“五子”聯(lián)動 布局服務發(fā)展“一盤棋”

　　北京市市場監(jiān)管局積極打造一流營商環(huán)境助推首都高質量發(fā)展

　　□ 記者 徐建華

　　近年來,，北京市市場監(jiān)管局圍繞北京市“建設國際科技創(chuàng)新中心、推進‘兩區(qū)’建設、打造全球數(shù)字經濟標桿城市,、以供給側結構性改革創(chuàng)造新需求,、推動京津冀協(xié)同發(fā)展”五大舉措,，在緊要處落好“五子”,，積極探索制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新,，主動融入新發(fā)展格局,，高質量推進營商環(huán)境改善，全力激發(fā)市場活力,，推動“五子聯(lián)動”成局成勢,，形成高質量發(fā)展“一盤棋”，以國際一流營商環(huán)境助力北京實現(xiàn)高質量發(fā)展,。

　　試點質量基礎設施“一站式”服務

　　4月,，中國工程院院士俞夢孫新型電子血壓測量儀器及分析系統(tǒng)項目落戶北京經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱經開區(qū)）。在經開區(qū)科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務平臺的服務指導下,，目前,，該項目已經開始進行科研成果轉移轉化和產業(yè)化應用，并與華北電力大學,、航天514所等高校和科研院所開展“產學研”合作,，力爭用3到5年時間發(fā)展成為年產值過億元的科技型企業(yè),。

　　近年來，北京市市場監(jiān)管局堅持把質量基礎設施協(xié)同服務作為助企惠企,，助推高質量發(fā)展的重要抓手,，以服務“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點，先后建設了經開區(qū),、海淀區(qū),、昌平區(qū)、延慶區(qū)4個試點平臺,。今年以來,，平臺累計服務企業(yè)3000余家。在經開區(qū)政務服務中心和產業(yè)園區(qū)設立質量基礎設施“一站式”服務工作站,，精準服務企業(yè),，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。2021年以來,，服務站共計為90余家企業(yè)提供130余次服務,，為企業(yè)提質增效、節(jié)約費用及增長利潤共約1800萬元,。

　　打造計量協(xié)同創(chuàng)新平臺

　　北京市市場監(jiān)管局以“兩區(qū)”建設為契機,，充分發(fā)揮計量在服務產業(yè)升級和轉型發(fā)展中的重要基礎支撐作用，加快推進“產檢學研用資”多元主體深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設,，聯(lián)合7個部門在經開區(qū)推動成立了北京市產業(yè)計量技術創(chuàng)新中心,，建設集新技術新產品研發(fā)展示、標準研制,、計量測試等于一體的產業(yè)計量技術創(chuàng)新公共服務平臺，通過提供全產業(yè)鏈條的產業(yè)計量技術創(chuàng)新服務和系統(tǒng)化整體解決方案,，幫助企業(yè)解決在產品研發(fā),、生產制造等環(huán)節(jié)“測不了、測不全,、測不準”的計量技術難題,。

　　自成立以來，該中心以經開區(qū)四大主導產業(yè)為重點,，邀請30余名行業(yè)內專家組成的團隊深入企業(yè)開展產業(yè)計量技術創(chuàng)新服務,，2021年全年服務企業(yè)60家。

　　組建全國首個數(shù)字經濟標委會

　　為了助力數(shù)字經濟營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，北京市市場監(jiān)管局聯(lián)合20余家單位于今年6月29日共同發(fā)起成立全國首家以數(shù)字經濟為工作領域的地方標準化非法人技術組織——北京市數(shù)字經濟標準化技術委員會,。該委員會將研究建立數(shù)字經濟標準體系，強化數(shù)字經濟標準化引領和支撐作用,。

　　作為組建單位,，北京市市場監(jiān)管局將進一步匯聚行業(yè)資源,、凝聚行業(yè)共識，不斷推動北京市數(shù)字經濟標準化工作邁上新臺階,，為北京市數(shù)字經濟高質量發(fā)展作出更大貢獻,。

　　出臺保障消費環(huán)境安全管理條例

　　6月1日，《北京市單用途預付卡管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施,，對經營者發(fā)行與兌付單用途預付卡行為進行規(guī)范,，配套7類合同示范文本。

　　《條例》規(guī)定事前“失信禁入”,，經營者有嚴重失信行為的,，不得發(fā)行預付卡或者為消費者辦理續(xù)卡；事中“風險預警”,，建立資金存管制度,，地方金融監(jiān)管部門建設預付卡預收資金存管信息平臺，各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)風險情況,，確定備案和資金存管標準,，實現(xiàn)行業(yè)風險預警；事后“失信懲戒”,，北京市公共信用信息服務平臺歸集失信數(shù)據(jù)并向社會公布,，有關部門依法采取相關信用管理措施。截至今年9月底,，全市已有23家存管銀行與平臺實現(xiàn)了對接,，納入存管的企業(yè)超過1100家，實時資金存管額高峰時超過70億元,。

　　推動京津冀營商環(huán)境一體化建設

　　北京市市場監(jiān)管局認真貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展和建立全國統(tǒng)一大市場要求,，系統(tǒng)推進京津冀營商環(huán)境一體化建設。三地以首都標準化委員會為平臺,，央地協(xié)力,、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動標準化工作,，累計發(fā)布75項京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準,。

　　圍繞市場監(jiān)管執(zhí)法職能，三地市場監(jiān)管部門共同探索創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制,，構建起京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作體系,，建立京津冀執(zhí)法協(xié)作線索移送和案件協(xié)查機制，形成執(zhí)法辦案協(xié)同聯(lián)動合力,。

　　9月15日,，京津冀營商環(huán)境一體化框架協(xié)議正式簽署。北京市市場監(jiān)管局牽頭制定了京津冀營商環(huán)境一體化發(fā)展框架商事制度和監(jiān)管執(zhí)法兩個子協(xié)議。在商事制度方面,，致力于共同推進企業(yè)開辦,、變更、注銷政策流程協(xié)同一致,，全面清理對企業(yè)跨區(qū)域經營,、遷移設置的不合理條件和妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策；在監(jiān)管執(zhí)法方面,，著力推動監(jiān)管執(zhí)法領域系統(tǒng),、數(shù)據(jù)、信息互通,，完善線索移送機制,、執(zhí)法協(xié)助機制、執(zhí)法聯(lián)動機制,，共同推動京津冀營商環(huán)境一體化進入新階段,、邁上新臺階。

　　《中國質量報》