近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》（以下簡稱《意見》）,�,！兑庖姟诽岢�,，充分發(fā)揮小農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的作用,，按照服務(wù)小農(nóng)戶,、提高小農(nóng)戶,、富裕小農(nóng)戶的要求,，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系,。《意見》就啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃,、實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計(jì)劃,、穩(wěn)定完善小農(nóng)戶土地政策、強(qiáng)化小農(nóng)戶支持政策做出了系列部署,。

　　《意見》提出,，啟動家庭農(nóng)場培育計(jì)劃。采取優(yōu)先承租流轉(zhuǎn)土地,、提供貼息貸款,、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等方式，鼓勵有長期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,，培育一批規(guī)模適度,、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn),、效益明顯的農(nóng)戶家庭農(nóng)場,。鼓勵小農(nóng)戶利用實(shí)物、土地經(jīng)營權(quán),、林權(quán)等作價出資辦社入社,，盤活農(nóng)戶資源要素。財(cái)政補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn),，可以量化到小農(nóng)戶,，再作為入社或入股的股份。發(fā)揮龍頭企業(yè)對小農(nóng)戶帶動作用。鼓勵小農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán),、林權(quán)等入股龍頭企業(yè)并采取特殊保護(hù),，探索實(shí)行農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制。

　　在拓展小農(nóng)戶增收空間方面,，《意見》提出,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化,、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合,，讓小農(nóng)戶分享二、三產(chǎn)業(yè)增值收益,。鼓勵小農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè),。鼓勵有條件的地方構(gòu)建市場準(zhǔn)入、資金支持,、金融保險(xiǎn),、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)扶持等相互協(xié)同的政策體系,，支持小農(nóng)戶結(jié)合自身優(yōu)勢和特長在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新�,！兑庖姟愤�明確,，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+小農(nóng)戶計(jì)劃。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)向小農(nóng)戶覆蓋,，提升小農(nóng)戶手機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用技能，讓小農(nóng)戶搭上信息化快車,。

　　在完善小農(nóng)戶扶持政策方面,，《意見》提出，穩(wěn)定完善小農(nóng)戶土地政策,。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,，銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長三十年的政策。落實(shí)農(nóng)村承包地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置辦法，保護(hù)小農(nóng)戶土地承包權(quán)益,，及時調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛,，依法穩(wěn)妥規(guī)范推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，鼓勵小農(nóng)戶參與土地資源配置并分享土地規(guī)模經(jīng)營收益。

　　此外,，還將強(qiáng)化小農(nóng)戶支持政策,。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，鼓勵各地采取貼息,、獎補(bǔ),、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑�撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。健全針對小農(nóng)戶補(bǔ)貼機(jī)制。提升金融服務(wù)小農(nóng)戶水平,。切實(shí)加大對小農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展的信貸支持,。鼓勵發(fā)展為小農(nóng)戶服務(wù)的小額貸款機(jī)構(gòu)，開發(fā)專門的信貸產(chǎn)品,。加大支農(nóng)再貸款支持力度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加小農(nóng)戶信貸投放。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示,，要完善承包地“三權(quán)分置”的法律法規(guī)和政策體系，突出抓好培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，同時落實(shí)扶持小農(nóng)戶發(fā)展政策,，培育各類社會化服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效率和水平,。