經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月11日訊 近日,，國家文物局組織編制的《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》印發(fā)。據(jù)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解,，《導(dǎo)則》指出,，不可移動文物包括具有歷史、藝術(shù),、科學價值的古遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻,；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義,、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡,、代表性建筑等。

　　《導(dǎo)則》指出確認不可移動文物本體,，應(yīng)當以地面,、地下,、水下遺存為依據(jù)。確定不可移動文物時代,，應(yīng)當運用文物,、考古證據(jù)，并結(jié)合文獻記載,；不能判定確切年代的,，可以認定為某一世紀上、中,、下葉、某一朝代或者某一考古學文化早,、中,、晚期。在不可移動文物本體確認和時代確定過程中,，文獻記載和口頭傳說不能獨立作為依據(jù),。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《導(dǎo)則》全文。

國家文物局關(guān)于印發(fā)《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》的通知

文物政發(fā)〔2018〕5號

　　各省,、自治區(qū),、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文物局：

　　為進一步規(guī)范不可移動文物認定工作,，為地方各級文物部門開展認定工作提供指導(dǎo),，我局組織編制了《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》，并經(jīng)2018年6月19日第18次局黨組會議審議通過�,，F(xiàn)予印發(fā),，試行期三年。

　　請結(jié)合本地實際貫徹執(zhí)行,，并及時將在施行過程中出現(xiàn)的新情況新問題反饋我局,。

　　特此通知。

　　附件：《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》

　　國家文物局

　　2018年6月27日

《不可移動文物認定導(dǎo)則（試行）》

　　第一條 為科學指導(dǎo)和規(guī)范不可移動文物認定,，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《文物認定管理暫行辦法》等,，制定本導(dǎo)則。

　　第二條 本導(dǎo)則所指的不可移動文物,，包括具有歷史,、藝術(shù)、科學價值的古遺址,、古墓葬,、古建筑、石窟寺和石刻,；與重大歷史事件,、革命運動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義,、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、代表性建筑等,。

　　第三條 縣級以上地方文物行政部門認定不可移動文物,，應(yīng)當開展調(diào)查研究，收集相關(guān)資料,，充分聽取專家意見,，召集專門會議研究并作出書面決定。

　　第四條 認定不可移動文物,，應(yīng)當進行本體確認和時代確定,，開展歷史、藝術(shù),、科學價值和社會,、文化意義評估。

　　確認不可移動文物本體,，應(yīng)當以地面,、地下、水下遺存為依據(jù),。確定不可移動文物時代,，應(yīng)當運用文物、考古證據(jù),，并結(jié)合文獻記載,；不能判定確切年代的，可以認定為某一世紀上,、中,、下葉、某一朝代或者某一考古學文化早,、中,、晚期。在不可移動文物本體確認和時代確定過程中,，文獻記載和口頭傳說不能獨立作為依據(jù),。

　　第五條 作為認定對象的古遺址，包括早期人類活動場所,、聚落址,、城址、宮殿衙署遺址,、祭祀遺址,、寺廟遺址、窯址,、礦冶遺址,、戰(zhàn)場遺址,、軍事設(shè)施遺址、道路橋梁碼頭遺址等類型,。

　　具備以下條件之一的古遺址,，可以認定為不可移動文物：

　　（一）存在文化堆積,，地表發(fā)現(xiàn)古文化遺物,，且有明晰的分布范圍；

　�,。ǘ�）沿海水域和��(nèi)水湖泊,、河流、水庫等區(qū)域具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的各類文化遺存，包括沉沒于水下的遺址,、沉船和位置明確的密集文物出土點；

　�,。ㄈ�）��(jīng)過考古發(fā)掘,，遺跡尚存；

　�,。ㄋ模┙ㄖ�物及��(gòu)筑物局部構(gòu)件或者基址尚存,。

　　元代以前（含元代）的古遺址，應(yīng)當認定為不可移動文物,；明代至1911年重要的,、具有代表性的遺址，應(yīng)當認定為不可移動文物,。

　　第六條 作為認定對象的古墓葬包括帝王陵寢,、名人或者貴族墓、普通墓葬等類型,。

　　具備以下條件之一的古墓葬,，可以認定為不可移動文物：

　　（一）墓葬形制結(jié)構(gòu)或者遺跡尚存,；

　�,。ǘ�）整體遷移，在新址有獨立的地域范圍,；

　�,。ㄈ�）��(jīng)過考古發(fā)掘，遺跡尚存,。

　　元代以前（含元代）的古墓葬,，應(yīng)當認定為不可移動文物,；明代至1911年重要的、具有代表性的墓葬,，應(yīng)當認定為不可移動文物,。

　　第七條 作為認定對象的古建筑，包括城垣城樓,、宮殿府邸,、宅第民居、壇廟祠堂,、衙署官邸,、學堂書院、驛站會館,、店鋪作坊,、牌坊影壁、亭臺樓闕,、寺觀塔幢,、苑囿園林、橋涵碼頭,、堤壩渠堰,、池塘井泉等類型。

　　作為認定對象的近代現(xiàn)代代表性建筑,，包括宗教建筑,、工業(yè)建筑及附屬物、名人舊居,、傳統(tǒng)民居,、金融商貿(mào)建筑、中華老字號建筑,、水利設(shè)施及附屬物,、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑,、軍事建筑及設(shè)施,、交通道路設(shè)施、典型風格建筑或者構(gòu)筑物,、體量較大的各種材質(zhì)（如石,、銅、鐵,、泥等）雕塑等類型,。

　　具備以下條件之一的建筑，可以認定為不可移動文物：

　�,。ㄒ唬┕沤ㄖ�建筑��,、構(gòu)筑物本體尚存,，或者遷移后在新址有獨立地域范圍；

　�,。ǘ�）近代現(xiàn)代代表性建筑具有時代特征,，在一定區(qū)域范圍具有典型性，在社會相關(guān)領(lǐng)域中具有代表性,，形式風格特殊,，且結(jié)構(gòu)形制基本完整。

　　1840年以前建造的本體尚存的古建筑,，應(yīng)當認定為不可移動文物,；1840—1949年采用傳統(tǒng)建筑材料和工藝或者采用近現(xiàn)代建筑材料和技術(shù)建造的重要的、具有代表性的建筑,，應(yīng)當認定為不可移動文物,；1949年以后建造的特別重要的、具有典型代表性的建筑,，應(yīng)當認定為不可移動文物,。

　　第八條 作為認定對象的石窟寺和石刻，包括石窟寺,、石刻,、巖畫等類型。

　　具備以下條件之一的石窟寺和石刻,，可以認定為不可移動文物：

　　（一）石窟寺洞窟尚存,，無論保存程度如何,；

　　（二）石刻本體尚存,，無論保存程度如何,；

　　（三）石窟寺,、石刻遷移后在新址有獨立地域范圍,。

　　1911年以前的石窟寺、石刻,、巖畫等,，應(yīng)當認定為不可移動文物；1911年以后的重要的,、具有代表性的石刻等,，應(yīng)當認定為不可移動文物。

　　第九條 作為認定對象的近代現(xiàn)代重要史跡,，包括戰(zhàn)爭遺址,、工業(yè)遺址,、重大歷史事件和重要機構(gòu)舊址、重要革命歷史事件及革命人物活動紀念地,、名人墓,、烈士墓及紀念設(shè)施等類型。

　　具備以下條件之一的近代現(xiàn)代重要史跡,，可以認定為不可移動文物：

　�,。ㄒ唬┡c重要歷史進程、歷史事件,、歷史人物有關(guān)的史跡本體尚存或者有遺跡存在,；

　　（二）為紀念重大歷史事件或者著名人物建立的建筑物,、構(gòu)筑物等,。

　　1840年以后與近代現(xiàn)代歷史進程或者歷史人物有重要關(guān)聯(lián)的各類史跡，應(yīng)當認定為不可移動文物,。

　　第十條 不能歸入古遺址,、古墓葬、古建筑,、石窟寺和石刻,、近代現(xiàn)代代表性建筑和重要史跡等類型，具有歷史,、藝術(shù),、科學價值的人類活動遺存，可以認定為不可移動文物并歸入其他類,。

　　第十一條 不可移動文物應(yīng)當按照“所在縣域名稱（或者約定俗成的名稱）+文物本體名稱”的方式,，統(tǒng)一命名。古遺址古墓葬類,，應(yīng)增加所在行政村,、自然村名稱或相應(yīng)的小地名。

　　第十二條 本導(dǎo)則由國家文物局負責解釋,，自公布之日起施行,。