原標題：特色小鎮(zhèn)莫拔苗助長（經濟茶座）

　　特色小鎮(zhèn)用錢砸不出來,，靠行政手段也造不出來,。要充分發(fā)揮市場作用,，慢工出細活,，做到產業(yè)“特而強”,、功能“聚而合”,、機制“新而活”,，真正讓特色小鎮(zhèn)健康成長

　　時下,，特色小鎮(zhèn)建設很熱,。據統計,，全國特色小鎮(zhèn)試點有403個,，加上地方創(chuàng)建的省級特色小鎮(zhèn)，總數超過2000個,。紅火背后尤需冷靜思考：什么樣的特色小鎮(zhèn)才有生命力,？

　　日前走訪西部某縣的文旅小鎮(zhèn)，民俗文化街上燈籠高掛,，清一色的仿古建筑,，木雕花窗、青磚粉墻,，兩邊的商鋪生意卻冷冷清清,。當地商戶說，民俗街剛開業(yè)時火過一陣,，可小鎮(zhèn)位置偏遠,，周邊又沒什么大景點，聚不來人氣,，不少店家只好關門,。打造文旅小鎮(zhèn)，當地政府投入不少,，但是這種拔苗助長的“人造特色”何以為繼,，要打個問號。

　　縱觀成熟的特色小鎮(zhèn),，都是有產業(yè)基礎,、有特色優(yōu)勢，在市場環(huán)境中自然成長起來的,。而不具備條件,，靠行政推動，一味模仿復制,，勝者寥寥,。比如同樣是香菇小鎮(zhèn)，浙江慶元有食用菌企業(yè)200多家,，產業(yè)鏈條完備,，一半農民從事這個行業(yè)；而有的地方香菇產業(yè)從零起步,，也大干快上建“香菇小鎮(zhèn)”,，真為他們捏把汗。為何一些地方創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)動力那么強,？動力源自傳統發(fā)展路徑依賴,，認為搶到特色小鎮(zhèn)這頂“帽子”，就有項目,、來錢快,，不惜下指標,、炒概念、造“特色”,，有的把特色小鎮(zhèn)當融資平臺,，打著這個旗號搞房地產。

　　特色小鎮(zhèn)不是越多越好,，盲目發(fā)展?jié)摬仫L險。有關部門測算,，一座面積1—3平方公里的特色小鎮(zhèn),，投資要幾十億元。跟風上產業(yè),，市場風險不小,，一旦產業(yè)有閃失，會讓地方背上沉重的包袱,，加大債務風險,。前些年，一些地方發(fā)展食用菌,、苗木產業(yè),，一哄而上后產能過剩，“菇變草”“苗變草”,，這樣的教訓應該引以為戒,。另外，有的地方“假小鎮(zhèn)真地產”,，加大了房地產庫存,，可能重蹈“攤大餅、造新城”的覆轍,，讓造出的新鎮(zhèn)變“空鎮(zhèn)”,。

　　針對當前特色小鎮(zhèn)出現的種種問題，有關部門聯合發(fā)布指導意見,，明確提出不能把特色小鎮(zhèn)當成筐,，什么都往里邊裝；嚴控房地產化傾向,，嚴格節(jié)約集約用地,，避免另起爐灶、大拆大建,。這些舉措都是為了讓特色小鎮(zhèn)建設回歸理性,、健康發(fā)展。

　　特色小鎮(zhèn)重在“特色”,。不管是產業(yè)小鎮(zhèn),、文化小鎮(zhèn),、體育小鎮(zhèn)，個性化才有競爭力,、生命力,。引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，要管住一哄而上,、拔苗助長的沖動,。特色小鎮(zhèn)先發(fā)地浙江，率先出臺了評定標準,，啟動特色小鎮(zhèn)優(yōu)勝劣汰機制,，對不合格的地方“摘牌”。各地也應加快建立特色小鎮(zhèn)退出機制,，嚴控數量,，提高質量，避免“爭個帽子睡大覺”現象,。各地經濟發(fā)展不平衡,，特色小鎮(zhèn)建設要尊重小鎮(zhèn)的特性和發(fā)展規(guī)律，量力而行,、因地制宜,，體現區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多樣性,，不搞區(qū)域平衡,、產業(yè)平衡、數量要求和政績考核,，避免脫離實際照搬照抄,。

　　特色小鎮(zhèn)是人的宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)。建設特色小鎮(zhèn)是一個發(fā)現,、挖掘特色資源的過程,，如何讓生產生活生態(tài)空間相融合是一個新課題。不能把城市文化,、城市建設思維強加到小鎮(zhèn)上,，挖山填湖，破壞山水田園,。應當科學規(guī)劃,，綜合考慮資源環(huán)境承載力，合理確定經濟規(guī)模,、人口規(guī)模,、用地規(guī)模，有好的生活環(huán)境,，有穩(wěn)當的飯碗,，才能吸引更多人就近就業(yè),、就地城鎮(zhèn)化。

　　特色小鎮(zhèn)用錢砸不出來,，靠行政手段也造不出來,。要充分發(fā)揮市場作用，慢工出細活,，做到產業(yè)“特而強”,、功能“聚而合”、機制“新而活”,，爭取建設一批,，成熟一批，真正讓特色小鎮(zhèn)健康成長,。