中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月16日訊 （記者王一）“2013年年初電線電纜行業(yè)產(chǎn)量累計同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后,，1-4月份開始回升，1-7月份達(dá)到了最高值,，同比增幅達(dá)到了8.79%,，之后又開始小幅振蕩，我們預(yù)計2013年電線電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應(yīng)該是在7%左右,�,！� 12月12日下午，工信部裝備工業(yè)司,、重大技術(shù)裝備處張榮瀚調(diào)研員用詳實的數(shù)據(jù)對我國電線電纜行業(yè)的發(fā)展給予了深入分析,。>>>點擊進(jìn)入專題

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，12月12日,，國家質(zhì)檢總局會同安徽省人民政府,、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會、中國電力企業(yè)聯(lián)合會,、國家電網(wǎng)公司,、中國南方電網(wǎng)公司有限責(zé)任公司、經(jīng)濟(jì)日報社等單位在安徽省蕪湖市召開第二屆中國（蕪湖）電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會,。在當(dāng)天下午舉辦的“新政策,、新秩序、新格局”質(zhì)量提升現(xiàn)場研討會上,，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處張榮瀚調(diào)研員做了“化解電線電纜行業(yè)的產(chǎn)能過剩,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”的主題發(fā)言。

　　張榮瀚調(diào)研員對我國電線電纜行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀做了深入分析,，她用詳實的數(shù)據(jù)將電線電纜業(yè)2012年和2013年的情況做了個對比,。

　　張榮瀚說，電線電纜行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)的各個部門,，為各個產(chǎn)業(yè)國防建設(shè)和重大建設(shè)工程提供重要配套,，被喻為“國民經(jīng)濟(jì)的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個裝備工業(yè)一個非常重要的組成部分,。

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，我國電線電纜行業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)量以及增長速度,，已連續(xù)多年名列世界首位,。2012年行業(yè)收入銷售收入達(dá)到11400億元，規(guī)模以上企業(yè)近4000家,，經(jīng)初步測算和統(tǒng)計,，目前進(jìn)入這個行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該說有上萬家，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中,，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到整個電工電器的四分之一,，是僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對3741家電線電纜制造企業(yè)的統(tǒng)計快報,，2012主營業(yè)務(wù)收入11458.96億元,，同比增長9.65%，利潤總額597億元,，同比增長17.85%,。電線電纜的增長率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個裝備制造業(yè)的平均水平,。

　　張榮瀚分析道,， 線纜行業(yè)利潤總額增幅呈現(xiàn)了先上升然后下降，然后再上升的三個階段,，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%,，此后連續(xù)兩個月回落，那么在1-7月份又出現(xiàn)的新的拐點,，現(xiàn)在表現(xiàn)出一個尾端上升的一個趨勢,。

　　但不容樂觀的是，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開始直到9月份是出現(xiàn)了一個上升和不斷擴(kuò)大的趨勢,。其利潤率,，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六、九左右右的利潤率,，電線電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右,，那么低了兩個百分點。

　　以下是發(fā)言全文:

　　主持人：大家下午好,，我們這次質(zhì)量提升和電線電纜產(chǎn)品峰會,，其中一個很重要的議題,，“三新”質(zhì)量提升現(xiàn)場研討會現(xiàn)在開始。今天上午的大會開得很成功,，領(lǐng)導(dǎo)和我們的嘉賓們對這次峰會以及展覽都進(jìn)行了巡展。我們說電線電纜這個產(chǎn)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)中非常重要的一個組成部分,，是在機(jī)電這個行業(yè)里面的第二大產(chǎn)業(yè),，僅次于整車，那么現(xiàn)在經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量提升系列工作的開展以及在蕪湖連續(xù)兩年的博覽會,，都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了促進(jìn)作用,，我們通過質(zhì)量提升使得這個產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新也得到了進(jìn)一步的提升,，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，向著一個非常好的方向邁進(jìn)。

　　但是,，問題也不少,，這個產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在出現(xiàn)的最大的問題是落后的產(chǎn)能比較大，我們說前一段時間習(xí)總書記針對產(chǎn)能過剩專門有一個講話并下發(fā)了文件,，國務(wù)院專門開了會議,，總理有重要的批示，我們和其他相關(guān)的幾個部門包括工信部,、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會對這件事都非常重視,，我們今天在這里請到了工信部領(lǐng)導(dǎo)和我們國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及這個我們的理論家,、企業(yè)家來共同探討,，目前這樣一個經(jīng)濟(jì)形勢下，電線電纜這個行業(yè)到底應(yīng)該怎么發(fā)展,？我們今天講到的“三新”就是“政策新”,、“格局新”和“秩序新”。

　　現(xiàn)在我們進(jìn)入到第一個板塊,，“新政策”,，下面我們首先有請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司重裝處的處長張榮瀚來給大家做一個關(guān)于化解行業(yè)產(chǎn)能過剩，加快淘汰落后產(chǎn)能的報道,，大家歡迎,。

　　張榮瀚：各位嘉賓，大家下午好,，借這次電線電纜博覽會暨質(zhì)量產(chǎn)品峰會這么一個平臺,，把我們的一些觀點跟大家在一起交流一下，有說的不對的地方還請我們今天來參會的各位嘉賓給予批評指正,。

　　我今天發(fā)言的主題是“化解電線電纜行業(yè)的產(chǎn)能過剩,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”，報告一共分為三個部分，第一個部分是關(guān)于裝備工業(yè)和電線電纜行業(yè)的一個總體情況,，這里面主要是針對近年來,，就是近期一到三季度最近一段時期的一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，借這個機(jī)會呢我們也跟大家簡要介紹一下,。

　　第二個部分是針對行業(yè)發(fā)展目前所面臨的一些主要問題,。第三就是專門針對產(chǎn)能過剩，我們集結(jié)了一些思考,。

　　在介紹這個電線電纜行業(yè)啊總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況之前呢,，我先介紹一下整個裝備制造業(yè)前三季度的一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

　　 1-10月份規(guī)模以上裝備制造企業(yè)的工業(yè)增加值同比增長10.3%,，那么其中10月份當(dāng)月同比增長13%,。

　　 張榮瀚：1-10月份規(guī)模以上裝備制造企業(yè)出口交貨值同比下降0.9%，那么在重點統(tǒng)計監(jiān)測的70種裝備產(chǎn)品中,，有40種產(chǎn)品累計產(chǎn)量保持增長,，占比為57.1%，那么也就是說還有將近一半的裝備產(chǎn)品現(xiàn)在是處于一個下降的趨勢,。那么1-10月份裝備工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入同比增長12.28%,，實現(xiàn)利潤同比增長14.89%，主營業(yè)務(wù)收入的利潤率平均為6.39%,。

　　    2012年電線電纜行業(yè)的整體運(yùn)行情況,，電線電纜行業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)的各個部門,，為各個產(chǎn)業(yè)國防建設(shè)和重大建設(shè)工程提供重要配套,，被喻為“國民經(jīng)濟(jì)的血管和神經(jīng)”，那么它也是我們整個裝備工業(yè)一個非常重要的組成部分,。

　　經(jīng)過多年的快速發(fā)展,，我國電線電纜行業(yè)的總體規(guī)模、產(chǎn)量以及增長速度,，已連續(xù)多年名列世界首位,。2012年行業(yè)收入銷售收入達(dá)到11400億元，規(guī)模以上企業(yè)近4000家,，那么經(jīng)我們初步測算和統(tǒng)計,，目前進(jìn)入這個行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該說有上萬家，在機(jī)械工業(yè)的細(xì)分行業(yè)中,，電線電纜制造業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到整個電工電器的四分之一,，是僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對3741家電線電纜制造企業(yè)的統(tǒng)計快報,，2012主營業(yè)務(wù)收入11458.96億元,，同比增長9.65%,，利潤總額597億元，同比增長17.85%,，那么大家從這里可以看,，電線電纜的增長率低于了裝備制造的平均水平，而利潤率也大大低于整個裝備制造業(yè)的平均水平,。

　　    2013年從事電線電纜行業(yè)整個行業(yè)實現(xiàn)了中低速的增長,。2013年年初電線電纜行業(yè)產(chǎn)量累計同比增幅經(jīng)歷了年初大幅振蕩之后，1-4月份開始回升,，1-7月份達(dá)到了最高值，同比增幅達(dá)到了8.79%,，之后又開始小幅振蕩,，那么我們預(yù)計2013年電線電纜行業(yè)的產(chǎn)量同比增幅應(yīng)該是在7%左右。那么表格里是1-10月份每個月的一個累計產(chǎn)量,。2013年電線電纜行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增幅,。

　　    那么利潤總額增幅呈現(xiàn)了先上升然后下降，然后再上升的三個階段,，同比增幅從1-2月份-3.67%上升到1-5月份的6.30%,，此后連續(xù)兩個月回落，那么在1-7月份又出現(xiàn)的新的拐點,，現(xiàn)在表現(xiàn)出一個尾端上升的一個趨勢,。

　　    但是我們從這個表格里也看出，虧損企業(yè)的虧損額和虧損面從1月份開始直到9月份是出現(xiàn)了一個上升和不斷擴(kuò)大的趨勢,。那么其利潤率,，大家可以看出，相對于裝備工業(yè)的平均百分之六,、九左右右的利潤率,，電線電纜行業(yè)的利潤率基本上是維持在4%左右，那么低了兩個百分點,。

　　我們說電線電纜行業(yè)目前發(fā)展,，這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題有以下幾個方面：

　　一是行業(yè)的集中度偏低競爭力不強(qiáng)。

　　雖然我國現(xiàn)在已是電線世界電線的第一制造大國,，但是集中度極低,，中國排名前十名的線纜企業(yè)僅占國內(nèi)市場份額的7%-10%，而美國前十名制造商,，比如說像通用,、百通、康寧,、南線等占據(jù)了市場份額的70%左右,，而日本七大線纜企業(yè)如古河,、住友、滕倉,、日立,、昭和等占到了全國市場份額的66%以上；而法國五大線纜企業(yè)像耐克森,、新特等更是占到了法國市場份額的90%以上,。

　　二是整個行業(yè)不穩(wěn)定性在增長，中小企業(yè)的競爭力表現(xiàn)比較弱,，而近年來更是出現(xiàn)了大量重復(fù)建設(shè),，造成了產(chǎn)能過剩，普通電線電纜生產(chǎn)裝備的利用率普遍不足40%,，截止到2012年底,，中國已建或再建的立塔總數(shù)已超過了75座，保守估計已經(jīng)達(dá)到了或超出了除中國以外所有國家電纜企業(yè)的立塔總數(shù)量,。

　　三是反映在企業(yè)的創(chuàng)新能力薄弱,，產(chǎn)品主要是以中低端為主。中國的線纜企業(yè)對高端產(chǎn)生的研發(fā)及生產(chǎn)投入偏少,，而基礎(chǔ)性研究工作水平更是表現(xiàn)為較低,，研發(fā)及過程控制水平較低，現(xiàn)代產(chǎn)品主要是以中低端為主,，生產(chǎn)經(jīng)營模式較為粗放,，與國外現(xiàn)代巨頭的差距較大。

　　由此表現(xiàn)出來的就是平均利潤率很低,，普遍還是在3-4%之間徘徊,。而有一些我們無法涉足的，比如像超高壓電,、海底電纜,、特種，新能源特種電纜等,，這些利潤較高的領(lǐng)域,，目前中國線纜企業(yè)涉足還是比較少的。

　　大家都知道,，2009年的時候,，當(dāng)時針對十大產(chǎn)業(yè)，就十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整重心,，當(dāng)時財政部、工信部等七個部門發(fā)布了重大基礎(chǔ)裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件的免稅政策,，這個政策從2009年到現(xiàn)在每年執(zhí)行,，那么在這個里面,，在這個免稅清單里面，我們看到了關(guān)于電線電纜的品種出現(xiàn)的比較多,。比如說像三代,、二代在進(jìn)行核電基礎(chǔ)用、環(huán)形吊車用的,，核主共用K1級電纜,、電車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)專用電纜、控制電纜,、列車高壓系統(tǒng)用高壓電纜,、機(jī)場專用設(shè)備用特種電纜以及太陽能電池生產(chǎn)設(shè)備的承接裝置所用的電纜，這里呢我們沒有一一列舉,，我們只是列舉了幾個主要的,，就是進(jìn)口量比較大的電纜。

　　這些電纜在現(xiàn)在進(jìn)口的清單里面,，目前是享受了進(jìn)口免稅，這點我想解釋一下,，為什么把這些電纜列入了進(jìn)口免稅的清單,，是因為我們的整機(jī)制造企業(yè)提出，就是目前在做這個重大技術(shù)裝備整機(jī)集成的過程中這些電纜目前國內(nèi)不能夠生產(chǎn)或者制造,。

　　或者沒有批量的生產(chǎn)和制造,，我們希望在這些領(lǐng)域企業(yè)能夠盡早實現(xiàn)自主創(chuàng)新，那么一旦國內(nèi)能夠造,，并就可以馬上從這個清單里把這個相關(guān)的產(chǎn)品從這個清單里把它拿出來,。

　　四是產(chǎn)品的質(zhì)量問題突出，存在著極大的安全隱患,。

　　激烈的市場壓力,，使得行業(yè)中偷工減料、以次充好,，低于成本價傾銷惡性競爭情況時有發(fā)生,，由于產(chǎn)品質(zhì)量問題和假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場，那么形成了很多的安全隱患和嚴(yán)重的事故,，據(jù)統(tǒng)計目前發(fā)生全國發(fā)生的火災(zāi)事故中有三分之二與電線電纜的質(zhì)量有關(guān),，過去十年中電力系統(tǒng)因電纜質(zhì)量造成的重大事故超過了100起。

　　那么針對上面提出的幾點問題,，我們也提出幾點的思考,，在這里和大家一起交流一下。我們說產(chǎn)能過剩主要說在經(jīng)濟(jì)正常狀態(tài)中,，產(chǎn)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重超過有效需求的狀態(tài),，雖然供給適度大于需求是市場競爭機(jī)制發(fā)揮作用的前提,，有利于調(diào)整需求波動，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步及管理創(chuàng)新,，但是當(dāng)供給嚴(yán)重超過需求,，不僅對產(chǎn)業(yè)造成損害，也會對國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生很多負(fù)面的影響,。

　　當(dāng)前受國際金融危機(jī)等多重因素的影響,，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增勢趨緩,，我國部分工業(yè)產(chǎn)品供過于求的矛盾日益突出,，企業(yè)普遍經(jīng)營困難，利潤大幅下滑,，個別行業(yè)瀕臨全面虧損,。

　　值得關(guān)注的是，這些行業(yè)仍然有一批再建或者已建的新增產(chǎn)的項目,，產(chǎn)能過剩呈現(xiàn)日益加劇的趨勢,，如果不加以調(diào)控將不可避免出現(xiàn)市場惡性競爭，企業(yè)職工下崗,，銀行不良資產(chǎn)增加,，能源資源瓶頸加劇，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的問題,，危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的大局，也影響民生社會穩(wěn)定的大局,。

　　這是今年這個國務(wù)院組織制定化解產(chǎn)能過剩,，統(tǒng)計幾個主要過剩的行業(yè)，過剩的行業(yè)一個產(chǎn)能過剩情況,。我們可以看到,，這個鋼鐵行業(yè)主要是針對出鋼的生產(chǎn)，那么2012年產(chǎn)能利用率為72%,，水泥73.7%,，電解鋁71.8%，平板玻璃75.2%,，船舶75%,，光伏57%，風(fēng)電59%,，我們行業(yè)中高壓電線電纜能到60%,，剛才提到的像普通的電線電纜僅為40%。

　　那么針對這些行業(yè),，今年10月6號國務(wù)院印發(fā)了關(guān)于化了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見,，對化解產(chǎn)能過剩矛盾工作進(jìn)行了總體部署,，那么主要的路徑是提出在提升國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止盲目投資和加劇產(chǎn)能過剩矛盾的同時,，按照消化一批轉(zhuǎn)移一批整合一批淘汰一批的化解途徑來化解產(chǎn)能過剩的矛盾,。

　　同時提出,要把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。要綜合運(yùn)用各種手段堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能，積極引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出,。

　　那么針對電線電纜行業(yè)我們提出了,，首先要鼓勵繼續(xù)創(chuàng)新，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展,，要積極引導(dǎo)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù),、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研究，通過基礎(chǔ)創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整,。要推進(jìn)自然交聯(lián)線纜工序,，促進(jìn)循環(huán)水冷或氣冷技術(shù)的應(yīng)用，加速高效電纜設(shè)備研發(fā),，硅烷交聯(lián),、乙炳橡膠電纜的研發(fā)，硅烷交聯(lián)聚乙烯電纜絕緣的再生利用研究,，就這些新技術(shù)的研究。

　　同時,，也要探索一些新技術(shù)在行業(yè)的利用,，比如說比較典型的，鋁合金電纜的發(fā)展和應(yīng)用,，以鋁合金為芯線的電纜在西方發(fā)達(dá)國家的利用已經(jīng)有40多年,，并且在低壓建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施配套等場合大量利用,，我國的電纜用銅量逐漸升高,，2012年我國電網(wǎng)行業(yè)連用銅量超過了500萬噸，占國內(nèi)銅消耗60%以上,，由于我國銅資源相對缺乏,，銅價較高，以鋁代銅,，近年來成為行業(yè)熱點,。那么我們說著新科技和新技術(shù)的發(fā)展，尤其是隨著鋁代銅應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展,，我們說,，鋁合金線纜技術(shù)逐漸成熟,，那么其發(fā)展和應(yīng)用將來會成為一種趨勢。

　　第二是嚴(yán)控行業(yè)準(zhǔn)入門檻,，加快淘汰落后產(chǎn)能,，一方面控制行業(yè)準(zhǔn)入，禁止低端,，低層次企業(yè)進(jìn)入行業(yè),，另一方面要利用這個質(zhì)量或者標(biāo)準(zhǔn)等政策加快產(chǎn)品的升級淘汰落后產(chǎn)能。在機(jī)械工業(yè)“十二五”的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方案中,，重點支持了高端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)項目,，逐步淘汰落后產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這點也包括高端電纜的標(biāo)準(zhǔn),。

　　第三個方面是要擴(kuò)大內(nèi)需,，拓展對外發(fā)展空間，鼓勵電線電纜企業(yè)拓展對外空間,，實施企業(yè)走出去戰(zhàn)略,。

　　目前在我們和國家金融機(jī)構(gòu)包括這個國家進(jìn)出口銀行、國家開發(fā)銀行,，我們現(xiàn)在正在實施重技術(shù)裝備項目的融資政策,，在每年提交給這些金融企業(yè)的重點融資項目里面，我們是把這個引導(dǎo)企業(yè)出口投資以及產(chǎn)品的出口作為重點的一個支持方向,，積極鼓勵向海外發(fā)展,。

　　 第四個方面是加快兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu),，具體要推進(jìn)企業(yè)兼并重組引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局,，研究制定促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見，那么支持和培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展壯大,，增強(qiáng)行業(yè)的發(fā)展的協(xié)調(diào)和自律能力,。那么我的發(fā)言呢就到此結(jié)束，非常感謝大家,。