經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月25日訊 近日，財政部,、國家文物局發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)《國家文物保護(hù)專項資金管理辦法》（簡稱》《管理辦法》）的通知”,。根據(jù)《管理辦法》，專項資金的補(bǔ)助范圍主要包括全國重點文物保護(hù)單位保護(hù),、省級及省級以下文物保護(hù)單位保護(hù),、考古、可移動文物保護(hù),、財政部和國家文物局批準(zhǔn)的其他項目等,。該辦法自2019年1月1日起實施。

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　　專項資金是中央財政為支持全國文物保護(hù)工作,、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金,。專項資金的年度預(yù)算，根據(jù)國家文物保護(hù)工作總體規(guī)劃,、年度工作計劃及中央財政財力情況確定,。

　　專項資金實行因素分配與項目管理相結(jié)合的方法，適當(dāng)向革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜,，向革命文物等黨中央,、國務(wù)院確定的重點支持方向傾斜。

　　專項資金的補(bǔ)助范圍主要包括：全國重點文物保護(hù)單位保護(hù),、省級及省級以下文物保護(hù)單位保護(hù),、考古、可移動文物保護(hù),、財政部和國家文物局批準(zhǔn)的其他項目等,。

　　專項資金支出內(nèi)容包括：文物本體維修保護(hù)工程支出,，文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出,，文物安防,、消防及防雷等保護(hù)性工程支出，文物技術(shù)保護(hù)支出,，預(yù)防性保護(hù)支出,，數(shù)字化保護(hù)支出，文物陳列展示支出,，文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出等,。

    以下為《管理辦法》全文：

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范和加強(qiáng)國家文物保護(hù)專項資金（以下簡稱“專項資金”）管理與使用，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)和財政管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合文物保護(hù)工作實際，制定本辦法,。

　　第二條　專項資金是中央財政為支持全國文物保護(hù)工作,、促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展設(shè)立的具有專門用途的補(bǔ)助資金。專項資金的年度預(yù)算,，根據(jù)國家文物保護(hù)工作總體規(guī)劃,、年度工作計劃及中央財政財力情況確定。

　　第三條　專項資金的管理與使用堅持“規(guī)劃先行,、突出重點、中央補(bǔ)助,、分級負(fù)責(zé),、注重績效、規(guī)范管理”的原則,。

　　第四條　專項資金實行因素分配與項目管理相結(jié)合的方法,，適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)傾斜，向革命文物等黨中央,、國務(wù)院確定的重點支持方向傾斜,。

　　第五條　專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定,，并接受財政,、審計、文物等部門的監(jiān)督檢查,。

　　第二章　補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

　　第六條　專項資金的補(bǔ)助范圍主要包括：

　�,。ㄒ唬┤珖�重點文物保護(hù)單位保護(hù),。主要用于全國重點文物保護(hù)單位的維修、保護(hù)等,，包括：保護(hù)規(guī)劃編制,，文物本體維修保護(hù)，安防,、消防,、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)，文物本體保護(hù)范圍內(nèi)的保存環(huán)境治理,，陳列展示,，數(shù)字化保護(hù)，預(yù)防性保護(hù),，大遺址保護(hù)管理體系建設(shè)和世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測管理體系建設(shè)等,。對非國有的全國重點文物保護(hù)單位，可以在其項目完成并經(jīng)過評估驗收后,，申請專項資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,。

　　（二）省級及省級以下文物保護(hù)單位保護(hù),。主要用于省級及省級以下國有文物保護(hù)單位的維修,、保護(hù)等，包括：文物本體維修保護(hù),，革命文物保護(hù)利用片區(qū)整體陳列展示,，安防、消防,、防雷等保護(hù)性設(shè)施建設(shè)等,。

　　（三）考古,。主要用于考古（含水下考古）工作,，包括：考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘,，重要考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)以及重要出土（出水）文物現(xiàn)場保護(hù)與修復(fù)等,。

　　（四）可移動文物保護(hù),。主要用于國有文物收藏單位館藏一,、二、三級珍貴文物的保護(hù),，包括：預(yù)防性保護(hù),，文物技術(shù)保護(hù)（含文物本體修復(fù)），數(shù)字化保護(hù)等,。

　�,。ㄎ澹┴斦�部和國家文物局批��(zhǔn)的其他項目,。

　　第七條　專項資金支出內(nèi)容包括：

　　（一）文物本體維修保護(hù)工程支出,，主要包括勘測費,、規(guī)劃及方案設(shè)計費、材料費,、燃料動力費,、設(shè)備費、施工費,、監(jiān)理費,、勞務(wù)費、專家咨詢費,、測試化驗加工費,、管理費、資料整理和報告出版費等,。

　�,。ǘ�）文物考古調(diào)查、發(fā)掘支出,，主要包括調(diào)查勘探費,、測繪費、發(fā)掘費,、發(fā)掘現(xiàn)場安全保衛(wèi)費,、青苗補(bǔ)償費、勞務(wù)費,、考古遺跡現(xiàn)場保護(hù)費,、出土（出水）文物保護(hù)與修復(fù)費、資料整理和報告出版費等,。

　　（三）文物安防,、消防及防雷等保護(hù)性工程支出,，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費、風(fēng)險評估費,、材料費,、設(shè)備費、勞務(wù)費,、施工費,、監(jiān)理費、資料整理和報告出版費等,。

　�,。ㄋ模┪奈锛夹g(shù)保護(hù)支出,，主要包括方案設(shè)計費、測試化驗加工費,、材料費,、設(shè)備費、勞務(wù)費,、專家咨詢費,、資料整理和報告出版費等。

　�,。ㄎ澹╊A(yù)防性保護(hù)支出,，主要包括方案設(shè)計費、設(shè)備費,、材料費,、評估測試費、勞務(wù)費,、專家咨詢費,、資料整理和報告出版費等。

　�,。�六）��(shù)字化保護(hù)支出,，主要包括方案設(shè)計費、設(shè)備費,、材料費,、軟件開發(fā)購置費、評估測試費,、勞務(wù)費,、專家咨詢費、資料整理和報告出版費等,。

　�,。ㄆ撸┪奈镪惲姓故局С觯�主要包括方案設(shè)計費,、材料費,、設(shè)備費、勞務(wù)費,、施工費,、監(jiān)理費、專家咨詢費,、資料整理和報告出版費等,。

　　（八）文物保護(hù)管理體系建設(shè)支出，主要包括規(guī)劃及方案設(shè)計費,、專項調(diào)研費等,。

　　（九）其他文物保護(hù)支出,。

　　第八條　專項資金補(bǔ)助范圍不包括：征地拆遷,、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急搶險,、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治支出、文物征集,、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和運維等以及中央與地方共建國家級重點博物館的各項支出,。

　　第九條　專項資金不得用于支付各種罰款、捐款,、贊助,、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費,，不得用于償還債務(wù),，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

　　第三章　分配辦法

　　第十條 專項資金支持的項目應(yīng)當(dāng)是納入國家文物保護(hù)工作總體規(guī)劃,、三年滾動規(guī)劃或年度計劃的項目,，包括重點項目和一般項目。其中,，重點項目指由國家文物局批復(fù)保護(hù)方案的項目或項目申報單位隸屬于中央部門的項目,。一般項目指由省級及省級以下文物行政主管部門批復(fù)保護(hù)方案的項目。國家文物局和財政部共同建立項目庫,，并實行分級管理,。

　　重點項目應(yīng)當(dāng)符合黨中央、國務(wù)院確定的重點支持方向,，其中不可移動文物保護(hù)實施單位應(yīng)當(dāng)為全國重點文物保護(hù)單位或省級文物保護(hù)單位,。一般項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排用于黨中央、國務(wù)院確定的重點支持方向,。

　　第十一條　重點項目實行項目法分配,。項目補(bǔ)助金額根據(jù)預(yù)算評審結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行情況,、中央相關(guān)部門和各省級財政部門的申請情況等核定。

　　第十二條 一般項目實行因素法分配,，分配因素包括基本因素,、業(yè)務(wù)因素、績效因素和財力因素,。根據(jù)中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法規(guī)定的各省財政困難程度系數(shù)對基本因素分配金額進(jìn)行調(diào)整,，再按照基本因素占40%,、業(yè)務(wù)因素占30%、績效因素30%計算補(bǔ)助數(shù)額,。

　　第十三條 基本因素及權(quán)重,。包括全國重點文物保護(hù)單位數(shù)（權(quán)重20%）、省級及省級以下文物保護(hù)單位數(shù)（權(quán)重10%）和國有文物收藏單位館藏珍貴文物數(shù)（權(quán)重10%）,，根據(jù)全國文化文物業(yè)統(tǒng)計資料年度最新數(shù)據(jù)測算,。

　　第十四條 業(yè)務(wù)因素及權(quán)重

　　（一）全國重點文物保護(hù)單位項目立項數(shù)（權(quán)重10%）,，根據(jù)國家文物局批復(fù)的年度計劃測算,。

　　（二）文物安全指標(biāo)（權(quán)重6%）,，包括全國重點文物保護(hù)單位安全案件事故和文物行政執(zhí)法工作情況兩個基本指標(biāo)（各占3%）,，根據(jù)國家文物局發(fā)布的年度文物行政執(zhí)法和安全監(jiān)管工作情況通報測算。

　�,。ㄈ�）預(yù)防性保護(hù)指標(biāo)（權(quán)重14%）,，包括文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和文保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員兩個基本指標(biāo)（各占7%）,根據(jù)全國文化文物業(yè)統(tǒng)計資料年度最新數(shù)據(jù)測算。

　　第十五條 績效因素及權(quán)重,。根據(jù)績效情況分配,，包括專項資金執(zhí)行率（權(quán)重10%）、項目質(zhì)量（權(quán)重10%）和項目完成率（權(quán)重10%）,，根據(jù)國家文物局統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)績效情況測算,。

　　第十六條　一般項目補(bǔ)助資金計算分配公式如下：

　　某省一般項目補(bǔ)助資金額度=某省基本因素得分/∑各省基本因素得分×年度一般項目補(bǔ)助資金總額×40%＋某省業(yè)務(wù)因素得分/∑各省業(yè)務(wù)因素得分×年度一般項目補(bǔ)助資金總額×30%＋某省績效因素得分/∑各省績效因素得分×年度一般項目補(bǔ)助資金總額×30%；

　　其中：基本因素得分＝（某省全國重點文物保護(hù)單位數(shù)／全國重點文物保護(hù)單位總數(shù)×20+某省省級文物保護(hù)單位數(shù)／全國省級文物保護(hù)單位總數(shù)×10＋某省國有文物收藏單位館藏珍貴文物數(shù)／各省國有文物收藏單位館藏珍貴文物總數(shù)×10）×某省財政困難程度系數(shù),；

　　業(yè)務(wù)因素得分＝某省全國重點文物保護(hù)單位項目立項數(shù)／全國該項因素最大值×10+文物安全基本指標(biāo)Ⅰ得分×3＋文物安全基本指標(biāo)Ⅱ得分×3＋預(yù)防性保護(hù)基本指標(biāo)Ⅰ得分×7＋預(yù)防性保護(hù)基本指標(biāo)Ⅱ得分×7,；

　　績效因素得分＝某省三年專項資金執(zhí)行率／全國該項因素最大值×10+項目質(zhì)量／全國該項因素最大值×10+項目完成率／全國該項因素最大值×10。

　　第四章 申報與審批

　　第十七條 專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)保證申報材料真實,、準(zhǔn)確,、完整；申報項目應(yīng)當(dāng)具備實施條件,，明確項目實施周期和分年度預(yù)算計劃,，短期內(nèi)無法實施的項目不得申報；不得以同一項目申報多項中央專項轉(zhuǎn)移支付資金,。

　　第十八條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級申報,。項目如涉及國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù),、林業(yè)、水利及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，申報前應(yīng)當(dāng)獲得相關(guān)部門批準(zhǔn),。

　�,。ㄒ唬┯蓢�家文物局批��(fù)保護(hù)方案的項目。

　　項目實施單位隸屬于地方的,，應(yīng)當(dāng)逐級報送至省級財政部門和省級文物行政主管部門共同審核匯總后,，報財政部和國家文物局。其中,，項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報送同級財政部門和文物行政主管部門，由財政部門和文物行政主管部門逐級申報,。

　　項目實施單位隸屬于中央部門的,，應(yīng)當(dāng)逐級報送至中央主管部門審核同意后，報財政部和國家文物局,。

　　項目實施單位為非國有的,，應(yīng)當(dāng)逐級報送至所在地方省級財政部門和省級文物行政主管部門，由省級文物行政主管部門對文物保護(hù)項目完成情況進(jìn)行評估驗收后,，報財政部和國家文物局,。

　　（二）由省級及省級以下文物行政主管部門批復(fù)保護(hù)方案的項目,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政隸屬關(guān)系和規(guī)定程序逐級報送至省級財政部門和文物行政主管部門,。其中，項目實施單位主管部門屬于非文物系統(tǒng)的,，應(yīng)當(dāng)由其主管部門審核同意后報送同級財政部門和文物行政主管部門, 由財政部門和文物行政主管部門逐級申報,。

　　凡越級申報的一律不予受理。

　　第十九條　國家文物局負(fù)責(zé)組織重點項目預(yù)算評審,，省級文物行政主管部門負(fù)責(zé)組織一般項目預(yù)算評審,。項目預(yù)算評審應(yīng)當(dāng)委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M，根據(jù)文物行政主管部門批準(zhǔn)的項目保護(hù)方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展,。對于第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M提交的項目預(yù)算評審意見,，由委托方進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核通過的項目預(yù)算評審控制數(shù)納入項目庫,。國家文物局可以根據(jù)需要對入庫一般項目質(zhì)量進(jìn)行抽查,。

　　第二十條 委托第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)算評審的，第三方機(jī)構(gòu)的遴選應(yīng)符合政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定,，相關(guān)機(jī)構(gòu)需具備工程造價咨詢甲級資質(zhì),、熟悉國家文物保護(hù)相關(guān)政策、擁有預(yù)算評審所必需的古建筑造價人員和文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)人員,。第三方機(jī)構(gòu)評審應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)利用最小干預(yù),、預(yù)防性保護(hù)和搶救性保護(hù)并重等原則,，重點審核項目總預(yù)算和項目實施周期分年度預(yù)算安排的合規(guī)性、合理性,、相符性和準(zhǔn)確性。評審過程中可以根據(jù)需要對項目實施單位申報信息進(jìn)行現(xiàn)場核查,。

　　第二十一條 省級財政,、文物行政主管部門綜合考慮文物保護(hù)工作實際、年度工作計劃,，區(qū)分輕重緩急,，對項目庫一般項目進(jìn)行排序。省級財政部門會同省級文物行政主管部門,，根據(jù)項目排序和項目預(yù)算評審,、執(zhí)行情況，結(jié)合項目實施周期和年度預(yù)算需求,，提出下年度資金申請,，并于8月31日前將申請報告報送財政部和國家文物局，抄送當(dāng)?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處,。

　　第二十二條　國家文物局依據(jù)國家有關(guān)方針政策和項目預(yù)算評審,、執(zhí)行情況，結(jié)合有關(guān)部門和地方文物保護(hù)工作情況和專項資金年度申請情況,，對項目庫項目排序進(jìn)行調(diào)整,，對一般項目相關(guān)因素進(jìn)行測算，提出年度專項資金預(yù)算安排建議方案,，報財政部審核,。其中，分地區(qū)因素測算數(shù)不得高于該地區(qū)年度一般項目預(yù)算評審控制數(shù)規(guī)模,，超出部分調(diào)減用于重點項目,。

　　第二十三條 財政部根據(jù)國家文物局建議方案，綜合考慮年度專項資金預(yù)算規(guī)模,、項目排序和預(yù)算管理要求,，審核確定當(dāng)年專項資金預(yù)算分配方案，按照規(guī)定分別下達(dá)中央有關(guān)部門,、省級財政部門,，抄送國家文物局和有關(guān)財政監(jiān)察專員辦事處。同時會同國家文物局將項目預(yù)算安排數(shù)納入項目庫,。

　　第二十四條 省級文物行政主管部門根據(jù)項目庫項目排序和預(yù)算評審,、執(zhí)行情況，提出一般項目預(yù)算安排建議方案,。省級財政部門根據(jù)省級文物行政主管部門建議方案,，在綜合考慮一般項目補(bǔ)助年度預(yù)算規(guī)模,、項目排序和預(yù)算管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，審核確定當(dāng)年一般項目補(bǔ)助預(yù)算分配方案,。其中,，省級及省級以下文物保護(hù)單位保護(hù)項目預(yù)算不超過本省一般項目補(bǔ)助的15%；數(shù)字化保護(hù)支出預(yù)算不超過本省一般項目補(bǔ)助的10%,。

　　第二十五條 省級財政部門應(yīng)當(dāng)在接到專項資金預(yù)算30日內(nèi),，正式分解下達(dá)本級有關(guān)部門和本行政區(qū)域縣級以上各級政府財政部門，將資金分配結(jié)果報財政部備案并抄送當(dāng)?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處,�,；鶎诱�府財政部門接到專項資金后，應(yīng)當(dāng)及時分解下達(dá)至項目實施單位,。上述項目預(yù)算下達(dá)情況要及時納入項目庫,。

　　第二十六條 財政部按規(guī)定將下一年度預(yù)計數(shù)提前下達(dá)省級財政部門，并抄送國家文物局和財政監(jiān)察專員辦事處,。省級財政部門在接到預(yù)計數(shù)后30日內(nèi)下達(dá)本行政區(qū)域縣級以上各級財政部門,，同時將下達(dá)文件報財政部備案，并抄送當(dāng)?shù)刎斦�監(jiān)察專員辦事處,�,？h級以上地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)將上級財政部門提前下達(dá)的預(yù)計數(shù)編入本級政府預(yù)算。

　　第二十七條　專項資金下達(dá)后,，地方各級相關(guān)部門和項目實施單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,，不得以重復(fù)評審等形式截留項目資金。

　　第五章 資金使用,、管理

　　第二十八條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專項資金,。如有特殊情況，需要調(diào)整補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)逐級報送至項目保護(hù)方案批復(fù)部門同意,，并報同級財政部門備案。在確保完成當(dāng)年文物保護(hù)項目基礎(chǔ)上,，省級財政部門可會同省級文物行政主管部門,，在本辦法規(guī)定的專項資金支出范圍內(nèi)，統(tǒng)籌使用資金,。

　　第二十九條　專項資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。專項資金支出過程中按照規(guī)定需要實行政府采購的，按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。國家對相關(guān)支出事項有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專項資金上年項目結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用,；連續(xù)兩年未用完的項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,，應(yīng)按照規(guī)定確認(rèn)為結(jié)余資金,，由項目實施單位同級財政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。對因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目,，項目實施單位應(yīng)及時按程序向同級財政部門報告,，由同級財政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用。

　　第三十條　項目實施單位使用專項資金形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理,，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。項目成果（含專著,、論文,、研究報告、總結(jié),、數(shù)據(jù)資料,、鑒定證書及成果報道等），均應(yīng)注明“國家文物保護(hù)專項資金補(bǔ)助項目”和項目編號,。

　　第三十一條　專項資金實行年度財務(wù)報告制度,。項目實施單位在項目實施年度終了后，應(yīng)當(dāng)通過專項資金系統(tǒng)逐級報送項目決算,。中央有關(guān)部門,、省級文物行政主管部門對專項資金決算進(jìn)行審核匯總（地方單位實施的項目決算應(yīng)經(jīng)省級財政部門審核同意后報送），于每年3月31日前將上年度項目決算匯總情況報送國家文物局,，并上傳到專項資金項目庫,。國家文物局審核匯總后，將國家文物保護(hù)專項資金年度項目決算情況報財政部備案,。

　　第三十二條　專項資金實行結(jié)項財務(wù)驗收制度,。項目實施完畢后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在6個月內(nèi)分別向中央有關(guān)部門,、省級文物行政主管部門提出財務(wù)驗收申請,。中央有關(guān)部門、省級文物行政主管部門委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M對項目進(jìn)行財務(wù)驗收,，出具驗收意見,，并上傳到專項資金項目庫。項目通過財務(wù)驗收后,，項目實施單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù),。未通過財務(wù)驗收的，項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)財務(wù)驗收意見進(jìn)行整改,，在一個月內(nèi)重新提出財務(wù)驗收申請,，按規(guī)定程序再次報請驗收,。

　　第三十三條　中央有關(guān)部門、省級文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,，將上年度財務(wù)驗收情況匯總報國家文物局備案,，地方單位實施的項目財務(wù)驗收情況須同時報省級財政部門備案。國家文物局將年度項目結(jié)項情況匯總后報送財政部,。國家文物局可以根據(jù)需要對項目庫中項目結(jié)項驗收情況進(jìn)行抽查,，涉及具有重大社會影響和示范價值的重點項目，國家文物局可以直接委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行驗收,。

　　第六章　資金監(jiān)管與績效評價

　　第三十四條 各級財政,、文物行政主管部門按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，完善績效目標(biāo)管理,，做好績效監(jiān)控和績效評價,，確保財政資金安全有效。

　　第三十五條 財政部會同國家文物局按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要,，不定期對地方資金使用情況開展績效評價,。省級財政部門會同文物行政主管部門按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要，對本地政策實施和資金使用情況開展績效評價,。

　　第三十六條 各級財政部門和文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對專項資金使用的監(jiān)督管理。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)和財政部要求,，對專項資金的預(yù)算執(zhí)行實施監(jiān)管,。項目實施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專項資金管理和使用安全,、規(guī)范,、有效。

　　第三十七條 專項資金實行“誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,，對于擠占、挪用,、虛列,、套取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

　　第三十八條 各級財政,、文物行政主管部門及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在國家文物保護(hù)專項資金審批工作中,，存在違反規(guī)定分配資金,、向不符合條件的單位（或項目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項資金等,，以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章　附　　則

　　第三十九條　根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（財預(yù)〔2015〕230號）有關(guān)規(guī)定,，國家文物保護(hù)專項資金實施期限為5年,，具體為2019-2023年。財政部將會同國家文物局對專項轉(zhuǎn)移支付開展定期評估,，并結(jié)合評估結(jié)果,，對專項資金實施期限進(jìn)行調(diào)整。

　　第四十條　本辦法自2019年1月1日起實施,�,！敦斦��� 國家文物局關(guān)于印發(fā)〈國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財教〔2013〕116號）、《財政部 國家文物局關(guān)于〈國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財文〔2016〕26號）同時廢止,。