《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,，我國將加快北京、上�,？萍紕�(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，通過以點(diǎn)帶面，發(fā)揮城市群,、城市圈的高端引領(lǐng)和支撐帶動作用,。目標(biāo)是健全梯次聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新布局，培育創(chuàng)新增長點(diǎn),、增長帶,、增長極。
工信部賽迪研究院縣域經(jīng)濟(jì)研究中心高級咨詢師王慧表示,，城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式,，創(chuàng)新是城市群形成和發(fā)展的重要推動力。在國家自主創(chuàng)新體系中,，城市發(fā)揮著極為重要的支撐作用,、帶動作用、傳承作用和示范作用,。
為了將城市圈增長極效用發(fā)揮到最大,，有權(quán)威人士透露，城市群發(fā)展要求各創(chuàng)新主體開放聯(lián)動和區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源融合共享,，這也意味著需從頂層設(shè)計(jì)等著手,。“我國將加強(qiáng)長三角一體化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),、進(jìn)行京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè),、出臺支持雄安新區(qū)開放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案�,！�
“以點(diǎn)帶面再形成帶,�,！鄙鲜鋈耸勘硎荆绫本�,、天津、上海,、廣州,、深圳等城市帶動京津冀、長三角,、粵港澳等城市群發(fā)展,，呼包鄂城市群打造為京津冀拓展區(qū)，長三角帶動長江經(jīng)濟(jì)帶,，粵港澳帶動泛珠三角,，形成增長點(diǎn)、增長帶,，最后真正成為增長極,。
我國都市“創(chuàng)新圈”已有顯現(xiàn)。此前,，上海南京杭州合肥提出,，擬聯(lián)動打造“長三角創(chuàng)新圈”。長三角創(chuàng)新圈是我國科教資源最密集,、創(chuàng)新能力最強(qiáng),、開放程度最高的城市群之一，其中上海,、合肥是國家綜合性國家科學(xué)中心,，南京是國家科技體制綜合改革試點(diǎn)城市，杭州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市,。長三角城市年研發(fā)投入和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國的30%以上,，擁有普通高等院校約350所，國家工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺近300家,。
在此背景下,，“長三角創(chuàng)新圈”的空間布局將圍繞“一圈一核三城多點(diǎn)”。其中,，“一圈”即依托滬寧合,、合杭高速鐵路、G42 G50 G60高速公路,、長江中下游航道,、區(qū)間航空航線等立體交通體系，通過沿線城市創(chuàng)新要素交流融合,、緊密合作形成的互利共贏,、共同發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,；“一核”即上海科技創(chuàng)新中心和綜合性科學(xué)中心的龍頭核心,；“三城”即南京,、杭州、合肥等三個區(qū)域雙創(chuàng)中心城市的輻射聯(lián)動,；“多點(diǎn)”圈內(nèi)更多城市,，打造世界有影響力的綜合性科創(chuàng)中心城市群、國家自主可控產(chǎn)業(yè)策源地和全國區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和發(fā)展示范區(qū),。
預(yù)計(jì)未來“長三角創(chuàng)新圈”將向西加強(qiáng)與武漢,、重慶、成都等長江沿線若干節(jié)點(diǎn)城市合作,，帶動形成“長江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新圈”,，聯(lián)動構(gòu)建東西聯(lián)動、各展所長的全方位創(chuàng)新發(fā)展一體化格局,。
粵港澳大灣區(qū)方面,，此前中科院2019年度工作會議上透露，中科院正在積極參與推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè),。約132億元資金已經(jīng)或即將“聚集”到廣東,，建設(shè)多個大科技工程。
北京方面,，北京市2019政府工作報(bào)告中指出,，2019年將強(qiáng)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。其中,，將建立基礎(chǔ)研究長期穩(wěn)定支持機(jī)制,，用好北京自然科學(xué)基金，支持在京高校建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,，增強(qiáng)高�,？萍紕�(chuàng)新能力，提升前沿學(xué)科交叉和融合創(chuàng)新水平,。積極承接國家重大科技任務(wù),，加快培育量子信息、網(wǎng)絡(luò)空間安全等領(lǐng)域國家實(shí)驗(yàn)室,，主動做好配套服務(wù),。
“創(chuàng)新將有效帶動城市群、城市帶的高速增長,�,！鼻笆鲇嘘P(guān)人士表示，正因?yàn)閯?chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的巨大推動作用，我國除了繼續(xù)推動中部地區(qū)崛起,，支持東部地區(qū)率先發(fā)展的同時,，將重點(diǎn)推進(jìn)東北振興、西部大開發(fā),，中西部地區(qū)省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū),。通過發(fā)揮國家高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),，培育新增長點(diǎn),。
同時，我國將研究制定促進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,，完善高新區(qū)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)政策先行先試,。上述人士指出,，高新區(qū)將加強(qiáng)做實(shí)做厚里子，切忌重面子,、輕里子,，使其真正建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
中國科學(xué)院大學(xué)中國企業(yè)管理研究中心報(bào)告指出,，創(chuàng)新是中國的必然選擇,。當(dāng)前我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化、勞動年齡人口下降和勞動力成本快速上升必然給傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響,。在此背景下,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育壯大新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)業(yè)和新市場,，孕育新模式和新動力，對于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展尤為重要,。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院臧紅巖博士表示,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長在工業(yè)革命之后主要經(jīng)過了要素驅(qū)動、投資驅(qū)動,、創(chuàng)新驅(qū)動和財(cái)富驅(qū)動階段,。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，國家的創(chuàng)新和競爭優(yōu)勢處于巔峰狀態(tài),。區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段,，區(qū)域創(chuàng)新能力成為區(qū)域競爭力的決定性因素，培養(yǎng)新動能是區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持長遠(yuǎn)發(fā)展的根本途徑,。
“通過區(qū)域科技創(chuàng)新提高區(qū)域競爭力,，最大限度提高科技創(chuàng)新效率，降低創(chuàng)新成本,，有限整合創(chuàng)新資源,，合理配置先進(jìn)生產(chǎn)要素,。”臧紅巖說,。
