30多年前,，天津?yàn)I海新區(qū)還只是一片荒涼的鹽堿灘,，建設(shè)者們沐浴著中國改革開放的春風(fēng)，篳路藍(lán)縷,、開拓創(chuàng)新，一座繁榮宜居智慧新城正踏著時(shí)代的節(jié)拍,，在渤海之濱崛起,。2006年天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，成為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),。

　　2013年5月份,，習(xí)近平總書記在濱海新區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以濱海新區(qū)為龍頭,，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集成集約集群發(fā)展,。要充分利用濱海新區(qū)平臺(tái),，先行先試重大改革措施，努力為全國改革發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn),�,？倳�記的重要指示，為天津指明了前進(jìn)的方向,，濱海新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,。

　　找準(zhǔn)發(fā)展定位

　　黨的十八大以來，濱海新區(qū)緊緊抓住改革開放創(chuàng)新，把深化改革,、擴(kuò)大開放,、創(chuàng)新機(jī)制體制作為增強(qiáng)發(fā)展活力的必由之路，充分運(yùn)用國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、“一帶一路”等機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),，著力吸引聚集全球資源，建設(shè)適應(yīng)國際化,、市場(chǎng)化,、法治化要求和貿(mào)易投資便利化需求的服務(wù)體系，成為國內(nèi)對(duì)外開放區(qū)域形態(tài)最為齊全,、營商環(huán)境不斷優(yōu)化的地區(qū),，累計(jì)吸引世界500強(qiáng)企業(yè)140多個(gè)項(xiàng)目落戶，年實(shí)際利用外資超百億美元,。

　　車體框架被懸掛在流水線上方平穩(wěn)地前進(jìn),，工人們有條不紊地進(jìn)行裝配……在天津一汽豐田汽車有限公司泰達(dá)工廠的第二總裝車間里，平均每74秒便有一臺(tái)整車下線,�,！�2002年破土動(dòng)工，2017年銷量達(dá)到51萬臺(tái),，銷售收入接近600億元,，利稅95億元�,！碧旖蛞黄�豐田汽車有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王剛對(duì)記者說：“至今我們?nèi)詰c幸當(dāng)年的正確選擇,。”

　　德國獨(dú)資企業(yè)SEW—傳動(dòng)設(shè)備（天津）有限公司1994年就進(jìn)入中國并在濱海新區(qū)建廠,，20多年來,，企業(yè)營業(yè)額從3000萬元增長到65億元。SEW中國公司董事總經(jīng)理張勝利告訴記者,，“濱海新區(qū)無論是投資環(huán)境,、政府支持力度還是當(dāng)?shù)貦C(jī)械制造業(yè)的配套設(shè)施和各種資源，都很給力”,。

　　天津市委常委,、濱海新區(qū)區(qū)委書記張玉卓對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說：“新時(shí)期，濱海新區(qū)聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，全力打造集聚,、開放,、智能‘三大經(jīng)濟(jì)’，實(shí)施協(xié)同發(fā)展深化,、產(chǎn)業(yè)聚焦升級(jí),、深化改革攻堅(jiān)、開放環(huán)境創(chuàng)優(yōu),、城市品質(zhì)提升,、民生福祉增進(jìn)‘六大行動(dòng)’，努力創(chuàng)建繁榮宜居智慧新城,�,！�

　　創(chuàng)新體制機(jī)制

　　作為繼浦東新區(qū)之后第二個(gè)全國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，濱海新區(qū)努力在機(jī)制創(chuàng)新上尋求突破口,，為全國改革蹚新路,。比如，2014年5月份,，強(qiáng)力實(shí)施行政審批制度改革,，破解了權(quán)力“碎片化”和“公章圍城”等頑疾，取得重大突破,。

　　2017年12月份,，新區(qū)在功能區(qū)體制改革上破冰啟航，將7個(gè)功能區(qū)整合為5大功能區(qū),，將區(qū)位相鄰,、功能定位相近的原中心商務(wù)區(qū)并入天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，原臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)并入天津港保稅區(qū),。同時(shí)，將天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的社會(huì)管理職能剝離出來,，新成立泰達(dá)街道進(jìn)行管理,，徹底給開發(fā)區(qū)“卸包袱”，使之放手,、放心,、放活發(fā)展。

　　濱海新區(qū)還加快人才制度,、戶口制度改革,。推出對(duì)大學(xué)生的補(bǔ)貼政策。打破年齡限制,，只要是有大學(xué)本科以上學(xué)歷的就可落戶,，歡迎高校畢業(yè)生、科研團(tuán)隊(duì)來濱海新區(qū)發(fā)展,。為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，濱海新區(qū)試點(diǎn)建設(shè)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,，市、區(qū)兩級(jí)出資10億元設(shè)立“雙創(chuàng)”發(fā)展資金,，廣泛搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，讓人才在濱海新區(qū)大顯身手。

　　濱海新區(qū)持續(xù)深化行政審批制度改革,，讓企業(yè)感到在新區(qū)辦什么事都很快,、很方便，如東疆保稅港區(qū)已經(jīng)推行電子營業(yè)執(zhí)照,，企業(yè)通過手機(jī)即可辦理,，實(shí)現(xiàn)辦照零見面，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替了“企業(yè)跑路”,。新區(qū)這種原創(chuàng)式,、特色性改革還有很多，在堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)為全國創(chuàng)新發(fā)展總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、作出新示范,。

　　產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

　　近年來,，濱海新區(qū)堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在調(diào)速換擋中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),。

　　當(dāng)前，濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,，航空航天、新一代信息技術(shù),、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)29.6%,，基本形成二三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)、競相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),。同時(shí),，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，各類研發(fā)載體呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升,、技術(shù)領(lǐng)域集中,、支撐引領(lǐng)效果突出的良好態(tài)勢(shì)。截至2017年底,，新區(qū)擁有獨(dú)立建制研發(fā)機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)30家,，擁有市級(jí)以上研發(fā)中心總量達(dá)464家，其中重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)111家,，工程中心達(dá)112家,，企業(yè)技術(shù)中心達(dá)241家,。濱海新區(qū)已呈現(xiàn)出動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快的態(tài)勢(shì)，大項(xiàng)目好項(xiàng)目梯次推進(jìn),，密集投產(chǎn),，科技型企業(yè)迅速聚集，營業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)34家,，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng),。

　　在濱海新區(qū)這片熱土上，永利堿廠曾經(jīng)運(yùn)用“侯氏制堿法”開我國近代化工業(yè)的先河,，大沽船塢,、港口和鐵路建設(shè)積淀了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。現(xiàn)在,，濱海新區(qū)緊緊圍繞天津市“一基地三區(qū)”的戰(zhàn)略定位,，以大開放帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),、先進(jìn)制造業(yè)為支撐,、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的全國先進(jìn)制造研發(fā)基地。截至目前,，這里已經(jīng)形成了電子通信,、石油開采、汽車與裝備制造等千億元級(jí)龍頭產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展了航空航天,、生物醫(yī)藥、新能源,、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,，初步構(gòu)成主導(dǎo)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系框架。

　　以現(xiàn)代制造業(yè)為代表,，濱海新區(qū)經(jīng)過多年努力,，實(shí)現(xiàn)了高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的良性循環(huán)。自主創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)康希諾疫苗建成投產(chǎn),，我國自主研發(fā)的新一代百億億次超級(jí)計(jì)算機(jī)——“天河三號(hào)”E級(jí)原型機(jī)完成研制部署，并順利通過分項(xiàng)驗(yàn)收,。東疆保稅港區(qū)融資租賃飛機(jī)突破1000架,，成為全球第二大飛機(jī)租賃聚集地，郵輪保稅供應(yīng)等新業(yè)態(tài)不斷壯大,。金融新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展,，聚集金融及類金融企業(yè)1300家，注冊(cè)“雙創(chuàng)”企業(yè)超過900家,。

　　“深化改革是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)屬性,。唯有通過深化改革,，方能打通新發(fā)展理念引領(lǐng)的新路徑，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),。天津?yàn)I海新區(qū)是中國北方最重要也是最典型的制造業(yè)集聚區(qū),，在向先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，能不斷邁出改革創(chuàng)新步伐,，大膽破解難題并取得成績,，值得點(diǎn)贊�,！碧旖蜇�(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授叢屹對(duì)記者說,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武自然 商 瑞）