經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月28日訊 日前，安徽省文化廳發(fā)布關(guān)于繁榮興盛農(nóng)村文化推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實施意見,。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解,，該《意見》就實施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)等八大工程提出意見，八大工程分別是：一,、實施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工程,；二、實施農(nóng)村題材藝術(shù)創(chuàng)作工程,；三,、實施送戲進萬村工程；四,、實施百館千村文化結(jié)對工程,；五、實施鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護工程,；六,、實施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程；七,、實施農(nóng)村文化市場繁榮發(fā)展工程,；八、實施鄉(xiāng)土文化人才隊伍建設(shè)工程,。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《意見》全文,。

安徽省文化廳關(guān)于繁榮興盛農(nóng)村文化推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實施意見

　　繁榮興盛農(nóng)村文化，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，是貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)在要求,，是滿足農(nóng)民群眾日益增長美好生活需要的有效途徑,，是推進現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的重要支撐，對我省培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能,、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系,、塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，增強農(nóng)村群眾獲得感,，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村全面振興具有重要作用,。

　　近年來，在省委,、省政府高度重視下,，我省采取一系列措施，農(nóng)村文化建設(shè)不斷加強,，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富,。同時也要看到，我省農(nóng)村文化建設(shè)與全面建成小康社會目標要求,、與現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)要求,、與農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要還不相適應(yīng)，城鄉(xiāng)之間公共文化服務(wù)水平依然存在較大差距,。

　　為落實《中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（皖發(fā)〔2018〕1號），繁榮興盛我省農(nóng)村文化,，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，現(xiàn)就實施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)等八大工程提出如下意見。

　　一,、實施農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)工程

　　落實《安徽省基本公共文化服務(wù)標準（2015-2020）》,，按照有標準、有網(wǎng)絡(luò),、有內(nèi)容,、有人才的要求，推進農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施擴大覆蓋,、提檔升級,，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，推動基本公共文化服務(wù)標準化均等化,。推動縣級公共圖書館,、文化館達標升級，新建縣級“兩館”達到部頒一級館標準,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（服務(wù)中心），整合資源,，拓展功能,，提升服務(wù),，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)區(qū)域性綜合文化服務(wù)中心。統(tǒng)籌宣傳文化,、黨員教育,、科技普及、普法教育,、體育健身等功能,，推進村級綜合文化服務(wù)中心（農(nóng)民文化樂園）建設(shè)，重點加強貧困縣區(qū)村級綜合文化服務(wù)中心示范點及行蓄洪區(qū)鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè),。鼓勵各地結(jié)合地方財力,、場館規(guī)模，適當(dāng)提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施免費開放經(jīng)費保障標準,。

　　二,、實施農(nóng)村題材藝術(shù)創(chuàng)作工程

　　堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，以“踐行核心價值﹒打造好人安徽”為主題,，以群眾喜聞樂見的戲曲、曲藝,、說唱,、快板、琴書等民間藝術(shù)形式為載體,，切實加大“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)力度,，不斷創(chuàng)作推出反映農(nóng)村生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,，廣泛宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐,。組織文藝工作者開展“深入生活、扎根基層”采風(fēng)活動,，組織專家團隊做好創(chuàng)作跟蹤指導(dǎo),，按照思想精深、藝術(shù)精湛,、制作精良的標準,，打磨重點作品，力爭多出精品力作,。積極搭建農(nóng)村現(xiàn)實題材作品展演平臺,，舉辦農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品展演，支持農(nóng)村現(xiàn)代題材文藝作品參與“送戲進萬村”“送戲進校園”“安徽文化惠民消費季﹒好戲大家看”等公益演出,，優(yōu)先選調(diào)參加中國農(nóng)民歌會,、中國（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)、安徽省藝術(shù)節(jié)、群星獎?wù)寡莸然顒印?/p>

　　三,、實施送戲進萬村工程

　　開展文化惠民“訂單式”“菜單式”服務(wù),，引導(dǎo)文化資源特別是戲曲向鄉(xiāng)村傾斜。繼續(xù)推進以縣為基本單位,，采取公開招標,、競爭性談判等方式，組織各類文藝院團,、演出團體深入農(nóng)村基層開展“送戲進萬村”服務(wù),。把鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗等重點題材文藝創(chuàng)作,、稀有劇種傳承保護納入采購招標內(nèi)容,，推動徽劇、黃梅戲,、廬劇,、泗州戲、淮北梆子戲,、花鼓戲等地方戲曲發(fā)展,，支持青陽腔、儺戲,、懷腔,、彈腔、高腔等戲曲聲腔和巢湖民歌,、皖西民歌等地方民歌傳承發(fā)展,。建立和完善群眾需求反饋機制，綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件,、經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、人口分布、文化特點等因素,，針對不同群體,、不同區(qū)域，合理安排演出內(nèi)容,、場地和場次,。加強服務(wù)監(jiān)督，把社會效益放在首位,，兼顧經(jīng)濟效益,。加強過程管理和績效考核評價，利用送戲監(jiān)管數(shù)字化平臺,，及時掌握送戲進度,，不斷提升演出質(zhì)量,。

　　四、實施百館千村文化結(jié)對工程

　　堅持以強帶弱,、上下聯(lián)動,、共建共享，促進公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜,、向農(nóng)民推送。加強結(jié)對服務(wù)活動管理,，鼓勵采用文藝輕騎兵,、鄉(xiāng)村春晚等形式，開展送演出,、送講座,、送展覽、送培訓(xùn)等服務(wù)活動,，重點加強對新建村級綜合文化服務(wù)中心的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，滿足廣大農(nóng)民精神文化需求。結(jié)合文化館活動聯(lián)盟,、群眾文化輔導(dǎo),，加強文化館（站）服務(wù)能力建設(shè)，強化縣級文化機構(gòu)服務(wù)全縣的功能定位,，促進優(yōu)質(zhì)文化資源向鄉(xiāng)村延伸,，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村群眾文化生活健康發(fā)展。推進縣級文化館總分館制建設(shè),，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)方式,，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和資源調(diào)配，突出體系化運行,、共享式發(fā)展,，推動供需有效對接、有效覆蓋,，促進服務(wù)資源有效整合,，增強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系整體效能。

　　五,、實施鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護工程

　　深入挖掘安徽傳統(tǒng)文化,、地域文化中的優(yōu)秀思想觀念、人文精神,、道德規(guī)范,，充分發(fā)揮凝聚人心、教化群眾,、淳化民風(fēng)的重要作用,。堅持規(guī)劃引領(lǐng),，鼓勵科學(xué)編制、實施文物保護規(guī)劃和方案,，保存鄉(xiāng)村重點文化遺產(chǎn)的整體風(fēng)貌和歷史信息,。強化歷史文化名村文物保護，實施傳統(tǒng)村落保護利用工程和國家文物保護利用樣板工程,。加強古民居保護利用,，積極探索保護利用模式，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。推進鳳陽明中都,、含山凌家灘、壽縣壽春城,、蚌埠雙墩,、禹會村等國家考古遺址公園建設(shè)。推動大運河文化帶建設(shè),，提升大運河沿線鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境,。做好壽縣安豐塘等重要農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)保護利用,，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀,。編制大別山革命文物保護利用規(guī)劃，推進金寨,、岳西,、太湖等革命文物本體修繕、環(huán)境整治等工程,，推動革命老區(qū)紅色革命文物旅游,，振興發(fā)展革命老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟。深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn),，將農(nóng)村文化非遺納入到四級非遺名錄保護體系,。建設(shè)一批農(nóng)村非遺傳習(xí)基地（傳習(xí)所）、展示館,，搭建保護傳承展示交流平臺,，推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。探索建設(shè)省級文化生態(tài)保護區(qū),，推動資源豐富的古村落（街區(qū)）整體性保護,。推動農(nóng)村傳統(tǒng)工藝項目納入傳統(tǒng)工藝振興目錄，培養(yǎng)鄉(xiāng)村特色非遺品牌,，增強鄉(xiāng)村活力,。推進非遺搶救性記錄，采錄農(nóng)村瀕危非遺項目和代表性傳承人的檔案,。

　　六,、實施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

　　發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè),，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的文化資源稟賦，分類扶持引導(dǎo),。鼓勵各地將特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)有歷史記憶、地域特色,、民族特點的特色文化城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,。實施鄉(xiāng)村文化品牌培育行動，扶持一批具有創(chuàng)新力競爭力的文旅融合和文創(chuàng)企業(yè),，以“一地（縣,、鎮(zhèn)、村）一品”為目標,，塑造具有濃郁地方特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施鄉(xiāng)村創(chuàng)意產(chǎn)品推廣行動,發(fā)揮當(dāng)?shù)赜写�表性的鄉(xiāng)村手工藝人,、鄉(xiāng)村文化名人作用,，以文房四寶、徽州雕刻,、柳編,、剪紙、陶藝等為重點,，支持開發(fā)鄉(xiāng)村特色文創(chuàng)產(chǎn)品,，扶持鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀品牌走出去。突出傳統(tǒng)特點,，彰顯文化特色,，建設(shè)一批特色文化小鎮(zhèn)、特色文化鄉(xiāng)村,，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　七、實施農(nóng)村文化市場繁榮發(fā)展工程

　　實施民營院團“四個十”工程,，鼓勵傳統(tǒng)戲曲之鄉(xiāng),、嗩吶之鄉(xiāng)整合資源成立農(nóng)村專業(yè)化演出團體，支持農(nóng)村演出藝術(shù)經(jīng)紀人合法經(jīng)營,。支持書畫之鄉(xiāng),、傳統(tǒng)手工藝之鄉(xiāng)等藝術(shù)品聚集鎮(zhèn)村發(fā)展，開展“優(yōu)秀畫廊”等評選活動,。鼓勵各地依法簡化申辦農(nóng)村文化市場經(jīng)營項目,、文化活動的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高行政審批效率,。結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè),，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，打造鄉(xiāng)村文化市場示范走廊和具有鄉(xiāng)村地域文化特色的行業(yè)品牌。積極融合影吧,、書吧,、VR、電競,、體感游戲及咖啡西點等項目元素,，構(gòu)建多元化文化業(yè)態(tài)服務(wù)平臺。打造一批書香網(wǎng)吧和陽光娛樂夕陽紅KTV,，引導(dǎo)網(wǎng)吧和KTV介入鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)項目,。創(chuàng)新農(nóng)村文化市場監(jiān)管方式，開展農(nóng)村文化市場專項整治行動,，加強明察暗訪和12318舉報受理,，堅決打擊農(nóng)村網(wǎng)吧、娛樂場所接納未成年人等違法違規(guī)行為,。定期開展法治宣傳進鄉(xiāng)村活動,，定期發(fā)布文化市場黑名單，完善聯(lián)合懲戒機制,，構(gòu)建農(nóng)村文化市場信用體系,。加強農(nóng)村文化市場重大案件督辦，推進雙隨機一公開,，實現(xiàn)事中事后監(jiān)管全覆蓋,。

　　八、實施鄉(xiāng)土文化人才隊伍建設(shè)工程

　　加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站隊伍建設(shè),，落實人員編制并專崗專職,，選好配優(yōu)文化站站長，充分發(fā)揮文化站長在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,，提高鄉(xiāng)村一線工作的專業(yè)文化人才職稱評聘比例,。加強村級文化協(xié)管員（文物保護員）隊伍建設(shè)，推進政府購買基層公益文化崗位試點,，統(tǒng)籌實施“三區(qū)”人才支持計劃,，建立一支“留的住、用得上,、干得好”的本土文化人才隊伍,。加強基層民營院團建設(shè)，鼓勵通過送戲進萬村等,，開展黨的政策,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、移風(fēng)易俗宣傳,，傳承發(fā)展戲曲藝術(shù),，促進鄉(xiāng)村文明,。加強鄉(xiāng)村非遺傳承人隊伍建設(shè)，通過實施傳統(tǒng)工藝振興工程,、扶持開展傳習(xí)活動等,，培養(yǎng)一批非遺傳承人、鄉(xiāng)村工匠,。加強各類群眾文化團隊建設(shè),，鼓勵群眾自辦文化，支持成立各類文化團隊,、協(xié)會,，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化熱心人、文化骨干的作用,。加強鄉(xiāng)村文化志愿者隊伍建設(shè),，培育一批優(yōu)秀文化志愿服務(wù)項目、團隊,，引導(dǎo)群眾文化輔導(dǎo)員深入鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù),。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土文化人才隊伍培訓(xùn)，納入各級文化隊伍培訓(xùn)計劃,，加強考核和管理，選送優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才到文化藝術(shù)院校深造,，提升隊伍整體素質(zhì),。

　　繁榮興盛安徽農(nóng)村文化，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，緊緊圍繞中央和全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為中心,，堅持政府主導(dǎo),、社會參與，堅持共建共享,、改革創(chuàng)新,，以宣傳貫徹落實《公共文化服務(wù)保障法》等文化法律法規(guī)為抓手，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化陣地作用,，以通俗易懂,、為群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，廣泛宣傳中國特色社會主義思想,、社會主義核心價值觀,、中華民族偉大復(fù)興中國夢，積極宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和地方實踐,。圍繞移風(fēng)易俗,、誠信建設(shè),，將社會公德、家庭美德,、個人品德建設(shè)融入鄉(xiāng)村文化建設(shè),，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度,。

　　各市,、縣（市、縣）文化行政管理部門要按照本意見精神,，高度重視,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,，結(jié)合實際,，制定貫徹落實具體措施，把農(nóng)村文化建設(shè)納入各級黨委和政府的重要議事日程,，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃,，納入各級政府目標管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標,，切實加大政府投入力度，加強意見貫徹執(zhí)行督促檢查,，為譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興安徽篇章提供重要文化支撐,。

　　安徽省文化廳

　　2018年2月26日