光明日報記者 陳晨

　　普通食品廣告含有涉及疾病治療功能等內(nèi)容,；保健食品廣告夸張保健功能與效果；醫(yī)藥廣告帶有表演性質(zhì)蒙騙患者……這些屢見不鮮的虛假廣告肆無忌憚的充斥市場,。

　　據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，今年上半年，我國查處違法廣告1.5萬余件,，罰沒款9.2億元,，同比分別增長36.9%和292.7%,。披著各種“馬甲”的虛假違法廣告屢屢得逞，假醫(yī)生,、假專家等大行其道，不僅極大損害了人們權(quán)益,，而且嚴重破壞了社會誠信氛圍,。

　　2017年11月，54歲的郝如翔下班路上接到一份傳單,，上面邀請有老年人常見病的,、頭疼、腰疼等患者免費聽健康講座,。身為山西朔州工商局副局長,，郝如翔一眼就看出這是一個騙局。隨后郝如翔連續(xù)2天臥底講座,，取得了扎實證據(jù),，一舉端掉了這個以推銷保健品為名騙取老年人錢財?shù)膱F伙。

　　沈陽的鄭大娘2年花了10多萬元買保健品,，病沒治好反而還加重了,；青島一名老人花光畢生積蓄購買保健品后，發(fā)現(xiàn)被騙跳海自盡,；2016年大學(xué)生魏則西的離世將網(wǎng)絡(luò)虛假醫(yī)療廣告推上風口浪尖……

　　一些醫(yī)藥,、保健品、醫(yī)療,、投資,、收藏等廣告，往往打著講座,、訪談的幌子,，誤導(dǎo)消費者，欺騙性更強,。

　　近年來,，各級工商部門對虛假廣告的查處懲治力度不斷加大，應(yīng)當說取得了一定成效,，但虛假違法廣告并沒有得到有效遏制,，而且呈現(xiàn)出不降反增態(tài)勢，嚴重損害了消費者合法權(quán)益,。

　　在中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊�,？磥恚�互��(lián)網(wǎng)領(lǐng)域是重災(zāi)區(qū),，農(nóng)村是盲區(qū),，醫(yī)療和保健品領(lǐng)域則可以用鋪天蓋地來形容,。

　　“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假廣告的形式多樣，比如信息流廣告將信息和廣告混在一起,，甚至不用標記為廣告,；微博、微信,、網(wǎng)絡(luò)直播等自媒體領(lǐng)域不用審核就能發(fā),，是虛假廣告的高發(fā)地。而農(nóng)村的廣告宣傳多是以傳單,、促銷或集市等方式,，消費者被騙后一般無法找到責任承擔主體�,！敝袊�政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍進一步解釋,。

　　“虛假廣告最大的問題不是無法可依，而是有法不依,、違法未究,。其實就是成本低、收益大,�,！眲⒖『Ｕf，虛假廣告之所以屢禁不止,，是因為廣告主,、廣告經(jīng)營者和發(fā)布者，甚至廣告代言人,，見利忘義,、唯利是圖，缺乏對法律的信仰和敬畏之心,；監(jiān)管上存在的漏洞也導(dǎo)致監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶的存在,。另外，廣大消費者包括農(nóng)村消費者,、網(wǎng)民及老年人,，往往缺乏自我保護意識。

　　朱巍認為,，治理虛假廣告在立法方面已經(jīng)比較完善,，但執(zhí)法力度還有待加強。此外,，舉報渠道不夠通暢也導(dǎo)致虛假廣告泛濫,。

　　劉俊海指出，虛假廣告禁而不絕成為一大公害,，如果這個問題不及時解決,，會嚴重侵害廣大消費者的知情權(quán),、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，嚴重惡化社會主義市場經(jīng)濟的誠信體系,。

　　今年2月,，原國家工商總局等十一部門聯(lián)合印發(fā)《整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會議2018年工作要點》，明確要求加大整治重點領(lǐng)域和農(nóng)村,、城鄉(xiāng)接合部等重點地區(qū),，重點查處事關(guān)人民群眾身體健康、生命安全的虛假違法廣告,。工作要點強調(diào)，職能部門對相關(guān)責任單位和責任人不再止于行政處罰,，還包括約談告誡,、紀律處分等綜合治理手段，對涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān),。震懾力明顯加大。

　　國家市場監(jiān)管總局有關(guān)負責人表示,，將強化信用約束,，增強廣告市場主體責任意識，推進行政處罰信息公示,，充分發(fā)揮失信懲戒機制在廣告監(jiān)管中的作用,，努力實現(xiàn)“一處違法，處處受限”,，進一步完善廣告行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,，加強協(xié)同配合，對涉嫌廣告犯罪的,，及時移送公安機關(guān)處理,。

　　《光明日報》（ 2018年07月10日 01版）