原標(biāo)題：多地發(fā)布“五一”旅游提示瞄準(zhǔn)借機斂財行為業(yè) 內(nèi)專家剖析

　　旅游市場非法經(jīng)營頑疾如何根除

　　近日,，北京市旅游委官網(wǎng)發(fā)布提示稱,，“五一”小長假將至,，北京旅游市場又將迎來一輪出游高峰,，一些旅游非法經(jīng)營者也會“借機斂財”,，侵害游客權(quán)益,，擾亂旅游市場秩序,。北京市旅游委針對這些問題發(fā)布溫馨提醒,，包括選擇正規(guī)旅游渠道,、自覺增強防范意識,、謹(jǐn)防誤入非法陷阱、避免合法權(quán)益受到侵害等,。

　　與此同時,，黑龍江省、福建省廈門市等地也相繼發(fā)出“五一”旅游提示,，提醒內(nèi)容相似,。

　　盡管監(jiān)管部門一直在大力整治“黑導(dǎo)游”“低價團”及強制購物等旅游亂象，但總有一些非法經(jīng)營者頂風(fēng)作案,。因此,，每逢假期，監(jiān)管部門發(fā)布提醒,、加強執(zhí)法成為一種常態(tài),。

　　問題是,，在旅游成為人們生活一部分的今天，游客遇到侵害權(quán)益行為,，應(yīng)如何維權(quán)?對旅游行業(yè)出現(xiàn)的問題,，該怎么有效治理?

　　為此，《法制日報》記者采訪了業(yè)內(nèi)專家,。

　　北京第二外國語學(xué)院國際法學(xué)院副教授,、法學(xué)博士王天星認(rèn)為，游客如果遇到了“黑導(dǎo)游”,，可以向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門舉報,、投訴，要求旅游行政管理部門對其進行查處,；對于用言語,、暴力或其他方式威脅游客人身、財產(chǎn)安全的“黑導(dǎo)游”,，游客應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報警,，請求當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)對“黑導(dǎo)游”的違法行為進行查處。對于“黑商販”,，游客比較理性的方式是不予理睬,、不購物、不接受服務(wù),。如果“黑商販”存在尾隨兜售,、強買強賣情形，游客可以向當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門投訴,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以向當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)報警，以保護自身的人身安全,、人身自由,。

　　“一般來說，游客可以采取四種方式維權(quán),�,！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文法學(xué)部法律系副主任鄭寧一一列舉說，雙方協(xié)商,；向消費者協(xié)會,、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解；根據(jù)與旅游經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁,；向人民法院提起訴訟,。

　　“現(xiàn)在導(dǎo)游都采取了電子導(dǎo)游證，可以很便捷的查詢。正規(guī)景區(qū)的導(dǎo)游一般不會是‘黑導(dǎo)游’,，所以旅游者要先從規(guī)范自身做起,，不要在非正規(guī)的場所聘請導(dǎo)游。交納導(dǎo)游服務(wù)費最好通過銀行轉(zhuǎn)賬,、微信,、支付寶等實名認(rèn)證的方式進行，不要通過現(xiàn)金方式,。如果遇到了‘黑導(dǎo)游’,，要及時記錄其姓名、電話,、旅行社的名稱,，可以馬上告知景區(qū)、當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門或者報警,，以保留相關(guān)的證據(jù)�,！北本┦新糜挝�質(zhì)監(jiān)所顧問律師張思說,。

　　對于旅游行業(yè)頻頻出現(xiàn)的問題，應(yīng)如何有效治理?

　　王天星認(rèn)為,，治理旅游亂象,，需要旅游目的地政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游、市場監(jiān)管等部門進行綜合治理,。對于嚴(yán)重侵害游客利益的行為,，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送公安機關(guān)，對其進行刑事偵查,，追究其刑事責(zé)任,，打擊其囂張氣焰。

　　“目前需要建立健全信用監(jiān)管機制,、建立統(tǒng)一規(guī)范的旅游信息平臺,，同時提高旅行社和旅游從業(yè)人員的準(zhǔn)入門檻。另外,，還要加強旅游從業(yè)人員及游客的法律教育,，普及相關(guān)法律知識�,！编崒幷f,。

　　“從游客的角度出發(fā)，如果采取跟團游,，請選擇正規(guī)的旅行社簽署書面的旅游合同,，向旅行社的公賬交納團款，以保證自己的權(quán)益,。如果是采取自由行的方式出行,，請選擇正規(guī)的景區(qū),、公共交通、商鋪等,。游客要提高旅游安全風(fēng)險意識,，遵守景區(qū)的規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,，可第一時間向當(dāng)?shù)芈糜涡姓�管理部門投訴,。另外，據(jù)我所知,，12301的旅游平臺也可以提供相關(guān)的投訴,、咨詢服務(wù)，游客應(yīng)事先多做了解,，遇事冷靜處理,。”張思說,，“從管理部門的角度出發(fā),，應(yīng)建立旅游從業(yè)人員的失信名單。另外,，無論是‘黑導(dǎo)游’‘黑商販’‘黑司機’,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重性采取行政處罰,、行業(yè)處罰,，如構(gòu)成犯罪的，則追究刑事責(zé)任,。只有提高處罰,，增加違法違規(guī)成本，才能避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為,�,！�