黨中央,、國務(wù)院高度重視優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作,。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,，要以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引,，提高政務(wù)服務(wù)水平,。今年1月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，要求通過“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,，2024年實(shí)現(xiàn)第一批高頻,、面廣“一件事”的高效辦理。日前,，市場監(jiān)管總局會同公安部,、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、國家消防救援局等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推進(jìn)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》,，指導(dǎo)各地切實(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享,，提升企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷和開辦餐飲店的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、便利化水平,。本報(bào)刊發(fā)一組各地推動“高效辦成一件事”的報(bào)道，以饗讀者,。

　　云南：提速,、提標(biāo)、提效

　　云南省打通市場監(jiān)管,、住建和消防等3部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),，整合企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營許可,、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理,、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查等關(guān)聯(lián)事項(xiàng)為“一件事”,，集成化并聯(lián)辦理,，實(shí)現(xiàn)開辦餐飲店“一件事”線上線下同步辦理。

　　再造流程,，辦理提速,。辦事材料由改革前21份提交材料壓減至6份，辦理時限從21個工作日壓減至5個工作日,，辦理環(huán)節(jié)從12個壓減至4個,。今年以來，全省已辦理開辦餐飲店“一件事”事項(xiàng)912件,。

　　夯實(shí)基礎(chǔ),，服務(wù)提標(biāo)。制定辦事指南和工作指引范本,。實(shí)現(xiàn)開辦餐飲店“一件事”申請表單多表合一,、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交,，事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動、服務(wù)同質(zhì)高效。一端申請,、線上受理,、自動流轉(zhuǎn)、有關(guān)部門并聯(lián)辦理,。辦事群眾只需要在線上或線下申請,，就能辦完過去要跑3個部門的申辦事項(xiàng)。

　　深化改革,，提質(zhì)增效,。大幅壓減辦理時長和辦事成本。各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立相應(yīng)工作專窗,，設(shè)置線上智能化導(dǎo)航功能和群眾訴求“一線應(yīng)答”,，全面開展線上線下幫辦代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和無紙化辦理,，最大限度利企便民,。

　　深圳：發(fā)布6個事項(xiàng)主題場景

　　廣東省深圳市市場監(jiān)管局近日發(fā)布“高效辦成一件事”實(shí)施公告，發(fā)布企業(yè)變更,、信用修復(fù),、信用核查、企業(yè)注銷,、開辦餐飲店,、商超聯(lián)辦6個事項(xiàng)的主題場景,，正式推行“全市域,、跨領(lǐng)域”涉企服務(wù)。

　　在企業(yè)變更方面,，信息變更由單個部門“串聯(lián)審批”變?yōu)?個部門“并聯(lián)審批”,。深圳市市場監(jiān)管局開發(fā)的“變更登記一窗通”平臺，可同步發(fā)起企業(yè)營業(yè)執(zhí)照變更登記,、企業(yè)印章刻制,、社會保險(xiǎn)登記、住房公積金企業(yè)繳存登記變更,、稅務(wù)信息變更,、銀行基本賬戶變更6個任務(wù)。

　　在信用修復(fù)方面,，信用深圳,、信用廣東網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東），以及其他部門間信用修復(fù)信息建立數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用修復(fù)“一口受理,、一次告知、一日辦結(jié)”,，創(chuàng)新“線上+線下”雙向告知提醒模式,，為企業(yè)發(fā)展增信賦能,。

　　在信用核查方面，通過歸集市場監(jiān)管,、民政,、教育等47個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行政處罰（違法違規(guī)）公共信用信息，企業(yè)可在深圳信用網(wǎng)查詢生成企業(yè)信用報(bào)告,，幫助企業(yè)上市,、融資、貸款等,。通過在線刷臉方式,，實(shí)現(xiàn)港澳臺及外籍人士“不見面”線上打印無違法違規(guī)信用報(bào)告。

　　在企業(yè)注銷方面,，企業(yè)通過“企業(yè)注銷一窗通”平臺提交注銷申請,，可同步辦理注銷社保、住房公積金,、海關(guān)部門業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷前稅務(wù)“預(yù)檢”，一次性辦理多項(xiàng)業(yè)務(wù),，真正做到“一網(wǎng)申請,、一鍵提交、并行審批”,。

　　在開辦餐飲店方面,，“一照通行平臺”可實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)辦，遠(yuǎn)程視頻核查提速90%以上,；大型連鎖食品企業(yè)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化門店1日辦結(jié),；對低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)免現(xiàn)場核查，受理后即發(fā)證,；對信用良好的申請人實(shí)施告知承諾制審批,。

　　在商超聯(lián)辦方面，實(shí)施證照一鍵聯(lián)辦,，包含食品經(jīng)營許可證核發(fā),、營業(yè)執(zhí)照辦理，公眾聚集場所投入使用,、營業(yè)前消防安全檢查等,。通過一門受理、一表申請,、并聯(lián)審批,，為企業(yè)節(jié)省分頭申請的等待時間。

　　天津：完善信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制

　　天津市制定《關(guān)于進(jìn)一步完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制推動“高效辦成一件事”的工作方案》，完善“信用中國（天津）”與天津市經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)的信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制,，擴(kuò)大修復(fù)數(shù)據(jù)共享范圍,，加強(qiáng)修復(fù)結(jié)果互認(rèn)，降低修復(fù)成本,，建立失信信息信用修復(fù)指引,，明確各類嚴(yán)重失信主體名單修復(fù)渠道，進(jìn)一步完善行政處罰信息“一口受理,、協(xié)同修復(fù)”聯(lián)動機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“信用中國（天津）”網(wǎng)站與天津市經(jīng)營主體信用信息公示系統(tǒng)行政處罰信息信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享,、結(jié)果互認(rèn),。擴(kuò)大信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享范圍，增加經(jīng)營異常名錄,、市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)數(shù)據(jù)的共享渠道,，積極探索開展對其他失信信息的信用修復(fù)數(shù)據(jù)共享與結(jié)果互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)“高效辦成信用修復(fù)一件事”,。

　　嚴(yán)重失信主體名單由各行業(yè)領(lǐng)域主管部門設(shè)列和認(rèn)定,，對于認(rèn)定的各類嚴(yán)重失信主體，其信息修復(fù)申請由列入部門依法依規(guī)辦理,?！靶庞弥袊ㄌ旖颍本W(wǎng)站收到“信用中國”網(wǎng)站共享推送的移出名單之后兩個工作日內(nèi)終止公示相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單信息。

　　陜西：構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)體系

　　陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制推動“高效辦成一件事”實(shí)施方案》,，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效,，加快構(gòu)建智慧便捷、公平普惠的高效政務(wù)服務(wù)體系,。

　　推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦,。聚焦提交材料多,、反復(fù)跑等問題,，重點(diǎn)梳理需跨部門、跨層級辦理的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，理清串并聯(lián)關(guān)系,、重構(gòu)辦理流程、優(yōu)化前后置環(huán)節(jié),，推動申請表單多表合一,、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交,。

　　推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦,。實(shí)行告知承諾事項(xiàng)清單管理，明確具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,，細(xì)化辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則,。加強(qiáng)審批、監(jiān)管,、執(zhí)法,、信用等工作協(xié)同，完善差異化告知承諾事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,，對風(fēng)險(xiǎn)可控,、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，采用申請材料補(bǔ)（免）交等方式簽訂告知承諾書,，推行“告知承諾＋容缺辦理”審批服務(wù)模式,。

　　推進(jìn)異地事項(xiàng)跨域辦。聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求,，按照全程網(wǎng)辦,、異地代收代辦、多地聯(lián)辦等業(yè)務(wù)模式,，完成事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理,，推動更多事項(xiàng)“全省通辦”。

　　推進(jìn)政策服務(wù)免申辦,。對法律法規(guī)明確要求依申請辦理的,，自動生成申請表、自動填寫相關(guān)信息,，方便企業(yè)群眾一次申報(bào),、快速辦理。

　　上海：推動開辦餐飲店“一件事”

　　上海市市場監(jiān)管局牽頭,，聯(lián)合市數(shù)據(jù)局,、市綠化市容局、市消防救援總隊(duì)等部門制定《上海市開辦餐飲店“一件事”工作方案》,。

　　《方案》從企業(yè)和群眾視角出發(fā),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，將為企為民服務(wù)向?qū)徟那昂蠖搜由臁?/p>

　　改革整合餐飲店開辦涉及的食品經(jīng)營,、戶外招牌設(shè)置,、消防安全檢查等許可所需條件、材料,，對單個事項(xiàng)申請材料逐個梳理,、歸并和去重，再造申請表單,，通過生活化的問答,、引導(dǎo),，精準(zhǔn)匹配申請需求，自動生成申請表單,，實(shí)現(xiàn)申請材料標(biāo)準(zhǔn)化和“多表合一”,。

　　對電子營業(yè)執(zhí)照能夠核驗(yàn)的名稱、住所,、統(tǒng)一社會信用代碼,、法定代表人、房屋合同等信息,，新上線的系統(tǒng)可以自動調(diào)取和復(fù)用,，做到申請材料“一次提交、多端獲取”,。對申請人已經(jīng)提交或“兩個免于提交”能夠調(diào)取的材料,，無需申請人重復(fù)提供。在事前告知,、許可申請,、材料審核、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)變“串聯(lián)”為“并聯(lián)”,。以三個事項(xiàng)均需辦理為例,，辦理時限由42個工作日最多可減至7個工作日，大幅降低了企業(yè)在市場準(zhǔn)營方面的制度性交易成本,，有效提升了經(jīng)營主體的獲得感和滿意度,。

　　浙江：拓展改革廣度和深度

　　浙江省進(jìn)一步深化“一件事”改革的廣度和深度，著力打造企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷和開辦餐飲店“一件事”浙江樣板,。

　　企業(yè)信息變更“一變同變”。將企業(yè)變更登記,、公章刻制備案,、稅務(wù)登記變更、社保單位參保信息變更登記,、單位住房公積金變更登記,、銀行基本賬戶信息變更預(yù)約服務(wù)等共性事項(xiàng)，整合為企業(yè)信息變更“一件事”,，細(xì)化企業(yè)名稱,、住所,、經(jīng)營范圍,、法定代表人等事項(xiàng)變更聯(lián)動的同步變更業(yè)務(wù)，分場景提供主題式聯(lián)辦服務(wù),。申請人只需按引導(dǎo)完成“最簡化”信息填報(bào),，系統(tǒng)即可通過“登記信息共享或登記信息+部分采集信息共享”兩種模式,，自動推送相關(guān)信息至各部門審批系統(tǒng)。

　　企業(yè)證照注銷“一銷同銷”,。建立“信息共享,、同步指引”注銷機(jī)制，推動公章刻制備案信息注銷,、社保注銷,、醫(yī)保注銷、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷,、銀行賬戶注銷預(yù)約等相關(guān)事項(xiàng)與企業(yè)注銷登記同步辦理,，并率先將食品經(jīng)營許可證注銷、工業(yè)生產(chǎn)許可證注銷一并納入注銷“一件事”改革,。

　　餐飲店開辦“一報(bào)同批”,。延伸企業(yè)開辦服務(wù)鏈條，將開辦餐飲店涉及的營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證,，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查,，設(shè)置大型戶外廣告及在城市建筑物,、設(shè)施上懸掛或張貼宣傳品審批等整合為“一件事”，推動證照集成辦理,。餐飲店在申請?jiān)O(shè)立登記時,，可同步勾選公章刻制、發(fā)票申領(lǐng),、社保登記,、醫(yī)保登記、公積金繳存登記,、銀行開戶及代扣代繳服務(wù),、食品經(jīng)營許可證申領(lǐng)等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”,。