打造旅游“新生態(tài)” ——云南省推進旅游轉(zhuǎn)型升級綜述（上）

2018年11月15日，在云南大理喜洲鎮(zhèn)拍攝的洱海,。 新華社記者 王安浩維攝

　　“去云南,，來一場說走就走的旅行吧，你不會后悔的,！”很多到過云南的人都會這樣由衷地推介云南,。云南旅游資源豐富，是很多游客心馳神往的旅游目的地,。2018年,，云南全省接待游客6.64億人次，同比增長17％,；旅游總收入達(dá)到8450億元,，同比增長22％,。

　　云南省于2016年提出“云南只有一個景區(qū)，這個景區(qū)叫云南”的全域旅游發(fā)展理念,，一手抓旅游市場整治,，一手抓旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐越走越快,。

　　生態(tài)保護與旅游開發(fā)雙贏

　　如果說大理是云南旅游的一張名片,，那么洱海就是大理的最大招牌。近年來,，由于旅游產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展等原因,，洱海受到了一定程度的污染。

　　雙廊村是游客欣賞洱海風(fēng)光的最佳目的地之一,，10年前還是一個安靜的小漁村,。到2017年時，面積0.96平方公里的雙廊聚集了585家客棧,，每天有近3萬人次的游客流量,。人口的急劇增加，為當(dāng)?shù)氐穆糜苇h(huán)境治理帶來了不小壓力,。

　　“旅游業(yè)的粗放發(fā)展,，與保護洱海生態(tài)的要求產(chǎn)生了沖突�,！贝罄戆鬃遄灾沃萋糜伟l(fā)展委員會副主任田遇霖說,，在這種情況下，旅游產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級,，堅持生態(tài)優(yōu)先,，優(yōu)化發(fā)展布局。

　　雙廊古鎮(zhèn)景區(qū)管委會副主任施國東說,，從2017年起,，景區(qū)內(nèi)所有客棧、餐館暫停營業(yè)了近兩年時間,，逐步完成建設(shè)環(huán)湖截污治污設(shè)施,、退還洱海灘地等一系列保護行動,，“在此過程中規(guī)范稅務(wù),、工商等管理，改善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,，景區(qū)整體風(fēng)貌與旅游服務(wù)體驗明顯提升”,。

　　張聯(lián)薈在雙廊經(jīng)營著一家客棧，在洱海環(huán)境治理中,，客棧中觀景角度最好的12間客房被恢復(fù)為灘地,�,？粗�凝聚著自己心血的一磚一瓦被拆除，她心疼得直掉淚,，但還是配合治理：“洱海好,，我們的生意才能好�,！�

　　冬日里的普者黑喀斯特國家濕地公園美如仙境,，“我們將生態(tài)旅游示范區(qū)域嚴(yán)格控制在濕地公園合理利用區(qū)范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上盤活旅游資源,�,！蔽纳街萸鸨笨h副縣長袁生能說，要持續(xù)推動生態(tài)保護與旅游開發(fā)實現(xiàn)雙贏,。

　　整治行動擦亮旅游品牌

　　2017年4月,，云南省制定出臺旅游市場秩序整治“22條措施”，通過取消旅游定點購物,，禁止不合理低價游,，推行新的旅游標(biāo)準(zhǔn)合同，全面加大對違法違規(guī)行為查處力度,。

　　“麗江靠旅游吃飯,，旅游靠口碑吃飯�,！丙惤�市委書記崔茂虎說,。麗江綜合施策，在全省率先探索建立旅游市場綜合監(jiān)管模式,，完善旅游監(jiān)督常態(tài)化機制,。

　　據(jù)麗江古城景區(qū)管理部經(jīng)理楊曉青介紹，古城通過大的游客中心,、小的咨詢服務(wù)點,，以及每天不少于60人的志愿者隊伍等，為游客提供全域覆蓋的旅游咨詢,、投訴處理等服務(wù),。

　　游客的感受是對市場整治、服務(wù)提升工作最直接的檢驗,。來自浙江的王劍秋第一次到麗江旅游,，“在古城里吃、住的體驗都不錯,，有什么問題就能找到工作人員和志愿者咨詢,，非常方便”。

　　通過持續(xù)整治，云南旅游市場中的不合理低價游等問題正得到有效遏制,，服務(wù)質(zhì)量明顯提升,。

　　探索管理服務(wù)智慧升級

　　冬季雖然不是旅游旺季，但大理崇圣寺三塔景區(qū)還是聚集了不少游客,。在景區(qū)的入口處,，工作人員不時地向游客推薦安裝“游云南”APP。在大理旅游集團市場營銷中心副總監(jiān)張程林看來,，手機程序的應(yīng)用可以滿足游客基本的游前,、游中、游后需求,，“游前了解景點及實時的人流情況,，游中獲得導(dǎo)覽、飲食,、廁所等信息,，游后遇到問題可以投訴”�,！坝卧颇稀庇�2018年10月1日上線,，目前日活躍用戶已達(dá)1.2萬人。

　　云南各個景區(qū)管理和服務(wù)也加快“智慧升級”,。麗江古城保護管理局常務(wù)副局長和麗軍介紹,，古城去年投入使用了游客流量大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)人流量統(tǒng)計,、游客駐留分析,、游客片區(qū)分布監(jiān)控預(yù)警等�,！胞惤�古城客流量最大的一天共接待游��22萬人次,。”和麗軍說,，多虧分析平臺幫他們科學(xué)高效地進行了預(yù)警,、引導(dǎo)了人流。

　　“智慧化景區(qū)建設(shè)的意義,，不僅僅是實現(xiàn)保護管理的數(shù)字化,，還有景區(qū)服務(wù)的智能化�,！丙惤�古城管理有限��(zé)任公司數(shù)字化管理分公司副經(jīng)理和學(xué)光說,。去年7月，云南省首個智能急救站在麗江古城四方街投入使用,�,！爸恍栎p輕刷一下身份證,，輪椅,、擔(dān)架等都可以實現(xiàn)24小時免費借用,。”他介紹,，智能急救站平均每天都有10來個醫(yī)療物品被領(lǐng)用,，給有需求的游客解了燃眉之急。