國以民為本,,民以食為天,食以安為先,。全國政協(xié)委員任啟興建議:重視解決我國食品安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)滯后等難題,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,。
根據(jù)統(tǒng)計(jì),,2006年第四季度,衛(wèi)生部共收到全國食物中毒事件報(bào)告144起,,中毒4922人,,死亡36人,重大食品安全事件呈現(xiàn)上升勢(shì)頭,。
任啟興說,,我國食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,食品中有害微生物,、農(nóng)藥獸藥殘留,、重金屬嚴(yán)重超標(biāo),濫用激素,、食品添加劑等現(xiàn)象大量存在,,生產(chǎn)、運(yùn)輸,、倉儲(chǔ),、銷售中存在二次污染情況時(shí)有發(fā)生。任啟興認(rèn)為,,導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因,,在于食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善、食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,,職責(zé)不夠明確,、食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后和現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù)、新工藝,、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估等幾個(gè)方面,。
首先是食品安全監(jiān)管法律法規(guī)不完善。任啟興說,,我國現(xiàn)已頒布涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)幾十部,,但因分段立法,條款相對(duì)分散,,單個(gè)法律法規(guī)調(diào)整的范圍較窄,,尚無體現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的全程管理辦法,留下執(zhí)法空白和隱患,。因執(zhí)法主體不同,,適用法律不同,定性不準(zhǔn)確等,,難以監(jiān)管的情況經(jīng)常發(fā)生,。其次,,食品安全監(jiān)管行政機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,職責(zé)不夠明確也是導(dǎo)致食品安全監(jiān)管乏力的主要原因之一,。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段,,缺乏強(qiáng)有力的法律依據(jù)和權(quán)威性,綜合管理難度較大,。由于監(jiān)督管理部門多,,部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法,、重復(fù)抽檢,、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出,,部門之間形不成合力,,監(jiān)管責(zé)任難以落到實(shí)處。
任啟興認(rèn)為,,食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行滯后也是迫切需要解決的問題,。我國食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)有1070項(xiàng),食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1164項(xiàng),,進(jìn)出口食品檢驗(yàn)方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)578項(xiàng),。但在實(shí)際工作中,國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)不一,,執(zhí)法部門監(jiān)管無所適從。國家標(biāo)準(zhǔn)只有四成左右等同采用或等效采用了國際標(biāo)準(zhǔn),,食品行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率只有14.63%,,而且同一個(gè)產(chǎn)品甚至有幾個(gè)相互矛盾的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),,現(xiàn)有科技體系對(duì)新技術(shù),、新工藝、新資源加工食品缺乏正確評(píng)估也成為食品安全監(jiān)管的影響因素,。任啟興認(rèn)為,,新型食品添加劑、包裝材料,、酶制劑以及轉(zhuǎn)基因食品的安全性缺乏技術(shù)措施支撐,,檢測(cè)體系不配套,關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備落后,。目前各部門日常執(zhí)法檢查大多憑經(jīng)驗(yàn),,依靠感觀目測(cè)進(jìn)行�,!笆称钒踩P(guān)系民生,,關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定,。讓老百姓吃得好,吃得健康,,是需要認(rèn)真解決的課題,�,!比螁⑴d說,。
(責(zé)任編輯:魏敏)