經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月11日訊 3月8日晚,，2019“兩會議食廳”活動在北京舉行�,！皟蓵�議食廳”活動至今已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆，今年的活動由經(jīng)濟日報主辦,、中國經(jīng)濟網(wǎng),、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會、中國食品安全30人論壇承辦,。與會代表,、委員，食品行業(yè)專家,，國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“新技術(shù)的發(fā)展為食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)與機遇”,、“校園食品安全究竟怎么管”、“保健食品的問題與對策”等話題展開交流和討論,。

　　新技術(shù)帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存

　　全國政協(xié)委員,、中國工程院院士、北京工商大學(xué)校長,、中國食品安全30人論壇理事長孫寶國指出,，應(yīng)通過依法監(jiān)管提升行業(yè)從業(yè)者的自律，來減輕新技術(shù)的發(fā)展對食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn),。

　　孫寶國認(rèn)為,，對于食品安全監(jiān)管，新技術(shù)帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存,，并且機遇永遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),，挑戰(zhàn)越多，考驗也就越多,，食品監(jiān)管的質(zhì)量和水平就會上一個很大的臺階,。“比如農(nóng)藥和獸藥殘留,，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，分析儀器的精度越來越高，有毒有害物質(zhì)不管量多低也可以發(fā)現(xiàn),，這就是新技術(shù)給我們提供了科學(xué)依據(jù),。”

　　“除了食品工業(yè)中新技術(shù)的應(yīng)用，更多跨界技術(shù)開始在食品行業(yè)中出現(xiàn),，”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長兼秘書長邵薇表示,，食品科學(xué)本身就是應(yīng)用的學(xué)科，需要吸納更多其他領(lǐng)域的新技術(shù),，只有這樣才能更好的應(yīng)對食品安全監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級。她希望,，食品工業(yè)能夠插上“互聯(lián)網(wǎng)+”,、“智能+”、“信息技術(shù)+”這樣的翅膀,，能夠為高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,、滿足消費者需求，提供更多解決方案,。

　　對于這些層出不窮的新科技和新產(chǎn)業(yè),，該如何進行有效的監(jiān)管？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品營養(yǎng)與工程學(xué)院院長胡小松指出,，新科技同時也將使監(jiān)管的檢測手段越來越多樣化,，檢測范圍越來越廣泛，監(jiān)管方式越來越智能化,，這為監(jiān)管帶來了更多的便利和快捷,。

　　與此同時，在新科技飛速發(fā)展的未來,，在監(jiān)管中科學(xué)地判斷合格與不合格的問題也值得讓人深思,。“監(jiān)管的手段越快,、越靈敏,、越精準(zhǔn)，反應(yīng)必須越科學(xué),，不能眉毛胡子一把抓,。”胡小松表示

　　網(wǎng)購平臺的興起和蓬勃發(fā)展,，也給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn),。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所研究員王靜建議,， “電商平臺建立內(nèi)控系統(tǒng),，對于安全控制，建立供應(yīng)商評價體系,，供應(yīng)商一次不合格就予以清退,。對于質(zhì)量控制可參考大眾點評的方式�,！�

　　對于農(nóng)產(chǎn)品電商的監(jiān)管,，王靜認(rèn)為,，2015年實施的《食品安全法》與最新頒布的《電子商務(wù)法》在監(jiān)管上銜接和覆蓋上仍有不足，建議有關(guān)部門能在合適的時候做出調(diào)整,。另外,，在技術(shù)上仍需要給予創(chuàng)新和提升，以達到可以支撐起相關(guān)法律的監(jiān)管要求,。

　　作為農(nóng)產(chǎn)品電商的源頭,，全國人大代表、河南奈安生態(tài)治理有限公司總工程師黨永富呼吁,，“化肥農(nóng)藥能少用就少用,，能替代就替代�,！笔┓试斐赏寥腊褰Y(jié),、酸化，難免造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,。由于我們所攝取的礦物營養(yǎng)要經(jīng)過土壤到植物再進入人體的過程,，要保證食品安全就要從土壤安全抓起。他希望可以借用德國工程過程管理的理念,，提倡科技創(chuàng)新,，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來支撐食品安全。

　　從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“誠信保險”,，河南省湯陰縣縣委書記宋慶林帶來了“湯陰經(jīng)驗”,。在具體實踐中，宋慶林表示,，湯陰建成了生產(chǎn),、監(jiān)管、消費者的“三大終端”和農(nóng)產(chǎn)品,、快檢,、車間、銷售,、餐飲的五道“防火墻”,，在監(jiān)測中做到常組織、常整頓,、常清潔,、常規(guī)范、常治理,，加強對于農(nóng)產(chǎn)品和餐飲的質(zhì)量監(jiān)控,。此外，湯陰縣政府通過終端為全縣人民購買了食品安全保險，確保餐飲中存在的潛在食品安全隱患均由保險公司理賠,，建立起了“社會兜底網(wǎng)”,。

　　校園食品安全要明確第一責(zé)任人

　　近年來，各地區(qū)及相關(guān)部門對學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康的重視程度越來越高,、管理越來越嚴(yán),，學(xué)校食品安全事件逐漸減少。前期媒體曝光的校園食品問題,，既涉及食品安全,，也涉及食品質(zhì)量、食品營養(yǎng),、供餐價格等問題。

　　那么,，這些問題特別是食品安全問題該如何解決,？市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2019“兩會議食廳”上表示，為保障學(xué)校食品安全,，下一步,，相關(guān)部門要從落實學(xué)校校長負(fù)責(zé)制入手，加強監(jiān)管,。自行管理食堂的學(xué)校要明確相關(guān)崗位食品安全責(zé)任,，落實食品安全管理各項制度規(guī)定。食堂承包經(jīng)營或者由供餐單位送餐的學(xué)校應(yīng)以招標(biāo)等方式,，公開選擇取得食品經(jīng)營許可,、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽良好的餐飲服務(wù)單位,，并加強管理,，建立準(zhǔn)入和退出機制。

　　對于校園食品的監(jiān)管,，全國人大代表,，廣西崇左市高級中學(xué)英語老師黃花春表示，監(jiān)管部門應(yīng)該與學(xué)校聯(lián)合,，定期舉行食品安全相關(guān)知識宣傳,，公開食品安全投訴舉報電話。尤其對學(xué)校周邊餐飲場所和小賣部加強監(jiān)管,，并形成常態(tài)化,。

　　全國政協(xié)委員、陶然居飲食文化集團董事長嚴(yán)琦認(rèn)為,，要追蹤餐飲企業(yè)的食品安全,，需要經(jīng)過查證產(chǎn)品進出臺賬、追溯系統(tǒng)、索票索證等環(huán)節(jié),。實際上,，真正的源頭在生產(chǎn)的廠家。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),，供應(yīng)商為了不擇手段的競爭可能會給一些相關(guān)責(zé)任人一些好處,。目前很多大型的餐飲包括酒店都有采購部門，她建議把采購部門負(fù)責(zé)人,、廚師長和供應(yīng)商都列為食品安全的第一責(zé)任人,，把餐飲企業(yè)的法人代表列為監(jiān)管的第一責(zé)任人。

　　中國烹飪協(xié)會副會長邊疆認(rèn)為,，政府應(yīng)該對校園的食品安全問題采取強監(jiān)督和零容忍的態(tài)度,。相關(guān)政府部門需要加大校園食品安全保障工作中的人力、物力,、財力的投入,，把這些工作不僅算為學(xué)校的一項管理工作，而應(yīng)該作為食品安全部門的一項管理工作,�,！耙驗楝F(xiàn)在很多學(xué)校的食堂是逐漸在向社會的團餐企業(yè)來放開，所以在監(jiān)督校園本身的食品安全工作的時候，還要監(jiān)督校園團餐企業(yè)�,！�

　　保健食品要明確用途 加強監(jiān)管

　　除了校園食品安全，保健食品也是代表委員的關(guān)注點之一,。針對保健食品亂象，全國人大代表,、四川省眉山青神中學(xué)副校長王曉梅在今天舉行的兩會議食廳上提出了五個建議,。

　　一是建議市場監(jiān)管局監(jiān)管部門工作前置，構(gòu)建良好的信息網(wǎng)絡(luò),，使信息渠道保持暢通,，二是加大懲處力度，“讓制假者付出付不起的代價”,。三是打造長效機制,，四是加大宣傳力度，讓消費者明白保健食品不等于藥品,，讓大家正確認(rèn)識到,，吃保健食品并不能治百病。五是優(yōu)秀的生產(chǎn)廠家要鼓足勇氣積極主動出擊,、主動作為,，發(fā)揮保健食品本身的作用,。

　　王曉梅還提到，治理保健食品亂象,，不光要靠監(jiān)管,，還需社會聯(lián)動起來。她呼吁子女多回家看看,，多陪陪家里的老人,，讓老人在家里不再寂寞，減少不法分子的可乘之機,。

　　全國人大代表,、晨光生物董事長盧慶國看來，保健品在中國即存在壞名聲,，又存在剛需市場,。全世界保健品原料80%來自中國，對于目前處于信心冰點的保健品市場未來走向,，盧慶國給出了幾點建議,。

　　在宣傳方面，盧慶國表示,，現(xiàn)在保健品有兩個問題，一個是產(chǎn)品假冒偽劣,，甚至沒有經(jīng)過審批的保健品,，通過會銷、通過直銷的形式再去銷售,。還有一些保健食品或者是打著保健食品旗號的搞虛假宣傳,。

　　盧慶國建議，保健品行業(yè)可以參照奶業(yè)復(fù)興,，通過政府加大監(jiān)管的力度,，通過媒體的正面宣傳，能給保健品創(chuàng)造更好的環(huán)境,，逐漸樹立消費者的信心,，更好的發(fā)展我國的保健食品產(chǎn)業(yè)，為我國增加新的經(jīng)濟增長點,。

　　在標(biāo)準(zhǔn)方面,，盧慶國建議，由政府牽頭,，由商會,、企業(yè)參與，參照國外同行的標(biāo)注,，盡快建立起來相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,，讓更多的優(yōu)質(zhì)保健品能夠很好的生產(chǎn),、讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與進來，降低成本,，更好的加快保健品的審批速度,，讓注冊制向備案制能更快的實現(xiàn)落地。

　　對于企業(yè)而言,，盧慶國表示應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備,。在他看來，消費者正在從吃得飽,、到吃得好向吃得健康轉(zhuǎn)變,，對于保健品已經(jīng)從認(rèn)識保健品，向接受保健品轉(zhuǎn)變,。在中國市場既有原料優(yōu)勢,，又有市場需求的背景下，企業(yè)有責(zé)任,、有義務(wù)做好原料,、同時布局未來，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),，做老百姓能吃得起真正有功效的保健品,。