產(chǎn)業(yè)園區(qū)是湖南省發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要平臺，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的主戰(zhàn)場,，在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。

　　興產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手,，壯大產(chǎn)業(yè)集群,。產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基石,，首先應(yīng)立足園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和資源優(yōu)勢,，避免“同質(zhì)化”競爭,，在園區(qū)形成多點(diǎn)支撐,、協(xié)同發(fā)展格局,，使單打獨(dú)斗的企業(yè)轉(zhuǎn)變成以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，以提升經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,；其次要以智能制造為方向加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，通過科技創(chuàng)新,、戰(zhàn)略重組,、工業(yè)自動化改造等有效途徑,，推動先進(jìn)制造業(yè)向高端化,、智能化、服務(wù)化,、綠色化,、融合化發(fā)展,；其三，培育發(fā)展新動能,。要探索園區(qū)由行政機(jī)構(gòu)向泛投資機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，成立產(chǎn)業(yè)基金,，以股權(quán)投資形式與新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行深度合作,，把園區(qū)資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)股權(quán),，積累更大發(fā)展動能,，形成良性循環(huán)。

　　聚人才，以創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn),，打造人才新高地,。湖南要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須把創(chuàng)新作為第一動力,、把人才作為戰(zhàn)略資源,。一是發(fā)揮政府力量與市場力量“雙驅(qū)動”,。實(shí)施更加有效的人才政策,，創(chuàng)新人才服務(wù)，促進(jìn)人才、科技,、資本高度融合,，推動人才工作產(chǎn)業(yè)化,、專業(yè)化,、市場化；二是推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙提升”,。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),，把引才、引資,、引技有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚人才和人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)；三是加快人才鏈條與創(chuàng)新鏈條“雙發(fā)力”,。積極推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，讓“人才鏈”跟上“創(chuàng)新鏈”。同時(shí),，鼓勵支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者,、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)者等系列人才,，與創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)孵化,、金融資本等要素相結(jié)合,，提高人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成功率；四是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)環(huán)境與生活環(huán)境“雙優(yōu)化”,，增強(qiáng)人才對湖南的認(rèn)同感,、歸屬感。

　　優(yōu)環(huán)境,，以改善營商環(huán)境為保障,，激發(fā)市場主體活力。營商環(huán)境也是生產(chǎn)力,、競爭力,。一是抓實(shí)營商環(huán)境保障。園區(qū)要以“便利化”“可預(yù)期”為目標(biāo)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次,、一次就辦好”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重大項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度,，將服務(wù)項(xiàng)目的能力作為園區(qū)的核心競爭力進(jìn)行培養(yǎng)；二是抓實(shí)要素保障,。要強(qiáng)化土地要素保障,，鼓勵支持企業(yè)采取提高容積率和提高建筑高度辦法集約利用土地,，提升畝產(chǎn)效益,。要強(qiáng)化金融服務(wù)保障，做實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、為民營企業(yè)抒困大文章,，開展知識產(chǎn)權(quán)、收益權(quán),、股權(quán)等質(zhì)押融資,，探索眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌等科技金融新模式，破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題,；三要加快產(chǎn)城,、城鄉(xiāng)融合。要圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)均等化,，在防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，逐步完善園區(qū)供水、供電,、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，補(bǔ)齊園區(qū)社保、教育,、醫(yī)療,、健康養(yǎng)老、文化,、污染治理等公共服務(wù)短板,，讓園區(qū)成為聞?wù)呦蛲�、來者留��,、居者自豪的宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈,。

　　（作者系國家級瀏陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任、湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）