近段時間，作為民間河長,，重慶忠縣汝溪鎮(zhèn)馬河村村民范曉平有空便到汝溪河清理河墩之間的枯枝。每當(dāng)河水上漲時,，汝溪河上游漂來的枯枝敗葉和白色垃圾便會卡在橋墩之間,，影響水流速度、生態(tài)環(huán)境和村民出行,。

　　忠縣地處三峽庫區(qū)腹地,，長江流經(jīng)縣境88公里。當(dāng)?shù)毓灿写笮∠��?08條,，總里程超1500公里,，有水庫103座。豐富的水資源也給當(dāng)?shù)厮�環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力,。

　　近年來,，忠縣建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）三級河長體系,。各級黨政河長分段負(fù)責(zé)管理屬地河段，凝聚了管河治河合力,，一定程度上解決了范圍不清,、職責(zé)不明等問題。但在實踐中,，由于河流數(shù)量多,、里程長、分布廣,，黨政河長除解決重大事項外,，很難實現(xiàn)巡河查河精細(xì)化、全覆蓋。

　　鑒于此,，忠縣創(chuàng)新探索“民間河長制”,，在河流沿線居住的群眾中，招募384人擔(dān)任民間河長,。其中,，沿河居民占50%，退休職工,、人大代表,、政協(xié)委員、學(xué)校師生共占30%,，企業(yè)代表,、社會組織成員共占20%。

　　“民間河長隊伍的建立,，彌補(bǔ)了黨政河長數(shù)量不足,、履職不全面等問題，讓黨政河長與民間河長互為補(bǔ)充,，帶動全民主動參與愛水護(hù)河,。”忠縣河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

　　為增強(qiáng)民間河長的責(zé)任意識,，提高履職能力，忠縣制定《民間河長工作職責(zé)》《民間河長管理辦法》規(guī)范民間河長履職行為,。

　　根據(jù)以上工作機(jī)制,，忠縣將384名民間河長布陣于全縣19條縣級河流（含長江）沿線或支流上，每人負(fù)責(zé)管護(hù)自家附近的1～5公里河段,；建立以村（社區(qū)）河長為網(wǎng)格長,、民間河長為網(wǎng)格員、熱心群眾為微網(wǎng)格員的網(wǎng)格化治河模式,，實行“一河一圖,、掛圖作戰(zhàn)”；有序引導(dǎo)微網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)履行職責(zé),，民間河長相互建立聯(lián)動協(xié)作和“AB角”機(jī)制,，確保河流上下游、左右岸無死角,。

　　落地實效考核是打造民間河長的有力保障,。忠縣建立起民間河長志愿服務(wù)積分激勵制度，按巡河查河,、河長制宣傳,、建言獻(xiàn)策,、問題上報等4個板塊進(jìn)行考核激勵。

　　例如,，正常開展巡河1次計0.5分,，且每次巡河里程不得少于1公里；進(jìn)學(xué)校,、企業(yè),、村（社區(qū)）等開展節(jié)水護(hù)河知識宣講，每次計2分,；采取措施預(yù)防溺水事故發(fā)生,，為溺水者提供救援或為洪水受災(zāi)者提供水上應(yīng)急救援，每次計2分,；負(fù)責(zé)河段被縣級及以上暗訪督查發(fā)現(xiàn)重大問題扣5分/次,，一般問題扣2分/次……

　　根據(jù)考核結(jié)果，縣河長辦年終對得分前10名的民間河長授予縣級“優(yōu)秀民間河長”稱號,。獲此榮譽(yù)者可享受相應(yīng)權(quán)益：在職人員在本單位職稱評定和年終評優(yōu)上享有加分和優(yōu)先權(quán),；學(xué)校師生可在評定優(yōu)秀教師或“三好學(xué)生”等方面享有加分和優(yōu)先權(quán),；普通居民可在社會福利,、相關(guān)補(bǔ)貼指標(biāo)獲取等方面享有優(yōu)先權(quán)。對全縣得分最后10名,，或因履職不力造成負(fù)面影響和對河流造成污染,、損害的民間河長，予以解聘,。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均發(fā)動至少1家超市，對民間河長獲得的積分實行商品兌換,，每1積分換5元商品,，獲得滿分者可獲得500元商品獎勵。

　　“民間河長隊伍的建立,，進(jìn)一步激發(fā)了全民愛水護(hù)河的熱情,，有效調(diào)動了群眾巡河護(hù)河的積極性�,！笨h水利局干部杜小林說,，民間河長隊伍帶動一大批護(hù)河志愿者，堅持每天徒步巡河,，做到第一時間發(fā)現(xiàn)和解決水環(huán)境相關(guān)問題,，助推全縣河流水環(huán)境明顯改善。

　　如今,，長江干流及其支流黃金河,、汝溪河,、渠溪河等15個地表水監(jiān)測斷面全部穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì)；忠縣三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,；忠縣汝溪河,、黃欽水庫分別入選“重慶十大最美河流”“重慶十大最美水庫”，忠縣?井河被評為重慶“市級最美河流”,。

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