2018年是《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施10周年,,也是知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革之年,,我國知識產(chǎn)權(quán)保護得到全面加強。
下一步,,國家知識產(chǎn)權(quán)局將提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,嚴把審查授權(quán)關(guān),;深入實施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,,大力培育高價值核心專利和知名品牌;嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)囤積,、惡意注冊行為
全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議1月7日在北京召開,。這是2018年國家知識產(chǎn)權(quán)局重組后召開的第一次全國會議。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示,2018年,,我國知識產(chǎn)權(quán)保護得到全面加強,,2019年將提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,嚴把審查授權(quán)關(guān),。
知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施十年成效顯著
2018年是我國改革開放40周年,,《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施10周年,也是知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革之年,。申長雨表示,,2018年,我國知識產(chǎn)權(quán)保護得到全面加強,。國務(wù)院常務(wù)會議通過專利法修正案(草案),,全國人大常委會完成草案首次審議,積極建立侵權(quán)懲罰性賠償制度,,大幅提高侵權(quán)違法成本,;38個部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。同時,,知識產(chǎn)權(quán)局大力推進“放管服”改革,,將商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至6個月以內(nèi),提前52天完成國務(wù)院年度目標(biāo)任務(wù),;商標(biāo)駁回復(fù)審案件審理時間壓縮到7個月以內(nèi),。高價值專利審查周期壓減10%。
同時,,《專利代理條例》完成修訂,,將于2019年3月1日起實施。2018年全年累計減免專利費用58.6億元,,減少提交專利,、商標(biāo)申請材料335.7萬份。在湖南,、四川等13個省份開展知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點,,下放國防專利申請受理、許可備案和轉(zhuǎn)讓審批等事項,。
據(jù)介紹,,上述措施有力推動了我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。截至2018年底,,國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件,,同比增長18.1%;每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件,。2018年度PCT國際專利申請受理量5.5萬件,,同比增長9.0%。國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量(不含國外在華注冊和馬德里注冊)達到1804.9萬件,同比增長32.8%,。2018年度馬德里商標(biāo)國際注冊申請量超過6000件,,同比增長25%以上。累計批準地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個,,另注冊地理標(biāo)志商標(biāo)4867件,。2018年專利行政執(zhí)法辦案7.7萬件,同比增長15.9%,,查處商標(biāo)違法案件3.1萬件,,案值5.5億元,罰沒金額5.1億元,。2018年,,知識產(chǎn)權(quán)使用費進出口總額超過350億美元。
申長雨表示,,2019年,,國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。圍繞建設(shè)世界一流審查機構(gòu),,加強專利商標(biāo)審查員隊伍建設(shè),,持續(xù)提升審查業(yè)務(wù)能力。健全審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系,,完善“雙監(jiān)督,、雙評價”質(zhì)量管理。研究改進實用新型和外觀設(shè)計政策措施,。探索通過改進審查工作機制提高審查效率,。在審查中協(xié)同運用集中審查、綠色通道,、專利審查高速路(PPH)等多種審查模式。全年消減發(fā)明專利審查積壓10萬件以上,,將高價值專利審查周期在2018年已壓縮10%的基礎(chǔ)上再壓縮15%以上,。
機構(gòu)整合后知識產(chǎn)權(quán)保護更有力
2018年,知識產(chǎn)權(quán)局重組,,將商標(biāo)和地理標(biāo)志納入知識產(chǎn)權(quán),,又把知識產(chǎn)權(quán)從科技劃歸到市場監(jiān)管部門。據(jù)申長雨介紹,,目前國家和省級知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革任務(wù)已順利完成,,實現(xiàn)商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志,、集成電路布圖設(shè)計的集中統(tǒng)一管理,有效提高了管理效能。
國家市場監(jiān)督管理總局局長張茅認為,,這一調(diào)整,,意味著知識產(chǎn)權(quán)將在維護公平競爭市場秩序中發(fā)揮更重要的作用。
申長雨表示,,知識產(chǎn)權(quán)制度作為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的重要構(gòu)成,、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的基本保障,在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益凸顯,,“我們要通過機構(gòu)改革,,真正建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,,探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運行機制,,特別是要準確把握市場監(jiān)管與知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系,推動知識產(chǎn)權(quán)工作與市場監(jiān)管有效銜接,,進一步凸顯知識產(chǎn)權(quán)的市場屬性,,豐富市場監(jiān)管的內(nèi)涵”。
據(jù)悉,,下一步,,國家知識產(chǎn)權(quán)局將強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,完善支持政策,,突出質(zhì)量導(dǎo)向,,淡化數(shù)量情結(jié);提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率,,嚴把審查授權(quán)關(guān),;深入實施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育高價值核心專利和知名品牌,。
2019年,,國家知識產(chǎn)權(quán)局將嚴厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)囤積、惡意注冊行為,,實施非正常申請篩查監(jiān)管前置,,出重拳抓一批典型案例,依法依規(guī)予以處理,,并將相關(guān)人員和單位納入失信名單,。開展閑置商標(biāo)摸排工作,探索制定規(guī)制措施,。開展知識產(chǎn)權(quán)代理專項整治,,依法打擊違反規(guī)定開展專利代理業(yè)務(wù)、提交大量非正常專利申請,、代理師資格證書掛靠,、擾亂商標(biāo)代理市場秩序等行為,。落實知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄,完善聯(lián)合懲戒機制,。