不知該吃些什么,不知該相信什么——頻頻發(fā)生的有毒有害食品事件,讓公眾“談食色變”,人人自危,。 

　　舌尖上的安全如何保障,、食品安全“保胃戰(zhàn)”如何來打,百姓的信心如何重塑,成為代表們不能回避的問題。 

　　測不出毒難為了誰 

　　【痛處】:有人曾戲謔稱,我們應當“感謝”食品行業(yè),因為是它們讓我們從奶粉中認識了三聚氰胺,、從白酒中認識了塑化劑……“清醒”在,“迷�,！蓖�在——警方在辦案中發(fā)現(xiàn),在食品生產(chǎn)過程中違法添加有毒有害工業(yè)原料的案件中,食品送檢后卻無法檢驗出對應物質含有毒有害成分。 

　　【觀點】: 

　　“三聚氰胺,、瘦肉精等食品案件事件頻發(fā),社會反響惡劣,因非法添加而造成的有毒有害食品嚴重侵害百姓生命安全,對社會和諧穩(wěn)定造成極大威脅,。若因檢測不到有毒有害物質就不予打擊,顯然與人民群眾的迫切要求不符�,！边|寧省沈陽市副市長,、公安局局長許文有代表說。 

　　許文有稱,目前,相應的檢測機構只能檢測出食品中含有某些物質,由于國家沒有制定出臺是否構成有毒有害的標準,檢測部門明明檢測出含有非食用物質,、食品添加劑超過食品安全標準,或者非法添加了食品添加劑,卻無法出具是否有毒有害的結論,。 

　　而在司法實踐中,偵查機關送檢后,檢驗機構對于樣品是否為有毒有害、對于人體攝入后是否足以造成嚴重食物中毒或其他疾病,無法出具具有法律效力的司法鑒定意見,。 

　　許文有建議,研究制定食品產(chǎn)品有毒有害評估鑒定標準實施細則,可根據(jù)實際,循序漸進,以密切關系民生的米面油,、肉制品、乳制品等常用食品為先,突出重點領域等方式,分步推進,。 

　　事后諸葛尷尬了誰 

　　【痛處】:三聚氰胺事件發(fā)生后,乳業(yè)新國標及時出臺,。媒體每曝光一次食品安全事件后,各項監(jiān)管才愈發(fā)嚴格,標準才愈發(fā)完善——這種事后諸葛的做法,往往難以挽回損失,讓百姓失去信心。 

　　【觀點】: 

　　“我國食品安全誠信體系建設相對滯后,缺乏法律保障,缺乏統(tǒng)一的信用信息平臺,安全信用懲戒機制不健全,。同時,食品安全投訴舉報制度不健全,目前我國絕大多數(shù)地區(qū)都沒有統(tǒng)一的食品安全舉報受理部門和統(tǒng)一的投訴舉報電話,社會監(jiān)督力量不能充分發(fā)揮作用,。”一直在衛(wèi)生戰(zhàn)線工作的田惠光委員說,。 

　　田惠光還建議,要從國家層面確定統(tǒng)一的食品安全投訴舉報熱線電話號碼,就像110,、120一樣,保證全國食品安全投訴舉報電話的統(tǒng)一性。同時,各級政府要設立統(tǒng)一的食品安全投訴舉報受理機構,切實發(fā)揮全社會對食品安全違法行為的監(jiān)督作用,。 

　　遼寧省鞍山市人大常委會主任孫春山代表說,食品安全涉及的法律法規(guī)很多,有食品安全法,、消費者權益保護法等等,“這么多法律規(guī)范一件事情,還沒有達到預期效果,并不是法律法規(guī)不詳細,而是責任主體不明確,。”孫春山認為,中國特色社會主義法律體系基本形成后,人大應把立法重點放到增強法律法規(guī)的實效性和可操作性上,。 

　　打擊不力傷害了誰 

　　【痛處】:銷售的瘦肉精,可以飼養(yǎng)上萬頭豬,而四名主犯卻被判了輕刑,、緩刑——唯利是圖者,可以置群眾的生命健康于不顧,卻因為處罰力度不夠大,而逍遙在外。 

　　【觀點】: 

　　天津農(nóng)學院院長邢克智代表認為,應完善食品衛(wèi)生法,建立健全食品銷售準入和退出機制,。通過立法,強制進入商場,、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、超市的食品必須提供食品中“違禁組分含量”監(jiān)管檢測證書方可上市銷售,。在進入市場環(huán)節(jié)實施市場準入,在市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管,對不合格食品或違法經(jīng)營者實施市場退出的機制,對食品安全實施從農(nóng)場到餐桌的全程監(jiān)管,。 

　　遼寧代表團金占忠代表建議,盡快完善法律法規(guī),著重健全食品安全標準體系、重典懲治體系,以充分體現(xiàn)民意,。 

　　“違法成本太低,刑法的震懾力不夠,是食品,、藥品領域安全問題屢禁不止的重要原因�,！焙幽鲜「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L張立勇代表說,。 

　　張立勇建議將刑法第三章破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪中的五個罪名——生產(chǎn)、銷售假藥罪,生產(chǎn),、銷售劣藥罪,生產(chǎn),、銷售不符合安全標準的食品罪,生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪,生產(chǎn)銷售不符合標準的醫(yī)用器材罪,納入刑法第二章危害公共安全罪當中,從刑事立法上旗幟鮮明地表達國家嚴厲打擊這些犯罪的決心,。

（責任編輯：佟曉群）