī)制,，著力發(fā)展“大而強(qiáng)”，積極培育“小而優(yōu)”,，形成企業(yè)競相發(fā)展的生動局面,。制定“旗艦計(jì)劃”,，力爭用5年時(shí)間，培育1-2家年?duì)I業(yè)收入過千億,、5家以上收入過五百億的龍頭文創(chuàng)企業(yè),。實(shí)施“涌泉工程”，選擇具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,、高增長潛力,、年收入億元以上的企業(yè)，對其高精尖項(xiàng)目給予支持,，力爭5年內(nèi)培育形成100家具有品牌優(yōu)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢的骨干文創(chuàng)企業(yè),。開展“滴灌行動”,，連續(xù)5年，每年選擇支持200家創(chuàng)新性強(qiáng),、增長速度快,、發(fā)展前景好、規(guī)模達(dá)千萬元以上的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),，重點(diǎn)提供投融資,、專業(yè)技術(shù)、政策服務(wù),，培育“專,、精、特,、新”文創(chuàng)企業(yè),。做強(qiáng)做優(yōu)做大國有文化企業(yè)，力爭到2020年,，全市地方國有文化企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2600億元,、營業(yè)收入突破600億元。
�,。ㄈ┲卮箜�(xiàng)目引導(dǎo)行動
圍繞激發(fā)資源活力,、增強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)力,、強(qiáng)化資本動力,，建立體現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目投資引導(dǎo)體系。拓展開發(fā)資源類項(xiàng)目,，圍繞三大文化帶建設(shè),，打造“三山五園”歷史文化景區(qū)、云居寺佛教文化景區(qū),、云蒙山文化旅游景區(qū)等項(xiàng)目,；圍繞歷史文化名城建設(shè),，提升大柵欄、鮮魚口,、什剎海,、南鑼鼓巷等歷史文化街區(qū)環(huán)境品質(zhì)。高效推動資產(chǎn)類項(xiàng)目,，著眼打造特色文化地標(biāo),、提高資產(chǎn)利用效益，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)故宮北院,、國家美術(shù)館,、中國工藝美術(shù)館、環(huán)球主題公園,、臺湖演藝小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),，加快推進(jìn)北京國家數(shù)字出版基地、國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地,、國家文化科技融合示范基地,、中國樂谷、天橋演藝區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),。大力支持資本類項(xiàng)目,，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)視聽、網(wǎng)絡(luò)游戲,、影視投資,、移動閱讀、國際傳媒服務(wù)等領(lǐng)域,，支持企業(yè)并購重組,、掛牌上市，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
�,。ㄋ模┪幕M(fèi)提升行動
加快國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。完善常態(tài)化文化消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制,，持續(xù)辦好北京惠民文化消費(fèi)季,，提升品牌活動引領(lǐng)作用；加快推進(jìn)北京文化惠民卡功能升級,，集成線上線下資源和優(yōu)質(zhì)活動,，不斷擴(kuò)大文化惠民消費(fèi)范圍；連續(xù)5年,，每年安排不低于5000萬元用于北京惠民文化消費(fèi)電子券發(fā)放,，充分發(fā)揮其對文化消費(fèi)的精準(zhǔn)支持和激勵(lì)引導(dǎo)作用。大力推動文化藝術(shù)與商業(yè)深度融合,，圍繞西單,、王府井,、前門、三里屯,、藍(lán)色港灣等重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域,，推行“文化商圈”計(jì)劃，打造一批匯聚藝術(shù)表演,、閱讀分享,、觀影體驗(yàn)等消費(fèi)業(yè)態(tài)的文化商業(yè)綜合體，打造體現(xiàn)北京文化品位和城市風(fēng)貌的新型消費(fèi)地標(biāo),。發(fā)起成立文化消費(fèi)城市聯(lián)盟,，探索建立城際文化消費(fèi)聯(lián)動促進(jìn)機(jī)制。
�,。ㄎ澹┪幕Q(mào)易促進(jìn)行動
對接“一帶一路”建設(shè),，拓寬文化“走出去”渠道，拓展海外市場,。鼓勵(lì)文化企業(yè)在境外設(shè)立合資出版公司,、藝術(shù)品經(jīng)營機(jī)構(gòu)，開辦本土化的海外專屬頻道,、專屬時(shí)段,。支持企業(yè)以參股、換股,、并購等形式與國際品牌企業(yè)合作,；支持企業(yè)參加國際展覽展銷活動，舉辦自主品牌巡展推介會,；支持企業(yè)申報(bào)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引海外文創(chuàng)企業(yè)總部落戶北京,，支持國際大型交易博覽會和品牌發(fā)布,、貿(mào)易洽談等活動在京舉辦。支持對外文化推廣,，實(shí)施“中華文化世界行·感知北京”“歡樂春節(jié)”,、北京優(yōu)秀影視劇海外展播季等項(xiàng)目。研究制定支持國家對外文化貿(mào)易基地（北京）的政策措施,，集中打造文化保稅綜合服務(wù)中心,。
（六）文化金融創(chuàng)新行動
依托國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)和文化金融合作示范區(qū),，先行探索文化金融融合發(fā)展模式,，促進(jìn)金融產(chǎn)品、服務(wù)模式創(chuàng)新,，打造國家文化金融創(chuàng)新高地,。健全完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)合理利用債券,、票據(jù),、定增、并購等資本市場工具,，擴(kuò)大直接融資規(guī)模,。開通文創(chuàng)企業(yè)上市“綠色通道”，建立擬上市,、新三板掛牌企業(yè)儲備庫,，培育資本市場的“北京文創(chuàng)”板塊。探索建設(shè)北京市文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺,，促進(jìn)文化版權(quán)和文創(chuàng)企業(yè)股權(quán)的交易或流轉(zhuǎn),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)性機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)部門，積極推動文創(chuàng)銀行建設(shè),。實(shí)施“投貸獎”聯(lián)動,，發(fā)揮財(cái)政資金放大效應(yīng)，撬動社會資本服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)、影視,、演藝,、體育、會展,、旅游等方面保險(xiǎn)保障服務(wù),。完善文化金融中介服務(wù)市場體系和企業(yè)信用評價(jià)體系。
�,。ㄆ撸┪膭�(chuàng)品牌集成行動
加快北京文化品牌構(gòu)建與內(nèi)涵塑造,，打造以品牌園區(qū)、品牌企業(yè),、品牌商標(biāo),、品牌活動等為內(nèi)容的文創(chuàng)品牌體系。對社會效益和經(jīng)濟(jì)效益突出,、獲得國內(nèi)外權(quán)威獎項(xiàng)的精品創(chuàng)作,，給予支持獎勵(lì)。繼續(xù)辦好中國設(shè)計(jì)紅星獎評選,、首都文化企業(yè)30強(qiáng)30佳及文創(chuàng)杰出人物推選,、北京市文化創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、北京文化消費(fèi)品牌榜等活動，對評選出的知名品牌和入圍企業(yè)給予一次性獎勵(lì),，對杰出人物進(jìn)行宣傳推介,。推動中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會、中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會等進(jìn)行市場化改革,，提升北京國際圖書節(jié),、北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié),、北京國際設(shè)計(jì)周,、中國戲曲文化周、北京國際文創(chuàng)產(chǎn)品交易會等品牌活動影響力,。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)利用自主創(chuàng)新成果及時(shí)申請,、注冊相關(guān)權(quán)利。鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，對相關(guān)費(fèi)用給予資助支持。
�,。ò耍┓⻊�(wù)平臺共享行動
著力提升文化經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)平臺的服務(wù)水平,，提供政策咨詢、項(xiàng)目落地“一站式”服務(wù),，精準(zhǔn)對接,、及時(shí)反饋企業(yè)需求，鼓勵(lì)平臺引入加盟機(jī)制,，在各區(qū),、有關(guān)部門以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、文創(chuàng)空間等設(shè)立分站或窗口,，形成一個(gè)中心、多點(diǎn)布局,、多線貫穿的服務(wù)格局,。加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)專業(yè)化服務(wù)平臺，面向文化藝術(shù),、影視傳媒,、動漫游戲、數(shù)字出版,、設(shè)計(jì)服務(wù)等領(lǐng)域,，提供創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)備共用,、標(biāo)準(zhǔn)研制,、檢驗(yàn)檢測、信息共享、技術(shù)示范服務(wù),，發(fā)揮平臺共享要素資源,、降低企業(yè)成本、提高效率效益等作用,。健全完善知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺,，依托北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心,、北京國家版權(quán)貿(mào)易基地等,，打造集孵化、登記,、維護(hù),、開發(fā)、交易,、輸出于一體的綜合性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,，提高資源整合、價(jià)值轉(zhuǎn)化能力,。
�,。ň牛┪膭�(chuàng)人才興業(yè)行動
研究制訂本市文創(chuàng)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立優(yōu)秀杰出文創(chuàng)人才儲備庫,。吸引文化名家,、創(chuàng)意大師在京創(chuàng)辦工作室。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研院所和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū),、文創(chuàng)企業(yè)等合作開展多種形式的職業(yè)教育，建設(shè)認(rèn)定一批人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地,。創(chuàng)新職稱評價(jià)方式,，研究增設(shè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)等職稱專業(yè)。加大海外文創(chuàng)人才引進(jìn)使用力度,，對于符合條件的外籍優(yōu)秀杰出人才推薦辦理永久居留證和多次往返人才簽證,；對于入選引智項(xiàng)目“海聚工程”的外國專家，給予一定資金支持和工資薪金資助,。支持文創(chuàng)領(lǐng)域國家級獎項(xiàng)獲獎人和文創(chuàng)人才培養(yǎng)工程入選人,、社會貢獻(xiàn)較大的文藝創(chuàng)作和創(chuàng)意人才、符合條件的文創(chuàng)企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人才,，以及本市緊缺急需的人才等按規(guī)定申請辦理人才引進(jìn),，其配偶和未成年子女可隨調(diào)隨遷。為符合條件的文創(chuàng)人才辦理《北京市工作居住證》,，使其按規(guī)定享受多方面市民待遇,。優(yōu)化購房支持政策，制定租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提升公租房,、共有產(chǎn)權(quán)住房保障水平,。暢通文創(chuàng)人才就醫(yī)渠道，提供一定比例的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼支持,。
四,、保障措施
（一）完善工作機(jī)制
在市推進(jìn)全國文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮其內(nèi)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，會同市相關(guān)部門、各區(qū),、各重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行主體,，建立健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作體系，完善聯(lián)席會議,、項(xiàng)目調(diào)度,、產(chǎn)業(yè)分析、形勢會商,、專家咨詢等工作機(jī)制,。研究建立高精尖文創(chuàng)企業(yè)、文化科技融合企業(yè),、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高層次人才,、功能區(qū)專業(yè)化服務(wù)平臺、文創(chuàng)小鎮(zhèn),、文創(chuàng)街區(qū),、文創(chuàng)空間等認(rèn)定機(jī)制。建立健全文創(chuàng)投資,、文化消費(fèi),、文化貿(mào)易、文化科技融合以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制,，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，定期歸集匯總運(yùn)行數(shù)據(jù)，為決策分析提供依據(jù),。
�,。ǘ┙∪唧w系
市有關(guān)部門加緊出臺提升文化金融融合、文化科技融合水平和促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意,、影視,、音樂、文博等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的具體政策,，各區(qū)結(jié)合實(shí)際研究制定相應(yīng)的配套措施,，形成以行業(yè)政策為支撐,、各區(qū)配套政策為基礎(chǔ)的政策體系。各相關(guān)部門和單位要依托國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),、文化金融合作示范區(qū),，積極探索先行先試政策。市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主管部門要牽頭研究出臺《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目指南》,，建立重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè),、重大文創(chuàng)項(xiàng)目名錄庫，加強(qiáng)對文創(chuàng)企業(yè)的政策指導(dǎo),。市,、區(qū)兩級有關(guān)部門要組織開展對文化經(jīng)濟(jì)政策的績效評估，及時(shí)修訂,、調(diào)整,、優(yōu)化相關(guān)政策,。
�,。ㄈ┘訌�(qiáng)資金用地保障
設(shè)立北京文化發(fā)展基金，強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用,。對實(shí)現(xiàn)文化科技融合關(guān)鍵技術(shù)突破的示范項(xiàng)目,，以及文化與旅游、體育,、教育,、農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)融合項(xiàng)目，給予相應(yīng)獎勵(lì)支持,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與公共文化服務(wù),、非遺傳承保護(hù)、文化交流,、文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)等,。探索文化領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP）模式，推進(jìn)一批合作示范項(xiàng)目,，形成可復(fù)制,、可推廣的示范案例。積極落實(shí)本市關(guān)于構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的用地政策,，合理安排重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率,。
