與其討論大奕公司受到的處罰是不是“溫暖”,,不如討論處罰是否起到了實效。根據(jù)行政處罰法處罰與教育相結(jié)合的原則,,行政執(zhí)法的價值絕非“為罰而罰”,,而是要讓行政處罰對象認(rèn)識到錯誤,避免一錯再錯,,達(dá)到“懲前毖后,、治病救人”的效果。
網(wǎng)紅張大奕的關(guān)聯(lián)公司因為銷售不合格服裝,,被罰了兩筆錢——一筆500元,、一筆200元。
近日公開的行政處罰決定書顯示,,2020年11月,,杭州大奕電子商務(wù)有限公司通過淘寶網(wǎng)店“吾歡喜的衣櫥”銷售的一款牛仔褲,,經(jīng)抽檢及復(fù)檢,被確認(rèn)為質(zhì)量不合格產(chǎn)品,。這款牛仔褲購自杭州如涵供應(yīng)鏈管理有限公司,是張大奕關(guān)聯(lián)公司,。
今年3月,,杭州市江干區(qū)市場監(jiān)管局做出處罰決定,認(rèn)定兩家公司違反產(chǎn)品質(zhì)量法,,屬于生產(chǎn)銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,,決定對杭州大奕電子商務(wù)有限公司沒收違法所得242.2元,罰款500元,;對杭州如涵供應(yīng)鏈管理有限公司沒收違法所得12元,,罰款200元。
對此,,網(wǎng)友的評論是,,“以為少個萬字呢”,“多么溫暖的懲罰”,。
是不是溫暖的懲罰,,大奕公司恐怕另有想法。因為處罰決定公布后,,吾歡喜官微發(fā)文回應(yīng)稱,,該牛仔褲標(biāo)簽為97%純棉、3%滌綸,,而實際檢測含量為100%純棉,。言下之意是,明明我們的實際質(zhì)量更好,。
在此,,不去討論100%純棉與加了滌綸的衣服孰優(yōu)孰劣,因為服裝面料非常復(fù)雜,,有時100%聚酯纖維的面料成本遠(yuǎn)超天然棉線,。只說一點:產(chǎn)品質(zhì)量法明確規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),,產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識必須真實,,并標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級,、所含主要成分的名稱和含量,。
作為生產(chǎn)銷售企業(yè),大奕公司和如涵公司沒有盡到符合注明標(biāo)準(zhǔn),、如實標(biāo)注的義務(wù),。這也是監(jiān)管部門經(jīng)過復(fù)檢之后,,依然認(rèn)定其違反產(chǎn)品質(zhì)量法的原因。
被戲稱“溫暖”的罰款金額,,同樣出自產(chǎn)品質(zhì)量法:在產(chǎn)品中摻雜,、摻假,以假充真,,以次充好,,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,,并處違法生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款。
所以,,監(jiān)管部門完全稱得上嚴(yán)格依法處理,。網(wǎng)友的調(diào)侃,實質(zhì)是在追問溫暖的懲罰到底該給誰,?怎樣才能既保持溫度,,又不失力度?
在這方面,,上海等地已經(jīng)有了一些嘗試,。2019年開始,上海,、蘇州,、常熟等地推出了“輕微違法行為不予處罰”,對廣告,、食品經(jīng)營,、價格等領(lǐng)域的“無心之失”,屬于初犯且未造成嚴(yán)重危害的,,及時整改后,,可免于行政處罰。近日,,上海又發(fā)布了“免罰清單2.0版”,。
比如,一些新開的便利店,,店員還未全部到位,、客流量較大,每逢進(jìn)貨高峰,,店員忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),,一些商品尚未貼上價格標(biāo)簽就暫時放到了貨架上,;還有些商品在忙亂中與其他商品混淆,價格標(biāo)簽無法與實際商品對應(yīng),。根據(jù)價格法,,經(jīng)營者可能面臨沒收違法所得,并處5000元以下罰款的行政處罰,。但依據(jù)免罰清單2.0版,,經(jīng)營者的這些輕微違法行為屬于首次,可不予處罰,。同時,經(jīng)營者還避免了留下不良信用記錄,,這一點讓許多極其看重聲譽(yù)的創(chuàng)業(yè)者舒了一口氣,。看似免罰,,實則體現(xiàn)了執(zhí)法的真正意義,。
根據(jù)行政處罰法處罰與教育相結(jié)合的原則,行政執(zhí)法的價值絕非“為罰而罰”,,而是要讓行政處罰對象認(rèn)識到錯誤,,避免一錯再錯。
有的企業(yè)一心遵紀(jì)守法,,輕微違法免罰,,足以令其警覺。對這些愛惜羽毛的企業(yè)而言,,哪怕再輕微的行政處罰記入企業(yè)名下,,也會讓其坐臥不寧。但對那些執(zhí)迷不悟,、屢教不改的企業(yè),,除了引入消費者權(quán)益保護(hù)法、食品安全法,、價格法里的懲罰性賠償措施,,加大懲處力度,還應(yīng)通過責(zé)令改正,、批評教育,、指導(dǎo)約談等措施,讓他們意識到錯在哪里,,督促其合法合規(guī)經(jīng)營,。溫暖又有力量的監(jiān)管不只是一張罰單,最終要體現(xiàn)懲前毖后,、治病救人的效果,。