新華社電 經黨中央,、國務院批準,,國家發(fā)展改革委,、商務部,、市場監(jiān)管總局24日發(fā)布《市場準入負面清單(2025年版)》,。相比2022年版清單,,新版清單事項數量由117項縮減至106項,,減少了11項,事項下的全國性具體管理措施減少了17條,,地方性管理措施減少了16條,。
市場準入負面清單制度,是以清單形式將我國境內禁止和經政府許可才能夠投資經營的行業(yè),、領域,、業(yè)務匯總列出,各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排,。市場準入負面清單之外,,各類經營主體皆可依法平等進入。建立和實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,,是黨中央,、國務院作出的重大決策部署。
國家發(fā)展改革委有關負責人表示,,新版清單作出了多方面優(yōu)化,,完善“全國一張清單”管理要求和市場準入事項實施要求,境內外經營主體在中國境內開展投資經營,,統(tǒng)一適用市場準入負面清單的各項規(guī)定,,落實國民待遇要求。
據介紹,,新版清單降低了準入門檻,,直接刪除了一批全國性措施,如公章刻制業(yè)由許可制改為備案制,;部分放開了一批全國性措施,,如取消電視劇制作單位設立,、試辦新型電信業(yè)務等管理措施,相關領域保持必要市場準入管理,,但準入環(huán)節(jié)更加精簡,;取消了一批地方性措施,如取消有關地方設立的船舶設計修造,、酒類生產經營等管理措施,,按照全國統(tǒng)一的準入方式進行管理。
同時,,新版清單依法規(guī)范重點領域準入,,依據已出臺的法律、行政法規(guī),、國務院決定等,,對部分領域市場準入作了進一步規(guī)范,如將民用無人駕駛航空器運營合格證核發(fā)(微型無人駕駛航空器除外)等新業(yè)態(tài)新領域管理措施納入清單,。
國家發(fā)展改革委、商務部于2018年印發(fā)首版市場準入負面清單,。經過2019年,、2020年、2022年,、2025年四次修訂,,清單內的事項數量已由2018年版的151項壓減至目前的106項,壓減比例約30%,,一大批行業(yè)準入限制得以放寬,,“清單越縮越短、市場越放越活”,。