不久前,，京津冀三地聯(lián)合簽署《低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，成立京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，共同推進飛行服務平臺統(tǒng)一建設,、協(xié)同運行、信息互通,，標志著三地已認識到京津冀在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的研發(fā),、制造及場景應用方面高度互補，形成協(xié)同培育低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要共識,。低空經(jīng)濟有望成為推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實的重要新抓手,。
目前，京津冀地區(qū)低空經(jīng)濟已有一定規(guī)模,，通用航空市場和無人機市場的發(fā)展尤為迅速,，上下游產(chǎn)業(yè)加快成鏈成群，產(chǎn)業(yè)基礎逐漸夯實,。低空經(jīng)濟設施配套與服務保障能力顯著提升,，低空經(jīng)濟研發(fā)試驗平臺、運營孵化平臺協(xié)同推進,。應用場景不斷拓展,，“低空+文旅”“低空+治理”“低空+物流”等領域快速發(fā)展，北京延慶推出飛機駕照培訓,、乘直升機或固定翼飛機俯瞰長城等旅游體驗，天津?qū)幒訁^(qū)采用無人機在濕地核心區(qū)實施治安巡檢和生態(tài)數(shù)據(jù)收集,，河北石家莊規(guī)劃醫(yī)療物品和外賣食品無人機配送等應用,。
盡管京津冀地區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、設施,、場景加速發(fā)展,，但仍存在技術研發(fā)能力不足、核心技術依賴進口,、空域資源配置不優(yōu),、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、市場挖潛不深等問題,，多數(shù)領域缺乏規(guī)模大,、上下游帶動能力強的鏈主企業(yè)和知名品牌，城市空域管理技術有待提升,。為此,，應健全低空經(jīng)濟政策保障體系，加快完善基礎設施和配套服務,，完善人才培養(yǎng)和創(chuàng)新體系,，提升低空經(jīng)濟領域協(xié)同發(fā)展水平。
協(xié)同優(yōu)化區(qū)域政策機制,。強化規(guī)劃協(xié)同,，推動三地“十五五”規(guī)劃綱要,、專項規(guī)劃協(xié)同，確保低空經(jīng)濟發(fā)展重點任務,、重大項目,、重要產(chǎn)業(yè)配套體系錯位發(fā)力、相互借力,。強化政策匹配,，提升空域政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同度。強化法規(guī)創(chuàng)新協(xié)同,，推進低空空域協(xié)同立法,，加快出臺京津冀運營體系標準，前瞻滿足“政府端”“企業(yè)端”“個人端”場景使用,、商服模擬,、環(huán)境測試、安全飛行,、產(chǎn)研融合,、利益共享等方面發(fā)展需求。強化協(xié)同治理,，建立京津冀低空高精度空域數(shù)字底圖,，構(gòu)建保障首都安全的多圈層低空安防解決方案。
協(xié)同打造低空產(chǎn)業(yè)體系,。推動產(chǎn)創(chuàng)融鏈,，打造“北京研發(fā)+天津孵化+河北量產(chǎn)”全周期融合鏈條，構(gòu)建全國低空“黑科技”轉(zhuǎn)化,、投產(chǎn),、營商便利點，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果及時應用量產(chǎn),。推動產(chǎn)業(yè)補鏈,，鼓勵鏈式招商，重點支持電池,、電推進,、飛控系統(tǒng)、機身材料,、整機研制,、航空器檢修等環(huán)節(jié)增資擴產(chǎn)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈,。推動產(chǎn)供強鏈,，共同培育一批龍頭企業(yè)，以需求為導向建強生產(chǎn)性服務配套體系。推動區(qū)域延鏈,，優(yōu)化京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺布局,，依托雄安新區(qū)非首都功能集中承載地、濱海新區(qū),、濱海高新區(qū),、石家莊、張家口,、衡水等地推進應用場景試點和先進飛行產(chǎn)品制造,，鼓勵“大興+寧河”等跨區(qū)域協(xié)作模式。
協(xié)同塑造低空經(jīng)濟生態(tài)圈,。共育人才圈,，共建信息共享人才庫，梯度引育各級各類低空經(jīng)濟人才,，與民航高校和航空航天科研機構(gòu)建設技能實訓基地,，支持三地高等院校和職業(yè)技術學校開設相關專業(yè)。共塑消費圈,，依托京津冀城鄉(xiāng)人口和中高收入人口較多的市場優(yōu)勢,，覆蓋山區(qū)、礦區(qū),、景區(qū),、沿海、近海的多元場景優(yōu)勢和北京國家對外交往中心的區(qū)位優(yōu)勢,，率先打造低空經(jīng)濟國際展示和消費示范區(qū),。共暢流通圈，支持雄安新區(qū),、張家口,、密云等地打造往來北京的通勤機場,，推進京津冀綜合交通體系“適低空化”改造提升,，規(guī)劃低空航路航線，強化低空智聯(lián)和通導感知,。共拓資金圈,，設立京津冀低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮北京證券交易所作用,，支持低空經(jīng)濟及相關中小企業(yè)向?qū)＞匦律墶?（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：李沛霖 盧 偉）
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