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代表委員關(guān)心的食安話題:新技術(shù)機(jī)遇與挑戰(zhàn),、校園食品安全,、保健食品發(fā)展

2019年03月11日 14:32   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  

  經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊 3月8日晚,,2019“兩會議食廳”活動在北京舉行,。“兩會議食廳”活動至今已經(jīng)連續(xù)舉辦八屆,,今年的活動由經(jīng)濟(jì)日報(bào)主辦,、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會,、中國食品安全30人論壇承辦,。與會代表、委員,,食品行業(yè)專家,,國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“新技術(shù)的發(fā)展為食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇”、“校園食品安全究竟怎么管”,、“保健食品的問題與對策”等話題展開交流和討論,。

  新技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

  

  全國政協(xié)委員、中國工程院院士,、北京工商大學(xué)校長,、中國食品安全30人論壇理事長孫寶國指出,,應(yīng)通過依法監(jiān)管提升行業(yè)從業(yè)者的自律,來減輕新技術(shù)的發(fā)展對食品安全監(jiān)管帶來的挑戰(zhàn),。

  孫寶國認(rèn)為,,對于食品安全監(jiān)管,新技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,,并且機(jī)遇永遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn),,挑戰(zhàn)越多,考驗(yàn)也就越多,,食品監(jiān)管的質(zhì)量和水平就會上一個(gè)很大的臺階,�,!氨热甾r(nóng)藥和獸藥殘留,,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,分析儀器的精度越來越高,,有毒有害物質(zhì)不管量多低也可以發(fā)現(xiàn),,這就是新技術(shù)給我們提供了科學(xué)依據(jù)�,!�

  

  “除了食品工業(yè)中新技術(shù)的應(yīng)用,,更多跨界技術(shù)開始在食品行業(yè)中出現(xiàn),”中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會副理事長兼秘書長邵薇表示,,食品科學(xué)本身就是應(yīng)用的學(xué)科,,需要吸納更多其他領(lǐng)域的新技術(shù),只有這樣才能更好的應(yīng)對食品安全監(jiān)管以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的升級,。她希望,,食品工業(yè)能夠插上“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”,、“信息技術(shù)+”這樣的翅膀,,能夠?yàn)楦哔|(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、滿足消費(fèi)者需求,,提供更多解決方案,。

  

  對于這些層出不窮的新科技和新產(chǎn)業(yè),該如何進(jìn)行有效的監(jiān)管,?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品營養(yǎng)與工程學(xué)院院長胡小松指出,,新科技同時(shí)也將使監(jiān)管的檢測手段越來越多樣化,檢測范圍越來越廣泛,,監(jiān)管方式越來越智能化,,這為監(jiān)管帶來了更多的便利和快捷。

  與此同時(shí),,在新科技飛速發(fā)展的未來,,在監(jiān)管中科學(xué)地判斷合格與不合格的問題也值得讓人深思,。“監(jiān)管的手段越快,、越靈敏,、越精準(zhǔn),反應(yīng)必須越科學(xué),,不能眉毛胡子一把抓,。”胡小松表示

  網(wǎng)購平臺的興起和蓬勃發(fā)展,,也給監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn),。全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)研究所研究員王靜建議,, “電商平臺建立內(nèi)控系統(tǒng),,對于安全控制,建立供應(yīng)商評價(jià)體系,,供應(yīng)商一次不合格就予以清退,。對于質(zhì)量控制可參考大眾點(diǎn)評的方式�,!�

  

  對于農(nóng)產(chǎn)品電商的監(jiān)管,,王靜認(rèn)為,2015年實(shí)施的《食品安全法》與最新頒布的《電子商務(wù)法》在監(jiān)管上銜接和覆蓋上仍有不足,,建議有關(guān)部門能在合適的時(shí)候做出調(diào)整,。另外,在技術(shù)上仍需要給予創(chuàng)新和提升,,以達(dá)到可以支撐起相關(guān)法律的監(jiān)管要求,。

  

  作為農(nóng)產(chǎn)品電商的源頭,全國人大代表,、河南奈安生態(tài)治理有限公司總工程師黨永富呼吁,,“化肥農(nóng)藥能少用就少用,能替代就替代,�,!笔┓试斐赏寥腊褰Y(jié)、酸化,,難免造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,。由于我們所攝取的礦物營養(yǎng)要經(jīng)過土壤到植物再進(jìn)入人體的過程,要保證食品安全就要從土壤安全抓起,。他希望可以借用德國工程過程管理的理念,,提倡科技創(chuàng)新,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來支撐食品安全,。

  

  從“人海戰(zhàn)術(shù)”到“誠信保險(xiǎn)”,,河南省湯陰縣縣委書記宋慶林帶來了“湯陰經(jīng)驗(yàn)”,。在具體實(shí)踐中,宋慶林表示,,湯陰建成了生產(chǎn),、監(jiān)管、消費(fèi)者的“三大終端”和農(nóng)產(chǎn)品,、快檢,、車間、銷售,、餐飲的五道“防火墻”,,在監(jiān)測中做到常組織、常整頓,、常清潔,、常規(guī)范、常治理,,加強(qiáng)對于農(nóng)產(chǎn)品和餐飲的質(zhì)量監(jiān)控,。此外,,湯陰縣政府通過終端為全縣人民購買了食品安全保險(xiǎn),,確保餐飲中存在的潛在食品安全隱患均由保險(xiǎn)公司理賠,建立起了“社會兜底網(wǎng)”,。

  校園食品安全要明確第一責(zé)任人

  近年來,,各地區(qū)及相關(guān)部門對學(xué)校食品安全和營養(yǎng)健康的重視程度越來越高、管理越來越嚴(yán),,學(xué)校食品安全事件逐漸減少,。前期媒體曝光的校園食品問題,既涉及食品安全,,也涉及食品質(zhì)量,、食品營養(yǎng)、供餐價(jià)格等問題,。

  那么,,這些問題特別是食品安全問題該如何解決?市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在2019“兩會議食廳”上表示,,為保障學(xué)校食品安全,,下一步,相關(guān)部門要從落實(shí)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制入手,,加強(qiáng)監(jiān)管,。自行管理食堂的學(xué)校要明確相關(guān)崗位食品安全責(zé)任,落實(shí)食品安全管理各項(xiàng)制度規(guī)定,。食堂承包經(jīng)營或者由供餐單位送餐的學(xué)校應(yīng)以招標(biāo)等方式,,公開選擇取得食品經(jīng)營許可,、能承擔(dān)食品安全責(zé)任、社會信譽(yù)良好的餐飲服務(wù)單位,,并加強(qiáng)管理,,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

  

  對于校園食品的監(jiān)管,,全國人大代表,,廣西崇左市高級中學(xué)英語老師黃花春表示,監(jiān)管部門應(yīng)該與學(xué)校聯(lián)合,,定期舉行食品安全相關(guān)知識宣傳,,公開食品安全投訴舉報(bào)電話。尤其對學(xué)校周邊餐飲場所和小賣部加強(qiáng)監(jiān)管,,并形成常態(tài)化,。

  

  全國政協(xié)委員、陶然居飲食文化集團(tuán)董事長嚴(yán)琦認(rèn)為,,要追蹤餐飲企業(yè)的食品安全,,需要經(jīng)過查證產(chǎn)品進(jìn)出臺賬、追溯系統(tǒng),、索票索證等環(huán)節(jié),。實(shí)際上,真正的源頭在生產(chǎn)的廠家,。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn),,供應(yīng)商為了不擇手段的競爭可能會給一些相關(guān)責(zé)任人一些好處。目前很多大型的餐飲包括酒店都有采購部門,,她建議把采購部門負(fù)責(zé)人,、廚師長和供應(yīng)商都列為食品安全的第一責(zé)任人,把餐飲企業(yè)的法人代表列為監(jiān)管的第一責(zé)任人,。

  

  中國烹飪協(xié)會副會長邊疆認(rèn)為,,政府應(yīng)該對校園的食品安全問題采取強(qiáng)監(jiān)督和零容忍的態(tài)度。相關(guān)政府部門需要加大校園食品安全保障工作中的人力,、物力,、財(cái)力的投入,把這些工作不僅算為學(xué)校的一項(xiàng)管理工作,,而應(yīng)該作為食品安全部門的一項(xiàng)管理工作,。“因?yàn)楝F(xiàn)在很多學(xué)校的食堂是逐漸在向社會的團(tuán)餐企業(yè)來放開,,所以在監(jiān)督校園本身的食品安全工作的時(shí)候,,還要監(jiān)督校園團(tuán)餐企業(yè)。”

  保健食品要明確用途 加強(qiáng)監(jiān)管

  除了校園食品安全,,保健食品也是代表委員的關(guān)注點(diǎn)之一,。針對保健食品亂象,全國人大代表,、四川省眉山青神中學(xué)副校長王曉梅在今天舉行的兩會議食廳上提出了五個(gè)建議,。

  

  一是建議市場監(jiān)管局監(jiān)管部門工作前置,構(gòu)建良好的信息網(wǎng)絡(luò),,使信息渠道保持暢通,,二是加大懲處力度,“讓制假者付出付不起的代價(jià)”,。三是打造長效機(jī)制,,四是加大宣傳力度,讓消費(fèi)者明白保健食品不等于藥品,,讓大家正確認(rèn)識到,,吃保健食品并不能治百病。五是優(yōu)秀的生產(chǎn)廠家要鼓足勇氣積極主動出擊,、主動作為,,發(fā)揮保健食品本身的作用。

  王曉梅還提到,,治理保健食品亂象,,不光要靠監(jiān)管,還需社會聯(lián)動起來,。她呼吁子女多回家看看,,多陪陪家里的老人,讓老人在家里不再寂寞,,減少不法分子的可乘之機(jī)。

  全國人大代表,、晨光生物董事長盧慶國看來,,保健品在中國即存在壞名聲,又存在剛需市場,。全世界保健品原料80%來自中國,,對于目前處于信心冰點(diǎn)的保健品市場未來走向,盧慶國給出了幾點(diǎn)建議,。

  

  在宣傳方面,,盧慶國表示,現(xiàn)在保健品有兩個(gè)問題,,一個(gè)是產(chǎn)品假冒偽劣,,甚至沒有經(jīng)過審批的保健品,通過會銷,、通過直銷的形式再去銷售,。還有一些保健食品或者是打著保健食品旗號的搞虛假宣傳,。

  盧慶國建議,保健品行業(yè)可以參照奶業(yè)復(fù)興,,通過政府加大監(jiān)管的力度,,通過媒體的正面宣傳,能給保健品創(chuàng)造更好的環(huán)境,,逐漸樹立消費(fèi)者的信心,,更好的發(fā)展我國的保健食品產(chǎn)業(yè),為我國增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。

  在標(biāo)準(zhǔn)方面,,盧慶國建議,由政府牽頭,,由商會,、企業(yè)參與,參照國外同行的標(biāo)注,,盡快建立起來相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系,,讓更多的優(yōu)質(zhì)保健品能夠很好的生產(chǎn)、讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與進(jìn)來,,降低成本,,更好的加快保健品的審批速度,讓注冊制向備案制能更快的實(shí)現(xiàn)落地,。

  對于企業(yè)而言,,盧慶國表示應(yīng)該有充分的準(zhǔn)備。在他看來,,消費(fèi)者正在從吃得飽,、到吃得好向吃得健康轉(zhuǎn)變,對于保健品已經(jīng)從認(rèn)識保健品,,向接受保健品轉(zhuǎn)變,。在中國市場既有原料優(yōu)勢,又有市場需求的背景下,,企業(yè)有責(zé)任,、有義務(wù)做好原料、同時(shí)布局未來,,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),,做老百姓能吃得起真正有功效的保健品。

(責(zé)任編輯:韓肖)

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