為維護旅游市場秩序,，加快旅游領域信用體系建設，促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，近日,，文化和旅游部印發(fā)了《旅游市場黑名單管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）,�,！掇k法》通過推進文化和旅游領域信用體系建設,，采用失信聯(lián)合懲戒的措施,，規(guī)范旅游市場秩序,，提升游客的獲得感和幸福感,。

　　人無信不立,，業(yè)無信不興,。信用是市場經(jīng)濟的“基石”,，加快建設社會信用體系，特別是設立具有聯(lián)合懲戒力的“黑名單”制度,，既能很好地抑制不誠信行為,、促進社會文明進步,，又有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，降低交易成本,，讓誠實守信的無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢,。

　　在旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大的背景下,，將山寨景點包裝成歷史文化遺產(chǎn)、打著低價游的幌子處處為游客挖坑,、出游合同語焉不詳讓游客維權困難等旅游中的現(xiàn)實羈絆，嚴重損害游客利益,，危害行業(yè)健康發(fā)展,。因為缺乏權威,、公開的信用評價,，縱然在出游前詳研攻略,、精挑線上或線下旅行服務機構,，建立在零碎甚至廣告式評價資訊上的出游選擇,，也常常無法讓游客跳過不法商家挖的陷阱,。如果游客不能有效地對這類建立在欺騙,、欺詐上的行為投票,，或者違法違規(guī)者換個“馬甲”就能重抄舊業(yè)，還將劣幣驅(qū)逐良幣,，貽害當?shù)芈糜紊鷳B(tài),。

　　與之前的旅游行業(yè)管理辦法相比,，《辦法》擴大了“考評范圍”，明確了“懲處剛性”,，將旅行社,、景區(qū),、旅游住宿等從事旅游經(jīng)營服務的企業(yè)、個體工商戶和提供在線旅游服務或產(chǎn)品的經(jīng)營者等旅游市場主體及其法定代表人,、主要負責人等統(tǒng)統(tǒng)納入信用評價范圍,，并將失信者黑名單向社會公布,。納入黑名單的旅游市場主體和從業(yè)人員，將在參與評比表彰,、政府采購,、財政資金扶持,、政策試點等方面受到限制,。

　　此外，根據(jù)國家發(fā)改委,、文化和旅游部等26家部委在2018年5月聯(lián)合簽署的《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，失信被執(zhí)行人將在進入旅游市場,、取得政府供應土地、參與工程建設項目招投標等諸多方面受到限制,。同時,，失信被執(zhí)行人將被限制高消費,，乘坐飛機,、G字頭動車組以及其子女就讀高收費私立學校等都將受限,。

　　信用的剛性約束及價值導向?qū)⒁龑�從業(yè)者增強誠信意識,，形成聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務的良性競爭格局。同時,，我們也應意識到信用體系是一個包容多種因素的復雜體,，旅游行業(yè)的綜合性決定著信用主體的多元化,，設立“黑名單”也只是體系建設中的一步,。在推動全域旅游的當下，除涉及吃,、住,、行、游,、購,、娛等方面的旅游市場主體及從業(yè)者外,，還需要不斷創(chuàng)新信用評價辦法，因為相關部門應對,、處理旅游突發(fā)事件的能力，當?shù)毓�共安全以及當�(shù)鼐用駥τ慰偷臒崆橛押贸潭鹊�,，都左右著游客的旅游體驗，影響著旅游生態(tài)的營建,。

　　毫無疑問,，對于提升人民生活“美好度”的重要產(chǎn)業(yè)來說,，需要不斷完善信用評價體系,，從而讓行業(yè)受益，讓廣大游客在出游時輕松,、舒心,、快樂,，切實增強幸福感,。