習(xí)近平總書記對江西生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要指示,。2015年3月,，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團(tuán)審議時,，囑托打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板,。2016年2月,，習(xí)近平總書記在江西考察時，要求“做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成,、相得益彰的路子，打造美麗中國‘江西樣板’”,。2019年5月,，習(xí)近平總書記再次視察江西時，要求“繁榮綠色文化,、壯大綠色經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)新綠色制度、筑牢綠色屏障”,。這一系列重要論述構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的“江西篇章”,，是江西推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。

　　江西始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托,，縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，著力保護(hù)好、建設(shè)好,、發(fā)揮好江西綠色生態(tài)優(yōu)勢，奮力探索生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展路徑,，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。

　　始終保持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力

　　江西緊緊抓住綠色生態(tài)這個最大財(cái)富,、最大優(yōu)勢,、最大品牌，向特色優(yōu)勢要競爭力,，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路,，推動綠色崛起成為全省上下的思想自覺,、政治自覺和行動自覺。

　　始終堅(jiān)持思想引領(lǐng),。江西始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù),，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想“江西篇章”的深刻內(nèi)涵，按照打造美麗中國“江西樣板”目標(biāo)要求,，對標(biāo)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的總體部署,，提高政治站位,，深化思想認(rèn)識，將“綠色崛起”作為江西省委“二十四字”工作思路的重要內(nèi)容,，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,、全領(lǐng)域，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,，夯實(shí)生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的思想根基。

　　始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“推進(jìn)改革開放走深走實(shí)”的重要要求,，將制度創(chuàng)新和能力建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快生態(tài)文明制度成果落地落實(shí),，構(gòu)建具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,。

　　始終堅(jiān)持綠色崛起,。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級,、生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,，著力打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，堅(jiān)定不移探索具有江西特色的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路,，努力在綠色崛起中推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　始終堅(jiān)持生態(tài)惠民,。深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境既是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,，也是關(guān)系民生的重大社會問題，牢牢把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體,、社會參與,，堅(jiān)持以人民為中心，構(gòu)建全民行動體系,，推動形成生態(tài)文明共建共治共享新格局,。

　　積極探索生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

　　江西認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署，以國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),，以長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動為抓手,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”全流域治理，堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，大力培育綠色發(fā)展新動能,，探索走出一條具有江西特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的新路子,。

　　堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制改革,，著力構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。江西省堅(jiān)持以體制創(chuàng)新,、制度供給和模式探索為重點(diǎn),，率先推行省政府向省人代會報(bào)告生態(tài)文明建設(shè)情況制度，出臺生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例,，試驗(yàn)區(qū)38項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全部出臺,，生態(tài)文明“四梁八柱”制度框架全面建立，江西35項(xiàng)具體改革成果列入國家推廣清單,。一是圍繞“源頭嚴(yán)控”建機(jī)制,。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動建立“四級三類”的國土空間規(guī)劃體系和“三線一單”管控制度,。建立自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn),，構(gòu)建全省國土空間規(guī)劃“一張圖”，基本形成自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度體系頂層設(shè)計(jì),。二是圍繞“過程嚴(yán)管”建機(jī)制,。全面完成自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革，構(gòu)建以五級“河長制”“湖長制”“林長制”為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系,。率先完成省市縣三級森林公安管理體制改革。三是圍繞“后果嚴(yán)責(zé)”建機(jī)制,。全面推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保委員會管理機(jī)制,，省級環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,，將生態(tài)文明建設(shè)納入全省高質(zhì)量發(fā)展考評，生態(tài)文明指揮棒更加有力,。

　　堅(jiān)定不移做好治山理水,、顯山露水文章，全面打造山水林田湖草生命共同體,。江西省堅(jiān)持綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，出臺首個省域山水林田湖草生命共同體建設(shè)行動計(jì)劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)全流域治理,、全要素保護(hù)。一是構(gòu)建一體化生態(tài)屏障,。全面實(shí)施國土綠化,、森林質(zhì)量提升、濕地保護(hù)修復(fù)等重大工程,，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%,，成為全國首個設(shè)區(qū)市“國家森林城市”“國家園林城市”全覆蓋省份。二是實(shí)施一體化生態(tài)修復(fù),。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè),，編制實(shí)施“五河一湖一江”全流域保護(hù)治理規(guī)劃，實(shí)施鄱陽湖越冬候鳥保護(hù),、濕地保護(hù),、“綠盾”等專項(xiàng)行動，推進(jìn)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,、吉安百里贛江風(fēng)光帶等示范亮點(diǎn)建設(shè),。三是打造山水林田湖草綜合治理品牌。深入推進(jìn)贛州國家山水林田湖草保護(hù)修復(fù)試點(diǎn),，形成了山水林田湖草綜合治理“贛南模式”,、廢棄礦山修復(fù)“尋烏經(jīng)驗(yàn)”并在全國推廣。建立流域綜合管理制度,，率先出臺流域綜合管理暫行辦法,，加快探索南昌城市濱湖地區(qū)系統(tǒng)治理新路徑、吉安小流域綜合治理新模式,。

　　堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。江西省堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、常抓不懈,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五河兩岸一湖一江”系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持前列,。一是把長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”擺在突出位置,。實(shí)施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程和十大攻堅(jiān)行動，推進(jìn)長江沿線岸堤綠化亮化美化,，長江干流江西段所有水質(zhì)斷面全部達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn),，江西共抓大保護(hù)工作新機(jī)制獲國家長江辦推廣。二是縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以打好八大標(biāo)志性戰(zhàn)役為統(tǒng)領(lǐng),，全力守護(hù)藍(lán)天碧水凈土,，2019年國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.3%、空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)89.7%,、PM2.5平均濃度35微克/立方米,。三是實(shí)施節(jié)能節(jié)地節(jié)水行動。全面推行園區(qū)“畝產(chǎn)論英雄”制度,，持續(xù)開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動,，實(shí)施全省節(jié)水行動，新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量占比達(dá)42.92%,，垃圾焚燒日處理能力達(dá)到9200噸,，單位GDP能耗提前完成“十三五”任務(wù)。

　　堅(jiān)定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，走發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生新路,。江西省加快打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”,。一是積極探索生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制,。深化撫州國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，形成生態(tài)產(chǎn)品與資產(chǎn)核算辦法和評估報(bào)告,，推進(jìn)婺源縣等8個省級試點(diǎn),，啟動豐城、崇義等生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn),。綠色金融改革取得重大進(jìn)展,，綠色市政專項(xiàng)債、“畜禽潔養(yǎng)貸”等綠色金融改革經(jīng)驗(yàn)被央行采納并推廣,。

　　二是著力推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,。全面推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范省建設(shè)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2544萬畝,，連續(xù)兩年獲國務(wù)院激勵通報(bào)表彰,。在全國率先頒布農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)《江西省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌進(jìn)一步打響,。加快發(fā)展生態(tài)旅游,、休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，2019年江西全省接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)7.9億人次,、旅游總收入達(dá)9656.4億元。

　　三是大力推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,。實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動,，全力做優(yōu)做強(qiáng)做大航空、電子信息、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，鷹潭下一代信息網(wǎng)絡(luò),、贛州新型功能材料入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動,，加快打造南昌VR,、鷹潭移動物聯(lián)網(wǎng)、上饒撫州大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè),。四是奮力打造綠色發(fā)展樣板,。成功創(chuàng)建江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),。綠色發(fā)展“靖安模式”得到習(xí)近平總書記肯定，景德鎮(zhèn)“城市雙修”,、上饒橫峰農(nóng)村環(huán)境治理,、萍鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型升級和老工業(yè)基地改造獲得國務(wù)院表揚(yáng)，新余生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),、萍鄉(xiāng)海綿城市建設(shè),、鷹潭余江“宅改”經(jīng)驗(yàn)等向全國推廣。近年來,，江西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比超過九成，三產(chǎn)占比超過二產(chǎn)占比,，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)36.1%,、21.2%，分別比2017年提高5.2,、6.1個百分點(diǎn),。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)惠民，構(gòu)建生態(tài)文明共建共治共享新格局,。江西省堅(jiān)持生態(tài)惠民,、生態(tài)利民、生態(tài)為民,，努力提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，讓人民共享生態(tài)福祉。一是創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制,。深化國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)省建設(shè),，全流域補(bǔ)償資金累計(jì)發(fā)放134.95億元，公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)21.5元/畝,，居全國前列,。遂川縣等生態(tài)扶貧試驗(yàn)區(qū)脫貧摘帽，贛南臍橙產(chǎn)業(yè)扶貧模式成為全國典范，得到習(xí)近平總書記批示肯定,。二是深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,。實(shí)施城市功能與品質(zhì)提升三年行動，全面推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù),。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,，每年安排開展2萬個村組整治、累計(jì)完成12萬個,，深入推進(jìn)36個美麗宜居試點(diǎn)縣建設(shè),，在中部率先通過農(nóng)村生活垃圾治理國檢驗(yàn)收。三是開展綠色共建,。深入實(shí)施《江西省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》,，2020年6月在江西省開展首次生態(tài)文明宣傳月活動，引導(dǎo)全社會參與融入生態(tài)文明建設(shè),。推進(jìn)綠色家庭,、綠色學(xué)校、綠色出行等創(chuàng)建行動,，創(chuàng)建全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地5個,、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣16個，推進(jìn)54個省級生態(tài)文明示范縣,、139個省級生態(tài)文明示范基地建設(shè),，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。

　　我們用篤定的行動,，推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在江西落地生根,、開花結(jié)果。2019年5月,，習(xí)近平總書記再次親臨江西視察時指出：江西實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動,，全面開展“五河兩岸一湖一江”全流域整治，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),、健全生態(tài)文明制度,，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在全國保持領(lǐng)先,，生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升,。

　　堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展發(fā)展道路

　　展階段，江西將全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，特別是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循,，縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面構(gòu)建具有江西特色,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求打造青山常在,、綠水長流、空氣常新的美麗中國“江西樣板”,，用實(shí)際行動譜寫好習(xí)近平生態(tài)文明思想的“江西篇章”,。

　　聚焦改革落地落實(shí)，努力在創(chuàng)新綠色制度上走前列,。全面梳理試驗(yàn)區(qū)改革實(shí)施成效,，緊盯改革舉措的落地落實(shí)和成果轉(zhuǎn)化，推動改革從出臺文件向制度落地轉(zhuǎn)變,，從分散推進(jìn)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變,，確保試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)制度成果得到全面實(shí)施、產(chǎn)生實(shí)效,，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。緊密結(jié)合新發(fā)展階段的新特征、新要求,，積極謀劃好“十四五”時期生態(tài)文明建設(shè)的總體思路與務(wù)實(shí)舉措,。

　　聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，努力在筑牢綠色屏障上走前列,。強(qiáng)化系統(tǒng)治理,，持續(xù)深入推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)“五河兩岸一湖一江”全流域生態(tài)保護(hù)治理,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。加快生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本消除城市黑臭水體,，推行垃圾分類和減量化,、資源化。積極參與應(yīng)對氣候變化,，堅(jiān)決落實(shí)碳排放達(dá)峰要求,。大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，全面落實(shí)長江,、鄱陽湖水域全面禁漁部署,，完善生物多樣性保護(hù)體系，守住自然生態(tài)安全邊界,，筑牢生態(tài)安全屏障,。

　　聚焦生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，努力在壯大綠色經(jīng)濟(jì)上走前列,。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè),，深化國家生態(tài)綜合補(bǔ)償改革,，健全財(cái)政資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化掛鉤激勵機(jī)制。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游,、“大健康”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)做大六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。深化綠色金融改革,，完善資源價(jià)格形成機(jī)制,，創(chuàng)新產(chǎn)融合作、普惠金融,，不斷完善綠色金融服務(wù)體系,。

　　聚焦生態(tài)社會創(chuàng)建，努力在繁榮綠色文化上走前列,。生態(tài)文化是生態(tài)文明的形象載體,，是江西綠色品牌的直觀體現(xiàn)，我們將全面落實(shí)習(xí)近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾的共有財(cái)富”的重要指示,，全面構(gòu)建共建共治共享的現(xiàn)代環(huán)境治理體系,，加大生態(tài)文明宣傳力度，廣泛深入開展各類創(chuàng)建行動,，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)引力,，凝聚生態(tài)共建合力，發(fā)出生態(tài)文明“江西聲音”,、展示綠色發(fā)展“江西形象”,，不斷提升江西生態(tài)文明品牌和影響力。

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),，江西將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神,，縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建具有江西特色系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系,，奮力推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”。

　　張和平 作者系江西省發(fā)展改革委黨組書記,、主任