黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出重大決策部署,，明確提出2035年“美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”的新目標(biāo)新任務(wù),，并就“推動(dòng)綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生”作出具體部署,。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)一以貫之的高度重視，充分展示了我國(guó)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的堅(jiān)定意志和戰(zhàn)略定力,，為新時(shí)代加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了方向指引和行動(dòng)指南。

　　“十三五”期間,，廣西全面落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善明顯,，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,，生態(tài)文明示范創(chuàng)建成效明顯,。連續(xù)7年未發(fā)生較大及以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件，不斷擦亮“山清水秀生態(tài)美”金字招牌,，為全面建成小康社會(huì)提供了優(yōu)良而又堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境保障,。

　　站在新的歷史潮頭，廣西生態(tài)環(huán)保人將深刻領(lǐng)會(huì),、貫徹落實(shí)新部署新任務(wù)新要求,，鞏固拓展“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效，頑強(qiáng)奮斗,、持續(xù)攻堅(jiān),，努力推動(dòng)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。

　　提高政治站位,，為高質(zhì)量發(fā)展提供綠色支撐

　　努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神，推動(dòng)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階,，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供綠色支撐,。

　　一是把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想結(jié)合起來(lái)，以“三會(huì)一課”為載體,，舉辦環(huán)保大講堂,、大討論、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等,，多層次多形式開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,、學(xué)以致用,、學(xué)用結(jié)合,。

　　二是對(duì)標(biāo)對(duì)表五中全會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出的要求，全面分析廣西形勢(shì)與任務(wù),，堅(jiān)持方向不變、力度不減,。緊盯生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改，全力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,，嚴(yán)守全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全底線,。

　　三是站位全局謀劃工作，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)保工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中謀劃和推進(jìn),，持續(xù)優(yōu)化和改進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù),，強(qiáng)化要素保障，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　扎實(shí)完善管理制度改革,，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)保鐵軍隊(duì)伍

　　目前，廣西生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革工作已經(jīng)基本完成,，新舊體制實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡,，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管能力得到加強(qiáng)。下一步,，要扎實(shí)推進(jìn)垂改任務(wù)如期落實(shí)落地,，有針對(duì)性地解決垂改落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，加快打造一支政治強(qiáng),、本領(lǐng)高,、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng),，特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍,，為精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污提供堅(jiān)強(qiáng)體制機(jī)制保障,。

　　一是加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo),，進(jìn)一步推動(dòng)市縣環(huán)境機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。研究出臺(tái)強(qiáng)化實(shí)行省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革后市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門運(yùn)行有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn),，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),、優(yōu)化職能、協(xié)同權(quán)責(zé),、加強(qiáng)監(jiān)管,，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

　　二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步厘清部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革劃入氣候變化,、地下水污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、水環(huán)境功能區(qū)劃等多項(xiàng)職責(zé),，以及城市管理相關(guān)執(zhí)法職責(zé)劃分等問(wèn)題，加強(qiáng)部門溝通,，厘清職能邊界,，加強(qiáng)分工合作，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)落實(shí)落地落細(xì),。

　　三是緊密結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)整合組建。吃透中央改革精神,，推動(dòng)鼓勵(lì)各市落實(shí)整合設(shè)置跨市轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)改革要求,，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力。

　　四是執(zhí)法重心下移,，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法能力,。理順環(huán)境執(zhí)法工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。推動(dòng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，不斷解決執(zhí)法職能交叉、執(zhí)法邊界不夠清晰,、執(zhí)法車輛保障難等問(wèn)題,。積極開(kāi)展執(zhí)法檢查和稽查，提升市縣基層執(zhí)法業(yè)務(wù)能力水平,。

　　五是持續(xù)深化改革,，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制,，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系,。更加有效銜接地方機(jī)構(gòu)改革,、綜合執(zhí)法改革、事業(yè)單位改革等各項(xiàng)工作,。

　　務(wù)實(shí)謀劃治污攻堅(jiān)升級(jí)版,，持續(xù)擦亮金字招牌

　　進(jìn)入“十四五”新發(fā)展階段，廣西將堅(jiān)持新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局,，認(rèn)真謀劃推進(jìn)“十四五”期間污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)升級(jí)版,，為2035年美麗中國(guó)建設(shè)遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng),。將生態(tài)文明建設(shè)納入“十四五”規(guī)劃綱要，編制《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大工程。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),，以“保優(yōu)、治污,、強(qiáng)基礎(chǔ),、防風(fēng)險(xiǎn)”為主線，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,、整體施策、多措并舉,，持續(xù)推進(jìn)水,、大氣、土壤污染綜合防治,，加快構(gòu)建廣西現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，努力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)。

　　二是打造“十四五”藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)升級(jí)版,。在大氣污染防治方面,，聚焦能源、產(chǎn)業(yè),、交通,、城市建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)源,、移動(dòng)源,、城鄉(xiāng)面源大氣綜合治理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治,，加強(qiáng)源頭治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,。在水污染防治方面，著力保護(hù)飲用水安全,，加強(qiáng)水環(huán)境精準(zhǔn)化治理,，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，加快漓江,、南流江,、九洲江,、欽江等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌治理,，以北部灣海域和入海河流為重點(diǎn),，繼續(xù)推進(jìn)入海排污口清理整治。在土壤污染防治方面,，強(qiáng)化土壤環(huán)境保護(hù),，確保土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定并逐步改善，加快推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè),。

　　三是加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,。實(shí)施生態(tài)環(huán)境“三線一單”分區(qū)管控，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,。構(gòu)建全防全控環(huán)境應(yīng)急管理體系,，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管信息化能力，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理,，提高生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急響應(yīng)能力,。

　　黨建與業(yè)務(wù)深度融合，紅色旗幟引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展

　　長(zhǎng)期以來(lái),，廣西生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合,，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓隊(duì)伍思想,、組織,、作風(fēng)和文化建設(shè)，基本形成共識(shí),、形成體系,、形成特色、形成文化,，推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列,。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高水平發(fā)展,，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)將帶來(lái)更深刻的影響,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將面臨更艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以黨建工作為引領(lǐng),，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,，把紅色教育貫穿始終，持續(xù)弘揚(yáng)“咬著牙干,、握著拳干,、硬著頭皮干、頂著壓力干”的廣西生態(tài)環(huán)保人“四干精神”,，為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作“走在前”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

　　一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),，堅(jiān)定理想信念。始終把政治建設(shè)擺在首位,，注重思想建設(shè),，深化理論武裝，扎實(shí)開(kāi)展“讀好書,、學(xué)理論,、悟原理”活動(dòng)。充分利用已經(jīng)建成的“不忘初心,、牢記使命”黨員教育館等黨建陣地,，弘揚(yáng)紅色精神，講好紅色故事,，傳承紅色基因,，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信念，凝心聚力,，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),。

　　二是堅(jiān)持做到“四�,！�,，建強(qiáng)基層組織。堅(jiān)持做到常講黨性建班子,，嚴(yán)格落實(shí)各種制度,，壓實(shí)黨組成員和支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任；堅(jiān)持做到常用黨規(guī)帶隊(duì)伍,，廣泛開(kāi)展“敬畏組織,、敬畏制度、敬畏法律,、敬畏紀(jì)律”學(xué)習(xí)活動(dòng),，運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)管思想、管作風(fēng),、管生活,、管工作；堅(jiān)持做到常抓黨建干事業(yè),，建立廳,、市局黨組成員掛點(diǎn)基層黨支部單位制度，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè),；堅(jiān)持做到常正黨風(fēng)保廉潔，教育黨員干部做到“珍惜政治生命,、珍惜榮譽(yù)名聲,、珍惜家庭親情,、珍惜平凡生活”。

　　三是弘揚(yáng)核心文化,，奮力走前列做表率,。持續(xù)培育和弘揚(yáng)“走在前”機(jī)關(guān)核心文化，廣泛開(kāi)展談心交心,、以會(huì)代訓(xùn),、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，了解干部職工思想狀況,，幫助解決實(shí)際困難,，把思想工作和管理工作滲透到日常、落實(shí)在經(jīng)常,，以情動(dòng)人,，以文化引領(lǐng)凝聚人，激勵(lì)干部職工為“建設(shè)壯美廣西,，共圓復(fù)興夢(mèng)想”作出生態(tài)環(huán)境人更大的貢獻(xiàn),。

　　（作者系廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)檀慶瑞）