原標題：讓文化垃圾無處遁形

　　6月14日，瀝瀝夏雨中,，深圳市龍崗區(qū)文體旅游行政執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員兵分多路，奔赴各自崗位開始新一天的日常工作巡查。

　　雨中的“掃黃打非”主題公園清新怡人，“保護知識產權·打擊非法盜版”等卡通警示標牌吸人眼球,，幾位撐著傘的市民在宣傳欄前瀏覽“掃黃打非”的最新動態(tài),。龍新社區(qū)工作站內，淫穢出版物的危害,、非法音像制品的形態(tài)和種類、社區(qū)“掃黃打非”工作小組的成員和電話等宣傳標識隨處可見。在龍崗實驗學校六（6）班教室，“掃黃打非”專題課融知識性和趣味性于一體,，學生們爭先搶答宣講老師提出的各種問題,，氣氛熱烈,。

　　一幅幅風清氣正的美好圖景在龍崗徐徐展開,。自“掃黃打非”進基層行動開展以來,，龍崗區(qū)通過機制先行,、宣傳發(fā)動、打防結合等舉措,，深入推進“掃黃打非”宣傳進校園,、進社區(qū),、進企業(yè),、進商場,、進小區(qū)等活動,，實現(xiàn)“掃黃打非”基層全覆蓋,，構筑起“群防群治”的基層網絡,，凈化了社會風氣，營造了良好的文化環(huán)境,。

　　1 護苗行動：保校園一方凈土

　　網絡淫穢色情信息屢禁不止,，盜版非法出版物屢打不絕,，成為嚴重危害未成年人身心健康,、敗壞社會風氣的毒瘤，社會各界對此深惡痛絕,。今年,，龍崗區(qū)根據省,、市相關部門的工作部署，在轄區(qū)內190多所中小學校開展“掃黃打非·護苗”專項行動,，進一步引導廣大中小學生樹立正確的世界觀,、人生觀和價值觀，積極響應“綠書簽”號召,，好讀書,、多讀書、讀好書,，遠離文化垃圾，增強自覺抵制有害信息的意識和能力。

　　龍崗區(qū)“掃黃打非·綠書簽”進校園、進課堂活動由該區(qū)“掃黃打非”辦公室和區(qū)教育局聯(lián)合舉辦,，自今年5月正式啟動以來,，受到在校師生和家長的廣泛歡迎。活動通過開展“一個教學課件、一場虛擬活動,、一支宣教隊伍、一場啟動儀式”,，讓學生在寓教于樂中深化“掃黃打非”常識,，教育并引導學生購買和使用正版出版物及音像制品,，自覺拒絕淫穢色情、恐怖暴力及低俗出版物，創(chuàng)建文明和諧的校園環(huán)境,。

　　“今年活動的最大特色，就是創(chuàng)新了宣傳手段,，將‘掃黃打非’專項知識制成VR虛擬游戲,，讓孩子們在輕松活潑的氣氛中潛移默化地掌握知識�,！饼垗弻嶒瀸W校六（6）班班主任練蔓莉說,，與枯燥的說教形式相比，惟妙惟肖的動畫更能吸引孩子們的注意力,，大家在輕松愉悅的氛圍中明白了“掃黃”和“打非”的真正含義,，在有獎知識競答中培養(yǎng)了辨別日常生活中存在的“黃”和“非”的能力，使其能自覺抵制色情,、暴力,、非法出版物的精神腐蝕。

　　為了讓“掃黃打非”進校園活動取得最佳效果,，龍崗實驗學校把相關知識融入德育課程中,，融入班會主題活動中，引導孩子從自己做起,、從身邊做起,，時刻提醒自己遠離文化垃圾。六（6）班學生李莎說：“爸爸媽媽一直教育我要遠離精神垃圾,，但總是懵懵懂懂,，分不清哪些東西有害身心健康。通過這一段時間的趣味課程和游戲體驗,，我懂得了‘掃黃打非’的真正意義,。”

　　不走過場,，不搞形式主義,，龍崗區(qū)創(chuàng)新思維，將“掃黃打非”進校園行動落到實處,，不斷增強學生的網絡安全意識和辨別“黃”“非”的能力,，堅決打贏“掃黃打非·護苗行動”這場硬仗,，守住校園一方凈土�,！吧鐣�的發(fā)展,，科技的進步，特別是網絡的普及,，讓原本純凈的校園不再是信息孤島,，加上中小學生判斷能力較弱，在學校進行‘掃黃打非’宣傳勢在必行,�,！饼垗徧m著學校校長陳華龍表示，當地政府對“掃黃打非”工作一直都非常重視,，學校作為培育人才的主要場所，要以高度的歷史責任感和使命感配合此項行動,，凈化校園風氣,，促進青少年學生健康成長。

　　通過“掃黃打非”進校園行動,，轄區(qū)內的學校已把“掃黃打非”相關內容納入年度工作要點,，納入日常教學管理規(guī)范，納入學生行為準則,，促使師生拒絕盜版,、自覺購買和使用正版教材教輔，在校園中營造遠離,、抵制有害出版物及信息,，倡導綠色上網、文明閱讀的氛圍,。

　　近年來,，龍崗區(qū)不斷深入推進“掃黃打非”進校園工作。2015年在龍崗中學舉行了“掃黃打非”知識宣講及演出活動,，2016年在寶龍學校開展了“掃黃打非·人人參與”專題宣講活動,，2017年在龍崗中學舉行了“4·26世界知識產權日·綠書簽知識競賽”……龍崗中學還被全國“掃黃打非”辦公室評為全國“掃黃打非”進基層示范點。

　　龍崗區(qū)在創(chuàng)新開展“掃黃打非”進校園宣傳的同時,，持續(xù)開展校園周邊文化市場專項整治行動,。今年以來，全區(qū)共出動執(zhí)法人員3779人次,，檢查各類文化場所1476家次,，立案15宗，罰款8萬元,；共收繳非法出版物23812冊,、六合彩資料380份,、非法報刊300份、盜版光碟300張,、非法教輔教材110本,，有效推進了“掃黃打非”向基層化、制度化,、常態(tài)化發(fā)展,，確保了文化市場平穩(wěn)、健康,、有序發(fā)展,。

　　2 覆蓋基層：人人爭做文化衛(wèi)士

　　“‘掃黃打非’作為一項維護國家文化安全和清朗文化環(huán)境的基礎性工作，要全面深入開展,，取決于群眾基礎的深度和廣度,。”龍崗區(qū)文體旅游行政執(zhí)法大隊副大隊長潘偉科說,，面對非法出版物和非法網絡等文化垃圾,，龍崗區(qū)廣泛發(fā)動群眾，夯實基層基礎,，給違法犯罪行為布下“天羅地網”,，讓其無處遁形。

　　龍崗區(qū)毗鄰香港,，城中村眾多,，境外的非法出版物隱藏于此，給“掃黃打非”工作增添了很大難度,。龍崗區(qū)采取多形式,、多載體、多方位的宣傳手段,，將“掃黃打非”的主戰(zhàn)場下移到社區(qū),、企業(yè)、商場,、小區(qū)等最基層的地方,，營造人人參與的濃厚氛圍，推進“掃黃打非”向基層化,、制度化,、常態(tài)化發(fā)展。

　　為了廣泛發(fā)動群眾,，調動人人參與“掃黃打非”的積極性,，當地率先出臺了《龍崗區(qū)“掃黃打非”工作舉報獎勵辦法》及實施細則，每年向區(qū)財政申請30萬元的舉報獎勵專項資金,，街道和部分社區(qū)也設置了“掃黃打非”獎勵資金,，鼓勵群眾對身邊的非法出版物進行監(jiān)督舉報,。

　　為了寓教于樂，龍崗區(qū)首創(chuàng)文藝宣傳新形式,。2015年以來,，該區(qū)投入專項經費近40萬元，組織轄區(qū)內的文藝骨干創(chuàng)作了5個“掃黃打非”主題文藝節(jié)目,，涵蓋小品,、快板、相聲,、腹語等多種藝術形式,，組織開展了6場“掃黃打非”專題文藝巡演活動，吸引近兩萬名群眾觀看,。

　　為進一步加強知識產權宣傳普及,，增強社會各界的知識產權保護意識，龍崗區(qū)利用“4·26世界知識產權日”契機,，在各街道組織開展知識產權宣傳周活動,。今年上半年參與群眾達4300余人，派發(fā)各種宣傳資料及宣傳品8300多份,，銷毀非法音像光碟2萬余張，進一步擴大宣傳覆蓋面,，提高公眾參與度,，深化宣傳活動效果。

　　根據居民喜好,，龍崗區(qū)還創(chuàng)新媒體宣傳方式,，鞏固陣地宣傳模式,。在“4·26世界知識產權日”和“12·4”國家憲法日期間,，分別在主流媒體進行“掃黃打非”普法知識宣傳；各街道和執(zhí)法組建立“掃黃打非”重點行業(yè)和場所的QQ群,、微信群,，對監(jiān)管要求進行及時宣傳，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,，進一步擴大移動互聯(lián)網宣傳陣地,；在龍新社區(qū)建立了深圳首家“掃黃打非”主題公園，將“掃黃打非”知識融入公園美景中,，形成十步一景,、五步一畫的宣傳氛圍，方便附近居民掌握最新的“掃黃打非”動態(tài),。

　　“通過各種形式的宣傳活動,，居民的法制意識普遍加強，自覺參與到‘掃黃打非’的行動之中,�,！饼埿律鐓^(qū)黨委副書記邱黨如說，社區(qū)居民以前都認為“掃黃打非”是政府的事,，與自己無關,，通過學習了解，他們明白了“掃黃打非”與自身利益休戚相關,，就自動參與到監(jiān)督者的隊伍中，保護自己的家園,。

　　如今，在龍崗,，11個街道都有“掃黃打非”辦公室，107個社區(qū)都有“掃黃打非”工作聯(lián)系站,。實現(xiàn)基層全覆蓋以后，群眾參與監(jiān)督的意識明顯增強,，文化市場得以明顯凈化。今年3月,，當地還印發(fā)了《龍崗區(qū)“掃黃打非”進基層全覆蓋工作方案》,，將“掃黃打非”納入社會治安綜合治理網格化管理，借助廣大網格員隊伍的力量,，進一步全面構筑群防群治的基層網絡,。

　　3 打防結合：讓違法犯罪行為無處藏身

　　在推進“掃黃打非”進基層過程中，龍崗區(qū)防患于未然,，實行預防與嚴打相結合的工作機制,，保持對違法犯罪行為的高壓凈化態(tài)勢。按照當地《“掃黃打非”進社區(qū)工作責任制》的要求,，各社區(qū)對轄區(qū)內的非法出版物實施每月一報,，隨時保持警惕,，密切防控,，及時發(fā)現(xiàn)問題，并上報街道“掃黃打非”辦公室做進一步處理,。區(qū)“掃黃打非”辦公室同時發(fā)放《龍崗區(qū)“掃黃打非”進基層工作指引》手冊,，進一步明確社區(qū)工作人員的日常工作內容,，發(fā)揮社區(qū)群防群治作用。

　　“運動來時一陣風,，運動過后不聞不問”,，這是許多地方行政執(zhí)法的通病，也是“掃黃打非”難見成效的根源,。龍崗區(qū)引以為戒,，時刻繃緊安全意識這根弦，強化日常監(jiān)管頻率,，加大專項打擊力度,，確保轄區(qū)文化市場繁榮穩(wěn)定。2017年,，龍崗區(qū)“掃黃打非”辦公室以專項整治行動為抓手,，聯(lián)合各成員單位連續(xù)開展了“護苗行動”校園周邊文化市場整治、“七一”期間出版市場專項整治,、文博會期間文化安全專項保障,、茶餐廳非法傳播境外報刊專項整治、黑電臺整治等專項行動,，共檢查各類經營門店（包括游商,、地攤）3357家次，繳納盜版教材13120冊,、非法出版物4856份,、盜版光碟1798張、六合彩資料2397份,、非法報刊1229份,、黑電臺發(fā)射設備3套,。

　　在“掃黃打非”案件查辦過程中,，基層“掃黃打非”網絡發(fā)揮了明顯作用。近年來,，該區(qū)執(zhí)法大隊根據群眾舉報線索,，查處了深圳博大門診部擅自印刷《男神》非法刊物、深圳全品教育公司擅自將教輔教材批發(fā)給學校,、深圳平寶科技公司擅自從事網絡游戲經營活動等一批大案要案,，極大地震懾了違法犯罪分子。

　　按照“全覆蓋,、嚴巡查,、多協(xié)助、重實效”工作要求,，龍崗區(qū)對“涉黃涉非”信息發(fā)現(xiàn)一起,、上報一起,、處置一起，不讓違法犯罪行為有可乘之機,�,！耙揽咳罕姟�發(fā)動群眾,、群防群治,，是把‘掃黃打非’工作推向深入的必由之路�,！饼垗弲^(qū)“掃黃打非”領導小組辦公室主任,、區(qū)文體旅游局局長劉德平表示，下一步,，將按照黨的十九大精神的要求,，進一步深化、細化,、規(guī)范“掃黃打非”進基層工作,，努力構建“掃黃打非”基層治理工作新格局。

　　4 制度保障：“掃黃打非”永不懈怠

　　標準和機制建設,，是龍崗區(qū)文化市場繁榮穩(wěn)定的基石,。在“掃黃打非”工作中，龍崗區(qū)堅持制度先行,，率先在全市實現(xiàn)區(qū),、街道、社區(qū)“掃黃打非”工作機構全覆蓋,。早在2013年6月,，龍崗區(qū)就發(fā)布了《“掃黃打非”進社區(qū)工作責任制》，要求各社區(qū)分管領導作為社區(qū)“掃黃打非”的負責人,，要將“掃黃打非”工作向社區(qū)延伸,。

　　做好頂層設計，才能讓“掃黃打非”工作規(guī)范有序地穩(wěn)步推進,。當地堅持區(qū)年度會議制度,，區(qū)領導小組每年初召開工作會議，總結經驗,，部署工作,、全面布控；堅持季度“掃黃打非”主任聯(lián)席會制度,，2017年以來,，區(qū)“掃黃打非”辦公室每季度定期輪流在街道召開“掃黃打非”工作主任聯(lián)席會，分享街道及示范社區(qū)的工作經驗，加強工作資源共享,，突出協(xié)調機制建設,，強調屬地管理責任，及時解決遇到的問題,；堅持街道每月行動機制,，各街道“掃黃打非”辦公室牽頭相關成員單位，每月至少開展一次專項聯(lián)合行動,，高強度,、高頻次、高覆蓋地集中清理整頓,，對市場進行高壓凈化,；堅持年終考核機制，對各街道的“掃黃打非”工作進行交叉檢查和考評,，將“掃黃打非”工作納入區(qū)對各街道社會治安綜合考評體系,，進一步強化責任主體落實。

　　“掃黃打非”是一場硬仗,、苦仗,，也是一場持久仗。移動互聯(lián)網時代,，一些不法分子利用互聯(lián)網,、手機等進行違法犯罪活動，其隱蔽性強,、覆蓋面廣,、傳播速度快、取證難,、危害性更大,，對未來“掃黃打非”工作構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。當地政府清醒地認識到“掃黃打非”工作的艱巨性,、長期性,，建立了一支“政治強、業(yè)務精,、作風硬”的執(zhí)法隊伍,，搭建了龍崗文體執(zhí)法智慧平臺,，進一步提高執(zhí)法效率,，創(chuàng)新執(zhí)法手段，為維護轄區(qū)文化市場秩序,、凈化社會文化環(huán)境做出了新的探索,。