馮正霖:各位代表、各位來賓：大家下午好,！2013中國道路交通安全論壇今天在這里召開了,，首先我代表交通運輸部，對論壇的召開表示熱烈地祝賀,！

　　道路交通安全作為公共安全的重要組成部分,，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,，是重大的民生問題。多年來,，交通運輸部始終堅持把安全放在各項工作的首位,，特別是在道路運輸安全方面做了大量的工作，大力推進公路安全保證工程和危橋改造工程,，公路安保工程自2004年開始,，已累積投入資金254億元，整治安全隱患路段25.4萬公里,，危橋改造工程從2001年開始,，已累計投入440億元,，改造危橋2.2萬座。深入開展“道路客運安全年”活動,，注重抓駕駛員素質(zhì),，企業(yè)安全主體責任，客運站安全管理等安全基礎(chǔ)工作,，進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ),，以培訓安全、文明駕駛員為核心理念,，全面實施駕駛員素質(zhì)教育工程,，以提升營運駕駛員安全意識和應(yīng)急處置能力為主要內(nèi)容,，開展客運駕駛員大培訓,，有效提升了駕駛員職業(yè)素質(zhì)；廣泛開展道路運輸企業(yè)安全管理標準化建設(shè),，制定了《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》等法規(guī)制度,，對全國所有二級以上道路運輸企業(yè)安全負責人進行了培訓，組織道路運輸企業(yè)深入開展安全生產(chǎn)達標活動,，運輸企業(yè)安全管理水平不斷提升,；大力加強營運車輛動態(tài)監(jiān)管工作，目前,，全國三類以上班線客車,，旅游包車，危險品運輸車輛已全部安裝了符合標準的衛(wèi)星定位裝置,，31個省市監(jiān)管平臺運轉(zhuǎn)正常,，接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺的各類營運車輛已達到229萬輛，政府的監(jiān)管能力和水平極大提升,。經(jīng)過全行業(yè)的共同努力,，近年來道路運輸安全形勢實現(xiàn)了總體平穩(wěn)趨好，重特大道路運輸事故逐漸下降,，特別是去年,，我們會同公安部、安監(jiān)總局共同開展了“道路客運安全年活動”,，取得了明顯成效,，全國客運車輛交通事故死亡人數(shù)同比下降17.7%。

　　但也必須看到,，當前我國道路交通安全面臨的形勢依然是不容樂觀的,，一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,，人員流動持續(xù)增加,，交通運輸需求日益增多，客運量和旅客周轉(zhuǎn)量繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢，特別是目前我國機動車保有量已達2.4億輛,，公路通車總里程已突破420萬公里,，其中高速公路已超過9.6萬公里，在為人們的出行帶來便利的同時,，也對安全管理帶來了較大的壓力,，對做好道路交通安全工作提出了越來越高的要求。另一方面,，受各種因素制約,，道路運輸安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)依然比較薄弱，安全設(shè)施,、安全服務(wù)和安全管理相對滯后,，駕駛員素質(zhì)不高，特別是安全意識和應(yīng)急處置能力不強,，一些運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任還落實不夠,，道路運輸動態(tài)監(jiān)控應(yīng)用水平不高，加之一些管理部門和管理人員對安全的重視程度不夠,，管理水平仍然不高,，安全事故易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢在相當一段時間內(nèi)難以根本改變，保持安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢和應(yīng)對突發(fā)事件仍然面臨著巨大壓力,。

　　下一步,，我們將繼續(xù)牢固樹立安全發(fā)展理念，創(chuàng)新機制和手段,，努力把道路交通安全的風險降到最低：一是進一步強化安全基礎(chǔ),。以深入開展“道路客運安全年”等活動為載體，著眼夯實基礎(chǔ),，在構(gòu)建長效機制上下功夫,，著重解決道路運輸安全工作中存在的基礎(chǔ)性、根源性和機制體制性問題,。二是進一步提升從業(yè)人員素質(zhì),。人是影響道路交通安全最主要的因素，主要是突出抓好駕駛?cè)藛T,、出站安檢人員,、動態(tài)監(jiān)控人員等從業(yè)人員的素質(zhì)提升，建章立制,，落實責任,。三是進一步落實運輸企業(yè)主體責任。深入開展運輸企業(yè)安全達標活動,，督促客運落實《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,，對企業(yè)所屬車輛,，駕駛員的違章行為進行綜合的統(tǒng)計分析，在各省進行排序,，并納入企業(yè)誠信考核體系,。四是進一步提升車輛的被動安全。在預(yù)防事故發(fā)生的同時,，也要高度重視減輕事故傷害程度,，降低事故發(fā)生后人員的傷亡和損失程度。在這方面,，要提高車輛結(jié)構(gòu)安全,，更主要的是開展好安全帶、生命帶的專項行動,，廣泛宣傳正常使用,，和佩戴安全帶對于保護生命的重要作用，提高運營車輛安全帶的安裝率和乘客的佩戴率,，將安全意識轉(zhuǎn)化為安全習慣,，有效減少道路交通事故的傷亡人數(shù),。

　　五是進一步推動道路安全動態(tài)監(jiān)控的立法工作,。要制定出臺《道路運輸動態(tài)監(jiān)控管理辦法》，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控各級系統(tǒng)平臺和車載終端的運行管理和安裝使用,，明確企業(yè)的監(jiān)控主體責任和政府部門的監(jiān)管職責,，進一步提高衛(wèi)星定位裝置的應(yīng)用水平。六是進一步加強公路安保工程投入力度,，提高公路的安全服務(wù)水平,。寧可少修幾公里路，也要把安保工程做足做扎實,。今年我部已安排74億元用于公路安保工程和危橋改造工程,，結(jié)合“十二五”規(guī)劃的中期調(diào)整，我們還將繼續(xù)加大安全基礎(chǔ)設(shè)施的投入,，做好源頭上的預(yù)防工作,。本次論壇邀請到了有關(guān)政府、行業(yè)專家,、以及媒體界的代表,，交流關(guān)于道路交通安全先進的做法和理念，探討交通安全未來的發(fā)展態(tài)勢,，這是一件十分有意義的工作,。道路交通安全是一項復雜的長期的系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨,，面臨的壓力也很大,，面臨的挑戰(zhàn)更多,，需要各方面持之以恒的不懈努力，是我們共同的責任,，要最大限度的保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，創(chuàng)建安全和諧的道路交通環(huán)境，有效遏制群死群傷特大惡性交通事故,，建立起符合中國國情的道路交通安全保障標準和規(guī)范體系是我們共同的奮斗目標,。讓我們一起為我國道路交通安全的發(fā)展作出更多的努力。最后預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功,，謝謝大家,！