“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當(dāng)天見效不復(fù)發(fā)”……在部分農(nóng)村地區(qū)，一些未經(jīng)審批,、內(nèi)容浮夸的醫(yī)藥廣告,，被印刷成報刊樣式,，偽裝成正規(guī)報道并以免費贈閱的方式在農(nóng)村地區(qū)散布,，誤導(dǎo)受眾、擾亂醫(yī)療秩序,。

　　這些“報刊”如何產(chǎn)生,？如何傳播？如何整治,？新華每日電訊記者對此進行了調(diào)查,。

　　醫(yī)藥廣告變身“報刊”瞄準(zhǔn)農(nóng)村

　　記者在西部一省區(qū)幾個村屯采訪，不時看到名為《新農(nóng)村信息報》《中國陽光都市報》的“報刊”,，散布在村道或一些村民家中,。翻開這些刊物，一個個大字標(biāo)題如“癌癥患者重獲新生”“百草能治千種病”“當(dāng)天見效永不復(fù)發(fā)”等引人注目,。

　　仔細閱讀后發(fā)現(xiàn)，“報刊”內(nèi)容全是關(guān)于治療各種疑難雜癥的宣傳案例,。此外,，這些“報刊”并未標(biāo)注正規(guī)刊號。

　　在脫貧戶何勇家中,，記者看到一張張載有“神醫(yī)”“神藥”廣告的圖文刊物擺放在臥室中,，部分刊物被用作窗戶遮陽或被粘貼在墻壁上。細看之下,，這類刊物內(nèi)容中不乏“特效藥”“有奇效”等夸張詞匯,，甚至還包含一些低俗內(nèi)容。在被問及此類廣告刊物是否可信時,，何勇說：“我識字少,，看著這些圖片挺真的，如果有需要會考慮試試,�,！�

　　記者撥通《新農(nóng)村信息報》上的電話，一位自稱陳主任的男子說,，該報實際是自己中藥堂的廣告,，通常會在當(dāng)?shù)厥袌觥④囌镜热肆鬏^多的地方免費發(fā)放,。

　　當(dāng)記者詢問“報刊”上刊登的諸多病癥是否都能醫(yī)治時,，對方稱都能醫(yī)治，若患者沒時間現(xiàn)場就醫(yī),，還可遠程問診并開好中藥幫忙郵寄,。

　　“陳主任”還透露,，自己店的廣告刊物通常與當(dāng)?shù)赜∷⒌旰献鳎�或在網(wǎng)絡(luò)平臺定制,，樣式為報刊,，整版為自家中藥堂的宣傳信息，“把宣傳廣告印成報刊分發(fā),，同一般廣告相比,，大家肯定能多看幾眼，來我這里的人就更多了,�,！�

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少線上線下的印刷店,，都有承接此類廣告刊物印刷甚至設(shè)計的業(yè)務(wù),，印1000份的價格在500至1000元之間。

　　一家網(wǎng)絡(luò)印刷店的經(jīng)營人員說,，只需提供廣告內(nèi)容,，他們就能幫客戶設(shè)計成報紙樣式，此外還提供報刊起名服務(wù),，且印刷這種“報刊”無需任何資質(zhì),，“就像印小廣告一樣，想怎么印就怎么印,�,！�

　　多地專項整治“神醫(yī)”“神藥”廣告

　　記者調(diào)查了解到，全國多地曾對非法報刊雜志等進行嚴(yán)查嚴(yán)打,，掐斷其制售,、傳播途徑，取得較好效果,。但近年來一些廣告再度披上報刊“外衣”,，面向農(nóng)村法律意識薄弱、受教育程度較低,、年齡偏大的受眾群體進行傳播,。

　　廣西社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長姚華認(rèn)為，農(nóng)村基層地區(qū)信息傳播渠道有限,，卻有著強烈的信息需求,，容易讓非法刊物混入其中并流行開來，“不良廣告刊物除宣傳虛假醫(yī)學(xué)信息外,，還可能涉及虛假社會新聞,、色情等內(nèi)容�,！�

　　在西部一鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨自居住的甘春梅年過八旬,，閱讀報刊是生活中不可或缺的一部分,。近年來，她經(jīng)常遇到不少偽裝成報刊的廣告,，“我看報久了也能分辨出哪些是假報,，有時候會撿回來當(dāng)柴火燒，上面的內(nèi)容難免會看兩眼,，一些信息確實很有誤導(dǎo)性,。”

　　在基層,，像甘春梅這樣有一定知識并經(jīng)常閱讀正規(guī)報刊的老年人不多,。許多老年人留守在家，缺乏獨立判斷能力,，容易受騙,，這給了非法刊物滋生的土壤。

　　南寧市市場監(jiān)管局廣告科科長邱振強介紹,，南寧市市場監(jiān)管局制定了《民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動實施方案》大力查處“神醫(yī)”“神藥”廣告,，市場監(jiān)管部門利用農(nóng)村圩日人流量大的特點，邀請南寧食品藥品安全管理服務(wù)協(xié)會,、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu),、禁毒辦以及藥品經(jīng)營企業(yè)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，向群眾科普藥品安全知識和真假藥品鑒別常識,，為老百姓藥品使用安全保駕護航。

　　“非法刊物廣告形式日趨多樣化,，且能通過多種渠道傳播,，包括網(wǎng)絡(luò)、社交媒體,、線下宣傳等,，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大�,！鼻裾駨娬f,，尤其是一些產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售存在虛擬性、隱蔽性和跨地域等特點,，給監(jiān)管造成很大困難,。

　　非法廣告“斬草除根”需強化監(jiān)管打擊

　　面對不斷變換形式傳播的非法醫(yī)藥廣告，全國多地監(jiān)管部門不斷加大打擊查處力度,。2023年,，國家市場監(jiān)管總局共查處各類虛假違法廣告案件4.76萬件。

　　近年來,，廣西市場監(jiān)管部門多次開展“神醫(yī)”“神藥”廣告專項整治工作,。2024年以來,，廣西全區(qū)已查處相關(guān)案件74件。2024年以來,，江蘇省市場監(jiān)管部門開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項行動,，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療、藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品等領(lǐng)域虛假違法廣告行為。安徽省市場監(jiān)管部門緊盯“神醫(yī)神藥”廣告亂象,，持續(xù)加強醫(yī)藥廣告排查治理,，將“神醫(yī)神藥”廣告納入民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，著力規(guī)范醫(yī)藥廣告市場秩序,。

　　受訪者認(rèn)為,，非法刊物中所宣傳的內(nèi)容不但威脅老年人的身心健康、擾亂醫(yī)療秩序,，更削弱了媒體的公信力,。多方建議制定長期有效的打擊機制，共同凈化醫(yī)療市場,，保障基層群眾的醫(yī)療健康安全和可靠信息獲取渠道,。

　　基層受訪者建議，要深挖細查“神醫(yī)”“神藥”背后的廣告經(jīng)營者,，對違法犯罪人員給予一定的懲戒,，斬斷違法廣告經(jīng)營鏈條，積極開展民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管專項整治工作,。

　　姚華等人建議,，要針對農(nóng)村讀者的信息需求，暢通報紙,、雜志等健康讀物進入農(nóng)村,、偏遠地區(qū)的渠道，不斷提高農(nóng)村居民信息素養(yǎng)和健康意識,，讓更多的老年人獲取正確的信息,。同時，相關(guān)部門,、基層單位要加大對非法廣告的打擊力度,，通過宣傳幫助基層高齡群體了解如何辨別信息真?zhèn)巍?（文中何勇、甘春梅為化名）

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